농지 가격 인상 시 신중해야
호치민시 천연자원환경경제연구소는 최근 호치민시 인민위원회 지도부 농업환경부 법무부에 국회 결의안 254/2025에 따른 농지 가격 인상을 건의하는 문서를 보냈습니다. 이에 따라 부는 농지 가격을 동일 필지 주거용 토지 가격의 약 40% 수준으로 인상할 것을 제안했습니다.
자원환경경제연구소에 따르면 농지 가격을 너무 낮은 수준(제곱미터당 수십만 동)으로 책정하는 것은 실행 과정에서 어려움을 야기할 뿐만 아니라 사회적 합의가 부족합니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 부동산 법률 전문가인 팜탄뚜언 석사는 '찬라 토지 가격표 조정 과정에서 지방 정부는 농지 가격표 조정을 고려할 수 있습니다. 그러나 찬라 증가 조정은 신중하고 합리적으로 수행해야 합니다.'라고 말했습니다.
단가 내 농지의 경우 주요 토지 사용 형태는 가구 개인에게 토지 사용료를 징수하지 않고 토지를 인정하거나 양도하는 것입니다. 농지 사용 과정에서 현재 토지 사용자는 농지 사용세가 면제됩니다. 예를 들어 2025년 6월 26일자 국회 결의안 제216/2025/QH15호의 '찬다'에 따라 국회는 농지 사용세 면제 기간을 2020년 12월 31일까지 연장했습니다.
현재 농지는 토지 사용료를 징수하지 않고 세금을 면제하는 메커니즘에 따라 사용되기 때문에 농지 가격표 인상 조정은 실제 재정적 의무와 토지 명목 가치 간의 불합리성을 피하기 위해 신중하게 고려해야 합니다.
실제로 농지 가치를 결정하는 일반적인 방법은 입지 소득 방법입니다. 즉 토지가 가져다주는 소득 수준을 기준으로 토지 가격을 결정하는 것입니다. 실제로 입지 가격은 이전부터 주로 토지 채굴 수익과 비용을 기준으로 결정되었습니다.
농업 활동으로 인한 소득이 여전히 낮은 상황에서 농지 감정 결과는 따라서 이 토지 유형의 제한된 수익성을 반영합니다. 따라서 농지 가격 인상 조정이 토지의 실제 수익성에서 비롯되지 않으면 농지의 경제적 본질을 왜곡하고 이 토지 유형의 사용 가치를 제대로 반영하지 못할 수 있습니다.
토지 가격 조정은 구체적인 관리 목표와 연계되어야 합니다.
팜탄뚜언 변호사는 적절한 정책 도구를 선택하기 위해 농지 가격 인상 조정의 관리 목표를 명확히 해야 한다고 강조했습니다.
실제로 브라질은 현재 토지 가격표의 농지 가격이 낮은 수준으로 결정되지만 브라질 토지를 회수할 때 국가는 보상 성격의 많은 보상 브라질 지원 정책을 적용하고 있습니다. 구체적으로 2024년 토지법 109조는 브라질 가구 브라질 개인의 농지를 회수할 때 토지 사용자는 지역 토지 가격표의 동일한 유형의 농지 가격의 5배를 초과하지 않는 지원 수준으로 브라질 훈련 직업 전환 및 구직 지원을 받을 수 있다고 규정합니다.
이러한 정책을 동기화하여 적용하면 국민이 받는 실제 보상 및 지원 총액이 가격표의 농지 가격보다 상당히 높을 수 있습니다. 따라서 가격표에서 토지 수용 시 국민의 권리를 보장하는 것이 목표라면 농지 가격표를 인상하는 것보다 보상 및 지원 정책을 개선하는 것이 더 효과적이고 직접적일 것입니다.
농지 가격표 인상의 목표가 사람들이 농지에서 주거지로 토지 사용 목적을 변경할 때 비용을 줄이는 것이라면 이 목표는 토지 가격표를 조정하는 대신 농지 금융 도구를 통해 완전히 달성할 수 있습니다.
이에 따라 국가는 주거용 토지 가격과 농지 가격 간의 차액에 대한 토지 사용료 수입 비율(%) 조정을 고려할 수 있습니다. 예를 들어mia는 차액의 100%를 징수하는 대신mia 한도 내의 경우 30%로 조정하거나 한도를 초과했지만 주거용 토지 할당 한도의 한도를 한 번 이상 초과하지 않는 경우 50%로 조정할 수 있습니다. 이러한 비율은 국민의 지불 능력에 맞게 점진적으로 감소하는 방향으로 계속 연구할 수도 있습니다.mia는 주택 소유 비율 도구를 사용합니다
OSS 농지 가격 조정은 포괄적으로 신중하게 검토하고 구체적인 관리 목표와 연결해야 합니다. 토지 가격표는 단일 이익 조정 도구로만 사용되어서는 안 되며 국가 토지 사용자 및 장기적인 토지 관리 요구 사항을 조화시키도록 설계되어야 합니다.'라고 변호사 Pham Thanh Tuan은 말했습니다.
