1월 13일, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 키예프를 지지하는 유럽 국가들이 우크라이나에 대한 미국산 무기 구매 계획에 대한 자금 조달에 너무 느리게 행동하고 있다고 불평하며, 이번 달의 진전을 "불충분하다"고 불렀습니다.
국방 문제에 대한 팀과의 회의 후 젤렌스키는 우크라이나 우선 필요 목록(PURL) 이니셔티브와 관련된 주요 문제를 지적했습니다. 이 이니셔티브는 NATO가 주로 유럽에서 자금을 동원하여 무기를 구매하고 대부분 미국에서 키예프로 전달하는 메커니즘입니다.
이 계획은 도널드 트럼프 미국 대통령이 직접 무기 공급을 중단하고 분쟁은 주로 유럽이 처리해야 한다고 주장한 후 유럽 정부가 우크라이나에 대한 군사 지원을 유지하려고 시도하면서 2025년 8월에 시작되었습니다.
젤렌스키는 "중요한 것은 파트너와의 모든 합의를 실질적이고 시기적절하게 이행하는 것입니다. PURL 이니셔티브는 자금 지원이 필요하며 1월의 진전만으로는 충분하지 않습니다."라고 말하면서 무기 부족으로 인한 키예프의 어려움을 강조했습니다.
구체적인 수치는 밝히지 않았지만 젤렌스키는 자금이 이전 달에 목표를 달성하지 못했다고 단언했습니다.

한편, NATO 사무총장 마크 뤼테는 2025년 11월에 PURL에 대한 총 투자액이 연말까지 50억 달러에 이를 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
그러나 2025년 12월 말까지 공개된 데이터에 따르면 2025년 8월부터 약 43억 달러만 약속되었으며, 그 중 거의 15억 달러가 2025년 12월에 기록되었습니다.
뿐만 아니라 유럽 연합(EU) 내부의 정치적 불일치는 문제를 더욱 복잡하게 만들었습니다.
영국, 독일, 네덜란드 언론에 따르면 키예프가 EU 지원 90억 유로(1050억 달러) 대출 패키지를 사용하여 미국 무기를 구매할 수 있도록 보장하기를 원합니다. 한편, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 EU 기금이 EU의 방위 산업을 강화하기 위해 유럽산 무기를 구매하는 데 우선적으로 사용되어야 한다고 주장했습니다.