불안정한 직업
49세의 나이에 의류 회사가 규모를 축소하고 잉여 인력을 해고한 후, 응우옌 티 호아 씨(푸토 출신, 현재 하노이 탄리에트 구역에 거주)는 2025년 중반에 실업 상태에 빠졌습니다.
여러 곳에서 일자리를 구했지만 받지 못하자 호아 씨는 하노이 트엉푹사에 있는 개인 석고 및 청동 언덕 가공 공장에서 일하게 되었습니다.
“제 나이에는 학력도 없고 자격증도 없는데 회사에서 정식 노동자가 되는 것은 거의 불가능합니다. 저는 이 일을 하는데 점심 식사가 포함되어 있고, 임대료와 생활비를 제외하고도 매달 약 6백만 동을 고향으로 보내 아이들 학비를 마련합니다. 저는 아플 때가 가장 두렵습니다. 프리랜서 일은 계약이 없고, 하루 쉬면 하루 돈을 잃습니다. 병원에 가면 보험이 없어서 매우 스트레스가 많을 것입니다.”라고 호아 씨는 말했습니다.
여성 노동자뿐만 아니라 비공식 부문에서 50세 남성도 무거운 압력에 직면해 있습니다.
쩐반훙 씨(52세, 타이응우옌 출신)는 지난 10년 이상 하노이의 소규모 민간 건설 현장에서 자유 건설 노동자, 철근 절단 노동자로 일해 왔습니다.
훙 씨는 "50대 후반의 건강이 눈에 띄게 악화되어 예전처럼 튼튼하지 않아서 시공업체도 고용을 꺼립니다. 지난 몇 년 동안 제 직업은 불안정했고, 한 달에 20일, 비바람이 치는 달에는 하숙집에서 장기간 일했습니다. 저희는 프리랜서라서 하는 대로 알아서 하고, 사고 보험이나 어떤 혜택도 없습니다. 지금 가장 큰 걱정은 늙고 허약해서 더 이상 고용할 사람이 없으면 어떻게 살아야 하고, 아이들의 짐이 된다는 것입니다."라고 말했습니다.
이중 위험
응우옌 티 란 흐엉 전 노동사회과학원 원장은 중년 노동자들이 나이, 기술, 전문성 등 공식 부문에 진입하는 데 많은 장벽에 직면해 있다고 말했습니다.
현재 이 그룹의 대부분의 노동자는 노점상, 가정부, 식당 보조, 오토바이 택시 운전사 또는 프리랜서 건설 노동자와 같은 일을 합니다. 이 직업은 노동 계약이 없고, 의무 사회 보험에 가입하지 않으며, 산업 안전이 부족합니다. 특히 중년 여성 노동자의 경우 생계를 위해 고군분투해야 하고, 노부모를 돌보고 자녀를 교육해야 하는 책임을 져야 하는 심각한 압박을 받습니다.
중년 노동자, 특히 여성 노동자를 지원하고, 지속 가능한 생계를 전환하고, 사회 보장 위험을 줄이기 위해 란 흐엉 여사는 일련의 종합적인 해결책을 제안했습니다.
연령에 맞는 기술 재교육 프로그램을 설계합니다. 중년 노동자를 위한 직업 훈련 사고방식을 바꿔야 합니다. 높은 체력이나 복잡한 기술을 요구하는 직업 대신 가정 경영, 전문 노인/어린이 돌봄 기술, 안전한 식품 가공 또는 기본 디지털 플랫폼을 통한 판매 기술과 같은 실제 기술에 집중해야 합니다.
스스로 일자리를 창출하기 위한 우대 대출 자금에 대한 접근 지원. 사회 정책 은행과 여성 지원 기금은 중년 노동자들이 소규모 상점을 열거나 농장을 운영하거나 가계 경제를 발전시키고 고향이나 거주지에서 안정적인 소득을 창출할 수 있도록 간단한 절차로 우대 신용 패키지를 확대해야 합니다.
성별 요인을 고려하고 보다 유연한 방향으로 자발적 사회 보험(BHXH) 정책을 개선합니다. 현재와 같이 연금과 유족 연금만 있는 대신 단기 보험 패키지(병가, 출산, 위험 수당 포함)를 설계할 수 있습니다. 동시에 국가는 비공식 부문 노동자, 특히 취약 중년 여성에 대한 자발적 사회 보험 납부 지원 수준을 높여 노후 연금 수령 기회를 가질 수 있도록 시간을 축적해야 합니다.
