소비 단계에서 가장 큰 병목 현상
4월 22일 열린 "밀수 담배 방지, 현황 및 새로운 상황에서의 법적 회랑" 원탁 회의에서 많은 전문가들은 소비 단계가 밀수 담배 방지 투쟁에서 가장 큰 병목 현상이라고 평가했습니다.
담배 밀수 단속 강화를 위한 총리 지시 30/CT-TTg를 시행한 지 10년이 넘은 현실에서 밀수 상황은 세관 부문을 포함한 기능 부대의 개입으로 담배 불법 운송 상황이 특히 국경 지역에서 여러 단계에서 뚜렷하게 억제되었음을 보여줍니다. 그러나 밀수 담배는 소매 시스템을 통해 국내 시장으로 계속 "밀수"되면서 여전히 근절되지 않았습니다.
레득뚜언 세관 밀수 단속국 부국장은 담배 밀수 활동이 여전히 여러 노선에서 복잡하게 전개되고 있다고 평가했습니다. 북부 지역은 꽝닌, 하노이, 하이퐁, 랑선, 라오까이와 같은 지역에 집중되어 있으며, 주요 품목은 555, 에세, 말보로, 썬더베이, 시가 담배, 중국어 라벨 담배 및 담배 원료와 같은 외국 담배입니다.
중부 지역에서는 대상자들이 모터보트를 이용하여 세폰 강을 따라 운송하고, 어두운 밤과 복잡한 지형을 이용하여 라오바오 지역으로 상품을 운반한 다음, 잘게 나누어 숨기거나 다양한 수단으로 운반하여 내륙 깊숙이 운반합니다.
한편, 서남부 국경선은 동나이, 동탑, 떠이닌, 안장, 꽝응아이 및 호치민시와 같은 주요 지역에서 계속해서 핫스팟입니다.
그럼에도 불구하고 밀수 단속 결과는 매우 주목할 만합니다. 지시 30/CT-TTg 시행 기간 동안 세관은 1,663건의 위반 사례를 적발 및 체포하고 2,330만 갑 이상의 담배를 압수했습니다. 12건을 기소하고 14억 동 이상의 행정 벌금을 부과했습니다. 1,870만 갑 이상의 담배를 폐기했습니다.
이러한 수치는 국경에서 공급을 통제하려는 큰 노력을 보여줍니다. 그러나 레득뚜언 씨에 따르면 밀수 담배는 더 이상 운송 이야기가 아니라 국내 시장에 뿌리를 내렸습니다. "소규모 소매 단계는 밀수품의 판매를 결정하는 곳이며, 동시에 현재 통제하기 가장 어려운 연결 고리입니다."라고 뚜언 씨는 강조했습니다.
원인은 외국 담배 소비 수요가 여전히 높은 반면, 높은 세율로 인한 가격 차이는 매력적인 이익을 창출하기 때문입니다. 게다가 국경 지역에서는 저소득층, 법률 지식이 부족한 일부 사람들이 운송 대행에 참여하도록 유도되기 쉽습니다.
처벌 수준 강화 제안
이러한 현실에 직면하여 세관국 대표는 랑선, 꽝닌, 까오방, 라오까이, 하노이, 호치민시, 꽝찌, 롱안, 안장, 끼엔장, 동탑과 같은 주요 지역에서 검사를 계속 강화할 것을 제안했습니다. 동시에 공안, 국경 수비대, 해안 경비대, 시장 관리국과의 부처 간 협력을 강화합니다.
특히 핵심적인 해결책은 특히 소매 단계에서 밀수 담배 거래 행위에 대한 행정 처벌 수준을 크게 높이고, 2027년부터 세금 인상 정책이 발효되기 전에 2026년 내에 조기에 시행하는 것입니다.
좌담회에서 판민투이 베트남 상공회의소(VCCI) 법제실장은 행정 처벌과 형사 처벌 간의 격차가 여전히 크다고 평가했습니다. 구체적으로 50갑 미만의 밀수 담배를 판매하는 행위는 100만~300만 동의 벌금만 부과되지만, 형사 처벌 기준은 1,500갑 이상이거나 재범 요소가 있습니다. 이로 인해 많은 대상이 형사 처벌을 피하기 위해 상품을 소량으로 나누고 있습니다.
이에 따라 VCCI 대표는 처벌 수준을 강화하고 벌금이 예상 이익보다 높아야 한다는 원칙을 적용하는 방향으로 법령 98/2020/ND-CP를 수정할 것을 제안했으며, 재범 행위에 대한 누진 벌금 메커니즘을 추가하고 형사 처벌로 조기에 전환하는 것을 고려해야 합니다.
같은 견해로 레티주옌하이 베트남 세무 자문 협회 부회장 겸 사무총장은 밀수 담배가 매년 5조~6조 동의 예산 손실을 초래하고 국내 합법적인 생산 산업에 심각한 영향을 미친다고 밝혔습니다. 따라서 억제력을 높이기 위해 최소 벌금을 현재의 10배로 늘려야 합니다.
