충분한 자원이 있으면 국영 기업은 속도를 낼 수 있습니다.
2004년에 설립된 베트남 고속도로 투자 개발 공사(VEC)는 많은 국가 주요 고속도로 프로젝트 투자에 참여하도록 지정된 국영 기업입니다. 그러나 베트남 고속도로 투자 개발 공사 이사회 위원인 레꽝부 씨의 말에 따르면, 오랫동안 기업은 "제도적, 자원적 병목 현상"에 빠졌습니다.
2021-2022년 기간 동안 VEC의 정관 자본은 1조 동에 미치지 못했지만 총 자산은 약 108조 동으로 기록되었으며 조정 전에는 125조 동이었습니다. 불균형한 자본 구조로 인해 기업은 자본 동원에 많은 어려움을 겪고 있으며 새로운 프로젝트에 참여할 재정적 조건이 충분하지 않아 일부 남북 고속도로 프로젝트에서 기회를 놓치게 되었습니다.
부 씨는 획기적인 전환점은 국회가 VEC의 정관 자본 증액 정책을 승인했을 때뿐이라고 말했습니다. 절차가 완료된 후 기업의 정관 자본은 거의 40조 동으로 증가했습니다. 그 직후 프로젝트 실행 능력이 눈에 띄게 개선되었습니다.
2025년 초에만 VEC는 호치민시 - 롱탄 - 저우저이 고속도로 확장, 노이바이 - 라오까이 고속도로 옌바이 - 라오까이 구간 확장과 같은 대규모 프로젝트를 동시에 시행하고, 일부 새로운 순환 도로 및 고속도로 프로젝트에 PPP 방식으로 투자에 참여했습니다. 2026년에는 기업이 더 많은 프로젝트를 계속 시행할 것입니다. 이는 충분한 자원을 확보하면 국영 기업이 속도를 높여 매우 많은 양의 작업을 감당할 수 있음을 보여줍니다.
이러한 현실에서 레꽝부 씨는 현재 국영 경제의 역할은 단순히 "주도적"일 뿐만 아니라 선도적이고 길을 열고 발전을 이끌어야 한다고 말했습니다. 그렇게 하려면 메커니즘이 국영 기업이 진정으로 경쟁력을 갖추도록 조건을 만들어야 합니다.
부 씨는 또한 국영 기업이 모든 분야에서 역할을 유지할 필요 없이 경제의 핵심적이고 핵심적인 산업 및 분야에 집중해야 한다고 제안했습니다. 시장 메커니즘에서 국영 기업의 자율성을 보장하고 투명성과 책임성을 동반합니다. 국가는 자본을 유지하고, 구조 조정, 주식 회사 전환을 촉진하고, 국영 기업이 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 책임을 질 수 있도록 제도를 완성해야 합니다. 전략 산업에서 핵심적이고 핵심적인 역할을 하는 국영 기업에 큰 임무를 맡기는 것을 신뢰합니다.
국영 및 민간 경제 공동 발전을 위한 경기장 구분
국회 재정예산위원회 황반끄엉 위원장에 따르면 베트남이 국가 경제에 관한 결의안 79호와 민간 경제 발전에 관한 결의안 68호를 포함하여 경제 발전에 관한 주요 결의안을 동시에 시행하고 있는 상황에서 각 지역의 운영 방식을 명확히 하는 것이 중요한 요구 사항입니다. 그에 따르면 이 두 지역은 대립하지 않지만 운영 방식을 명확히 하지 않으면 서로에게 해를 끼치는 경쟁의 위험이 현실화됩니다. 따라서 제기되는 요구 사항은 민간 경제가 중요한 동력 역할을 하고 국가 경제가 필요한 분야에서 주도적인 역할을 수행하도록 방향을 명확히 하는 것입니다.
Cuong 씨에 따르면 결의안 79를 시행하기 위한 행동 프로그램은 국가의 "놀이터"를 구분하는 역할을 명확히 해야 합니다. 항공 및 해양 관리와 같이 주권 및 안보와 직접 관련된 일부 분야는 국가가 보유해야 합니다. 에너지와 같은 다른 분야에서는 민간 부문이 참여할 수 있으며 국가는 각 지역의 역할을 명확히 해야 합니다. 국가 부문에서도 각 기업의 임무는 투명하게 결정되어야 하며, 자원 분산을 피하고 중점 자본 배분 전략이 수반되어야 합니다.
이러한 접근 방식은 두 지역 간의 상호 보완을 보장하고 사회적 자원을 최대한 활용하며 동시에 주요 산업에서 국영 경제의 주도적인 역할을 유지하는 것을 목표로 합니다.
국가 경제 역할 포지셔닝의 획기적인 포인트
정책 결정 측면에서 재무부 경제 전략 및 정책 연구소 소장인 응우옌 느 뀐 씨는 결의안 79의 획기적인 점은 국가 경제 포지셔닝에 대한 새로운 접근 방식에 있다고 평가했습니다. 주도적인 역할은 계속해서 확인되었지만 더 명확하고 집중적으로 표현되었습니다.
결의안 79에 따르면 국가 자원은 시장 원칙에 따라 완전히 회계 처리되고 운영되어야 하며, 동시에 경제-사회, 국방 및 안보 목표를 보장해야 합니다. 중요한 요구 사항은 상품, 공공 서비스 제공 및 정치적 임무 수행에 대한 국가 자원 사용과 기업의 일반적인 생산 및 사업 활동을 분리하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 국유 자본 사용 효율성 평가의 투명성과 공정성을 보장하는 데 도움이 됩니다.
결의안은 또한 주요 전략 산업에서 주도적인 역할을 하는 일부 대규모 국영 기업 및 기업의 개발에 투자 자원을 집중하고 비교 우위 또는 큰 시장 수요가 있는 분야에서 해외 투자를 장려하는 것을 확인했습니다. 이와 함께 국가 투자 펀드 모델 형성을 향해 전문적인 방향으로 국영 자본 투자 및 사업 구조 조정을 지향합니다. 국제 경쟁력이 있는 일부 중요한 공공 서비스 기관을 개발합니다. 우주 경제, 우주 산업 및 첨단 기술 분야와 같은 새로운 개발 공간을 열어줍니다.
재무부 대표는 또한 재무부가 국가 경제 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안과 결의안 79를 시행하기 위한 정부 행동 계획에 대한 의견을 수렴하고 있다고 밝혔습니다.