유럽 연합(EU)은 2027년 말까지 러시아 가스 수입을 전면 금지하는 규정을 공식적으로 통과시켰습니다. 1월 말에 결정이 통과되었을 때 헝가리와 슬로바키아만 반대표를 던졌습니다. 그러나 금지 조치로 분류되었기 때문에 금지 조치는 여전히 자격 다수 투표 메커니즘에 따라 통과되었습니다.
이 결과를 받아들이지 않은 빅토르 오르반 총리의 헝가리 정부는 브뤼셀이 블록의 기본 조약을 위반했다고 주장하며 2월 2일 유럽 사법 재판소(ECJ)에 EU를 제소했습니다. 슬로바키아도 부다페스트의 발자취를 따르겠다고 선언했습니다.
페테르 시야르토 헝가리 외무장관은 소송이 3가지 주요 주장에 근거한다고 밝혔습니다. 첫째, 러시아 가스 금지령은 본질적으로 제재 조치이며, 제재는 EU 27개 회원국 전체의 동의를 얻어야 합니다.
둘째, 에너지원 선택은 EU가 아닌 각 국가의 권한입니다.
셋째, 이 규정은 헝가리의 에너지 안보를 심각하게 위협합니다.
헝가리는 EU 소송에 낯설지 않습니다. 현재 부다페스트가 제기한 수십 건의 소송이 ECJ의 판결을 기다리고 있습니다. 이전에는 헝가리가 자주 실패했지만 일부 법률 전문가들은 이번에는 상황이 달라질 수 있다고 말합니다.
흐로닝언 대학교(네덜란드)의 유럽 법률 전문가인 학자 빅토르 은 이것이 "헝가리가 실제로 승소할 기회가 있는 소송"이라고 평가했습니다.
핵심은 기술적인 질문처럼 보이는 질문에 있습니다. 러시아 가스 금지령은 무역 조치인가, 아니면 "무역"으로 위장한 대외 제재인가?
제재라면 EU는 절대적인 합의에 도달해야 합니다. 그러나 무역 정책에 포함함으로써 유럽 위원회는 헝가리와 슬로바키아의 거부권을 무효화하기 위해 통과할 자격이 있는 과반수만 있으면 됩니다.
셰프에 따르면 EU는 러시아나 이란, 베네수엘라와 같은 국가에 대한 제재 패키지가 이전에는 모두 합의에 의해 통과되었기 때문에 오랫동안의 법적 관행을 깨뜨렸습니다. "이 점에서 유럽 위원회를 변호하기는 매우 어렵습니다."라고 그는 말했습니다.
EU 측은 근본적인 차이가 있다고 주장합니다. 에너지 전문가에 따르면 제재는 일반적으로 일시적이며 원인이 더 이상 없을 때 해제될 수 있습니다. 반면 러시아 가스 금지령은 유럽 에너지 구조를 장기적으로 변화시키기 위해 설계되었습니다.
댄 요르겐센 EU 에너지 담당 집행위원은 "평화가 회복되더라도 EU는 더 이상 러시아 가스를 구매하지 않을 것입니다."라고 솔직하게 선언했습니다.
일부 관측통들은 EU도 헝가리의 거부권을 피하려고 의도적으로 노력하고 있다고 말합니다. 오르반 총리는 원래 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 긴밀한 관계를 유지하고 있으며 모스크바에 대한 압력 조치를 여러 차례 늦추거나 차단했습니다.
ECJ의 재판 과정은 수년이 걸릴 수 있습니다. 헝가리가 승소하더라도 금지 조치가 즉시 반전될 것이라고 확신할 수 없습니다. 유럽 사법 재판소는 법적으로 취소된 조치를 여러 번 허용했지만 큰 경제적 혼란을 피하기 위해 여전히 효력이 있습니다.
그 기간 동안 EU 국가와 에너지 기업은 여전히 대체 공급원 찾기, 새로운 인프라 투자를 가속화하고 러시아 가스에 대한 의존도를 점진적으로 줄일 것입니다.
당분간 규정은 여전히 유효합니다. 2027년 말까지 헝가리와 슬로바키아를 포함한 전체 EU는 러시아 가스 구매를 중단해야 합니다.
