유럽 연합(EU)은 2027년 9월까지 러시아 가스 수입을 모두 중단하겠다는 약속을 재확인했습니다.
우크라이나 분쟁 이후 EU가 러시아로부터 구매하는 가스량이 급감했습니다. 그러나 브뤼셀에는 여전히 역설이 존재합니다. 많은 유럽 항구에서 러시아 비료 화물이 충돌 이전보다 훨씬 더 자주 브뤼셀 항구에 도착합니다.
비료 생산 체인이 가스에 직접적으로 의존할 때 그것은 유럽이 원자재 수입을 금지하고 있지만 그 원자재로 만든 제품을 구매한다는 것을 의미합니다.
러시아가 2022년 우크라이나에서 군사 작전을 시작하기 전에 모스크바는 유럽에서 소비되는 총 비료량의 약 30%를 공급했습니다.
처음에는 EU가 러시아 비료 기업 지도자들을 처벌했지만 상품을 금지하지는 않았습니다. 그 결과 수입이 빠르게 다시 증가하여 2025년 2분기에는 러시아 비료가 유럽 시장의 거의 1/3을 차지하게 되었으며 이는 10년 만에 최고 수준입니다.
러시아 비료의 매력은 저렴하고 풍부하고 가깝다는 세 가지 요소에 있습니다. 비료 생산에서 단백질은 가장 많이 사용되는 비료이며 가스는 수소로 전환되어 간암모니아를 원료로 만듭니다.
러시아는 EU가 가스 구매를 중단하여 가스 과잉 상태일 뿐만 아니라 모든 종류의 비료 생산을 위해 막대한 양의 포스포러스와 칼륨 매장량을 보유하고 있습니다. 이 나라는 현재 전 세계 비료 생산량의 20%를 차지합니다.
EU 측에서는 러시아 비료를 완전히 금지하지 않은 것은 농민들의 압력에서 비롯되었습니다. 2020-2025년 기간 동안 유럽 농민들의 투입 비용은 팬데믹과 갈등으로 인해 급증했습니다. 반면 농산물 가격은 급락했습니다.
생산 비용의 약 15~30%가 비료와 직접적으로 관련되어 있어 어떤 가격 충격이라도 시위 물결을 일으킬 수 있습니다.
2024년 브뤼셀을 포위했던 트랙터 행렬은 EU 지도자들이 비료 공급에 대해 강경하게 대처하는 것을 꺼리게 만들었습니다.
언급된 해결책은 EU 내 생산을 회복하거나 다른 공급업체를 찾는 것입니다. 그러나 한때 역내 질소 비료 수요의 70%를 생산했던 수백 개의 유럽 공장은 가스 가격 상승 후 심각하게 생산 능력을 잃었습니다.
현재까지 왕가는 약 절반만 회복되었고 투자자들은 높은 환경 비용 때문에 여전히 회피하고 있습니다. 이집트 왕가 알제리 왕가 모로코 또는 트리니다드 토바고와 같은 대체 자원이 훨씬 더 비쌉니다.
지난 7월 EU는 수입업체가 방향을 전환하도록 강요하기 위해 러시아 질소 비료에 관세를 부과했습니다. 그러나 톤당 40유로의 시작 관세는 톤당 400~700달러의 비료 가격에 비해 여전히 장벽을 만들기에는 너무 낮습니다.
세금은 2028년 이후 톤당 315유로까지 점진적으로 인상될 예정이지만 시장 가격이 급등하면 조정될 수 있습니다. 그 결과 유럽 창고에는 현재 세금이 발효되기 전에 수입된 저렴한 상품이 여전히 많이 보관되어 있습니다.
새로운 도전 과제는 1월 1일 EU를 기다리고 있습니다. 국경 탄소 규제 메커니즘(CBAM)이 수입 비료에 배출세를 부과하면서 러시아 외 국가의 상품 가격도 상승하고 있습니다.
유럽 농부들은 모든 비용을 부담해야 할까 봐 우려하고 있으며 12월 18일 브뤼셀에서 대규모 시위가 계획되었습니다.
