라오까이성이 2단계 지방 정부 모델을 시행하고 경제가 계속 성장하고 기업과 노동자 수가 증가하는 상황에서 라오까이성 노동총연맹은 "새로운 상황에서 조합원 개발 및 기초 노동조합 설립 강화"에 관한 결의안을 발표했습니다.
2025년 12월 31일 현재 라오까이성 전체에는 514개의 기초 노동조합과 41,226명의 조합원이 있습니다. 그중 비국영 기업 부문이 332개의 기초 노동조합과 30,603명의 조합원으로 큰 비중을 차지하며, 이는 시장 경제에서 노동 구조 전환 추세를 분명히 반영합니다.
2025년 한 해 동안 라오까이성 노동총연맹은 비국영 기업에 32개의 새로운 기초 노동조합을 설립하여 3,282명의 조합원을 가입시켰습니다. 비공식 부문 조합원 개발 작업도 4개의 새로운 노동조합으로 긍정적인 변화를 보였으며, 268명의 조합원을 가입시켰습니다.

그러나 라오까이는 현재 노동조합 조직이 없는 노동자가 3,728명인 142개 기업이 있습니다. 그중 25명 이상의 노동자가 있는 63개 기업은 기초 노동조합을 설립하지 않았습니다. 이들 기업의 대부분은 규모가 작고 노동력이 변동하며 생산 및 사업이 불안정합니다...
이러한 현실에 직면하여 라오까이성 노동총연맹 결의안은 당 위원회의 지도력 강화, 각급 노동조합의 지도력 강화, 조합원 동원 및 개발 방법 혁신, 노동자의 신뢰할 수 있는 의지처이자 기업의 신뢰할 수 있는 파트너가 되는 기초 노동조합 건설이라는 일관된 관점을 확인했습니다. 조합원 개발 작업은 "노동자가 있는 곳에는 노동조합 조직이 있다"는 정신에 따라 기초 노동조합 활동의 질을 향상시키는 것과 연계되어야 합니다.
결의안에 따르면 2030년까지 목표는 6,000명 이상의 조합원을 추가로 개발하고, 성 전체 조합원 수를 45,500명으로 늘리고, 600개 이상의 기초 노동조합을 설립하고, 100%의 기업이 20명 이상의 노동자를 안정적으로 고용하고 노동조합 조직을 갖추도록 노력하는 것입니다. 우선 2026년 말까지 성 전체는 비국영 기업 부문에서 거의 42,000명의 조합원과 거의 400개의 기초 노동조합을 확보하기 위해 노력합니다.