당, 국가, 국회, 정부, 베트남 조국전선 지도자 및 전직 지도자 동지 여러분께. 제16대 국회의원 여러분께. 귀빈 여러분, 외교단 및 국제 친구들께. 유권자 여러분, 전국 동포 여러분, 해외 베트남 공동체 여러분께.
오늘, 제16대 베트남 사회주의 공화국 국회가 제1차 회의를 개막합니다. 이 회의는 특히 중요한 의미를 가지며, 인민의 최고 대표 기관이자 우리나라의 최고 국가 권력 기관의 새로운 임기의 시작을 알립니다.
이번 회의는 헌법에 따른 국가 기구 조직을 강화하는 회의입니다. 동시에 당 제14차 전국대표대회 결의안을 제도화하는 데 집중하는 회의이며, 국가가 새로운 발전 시대로 진입하기 위한 법적, 제도적 기반과 정책 동력을 창출합니다. 즉, 과학 기술, 혁신 및 전 민족의 강력한 도약 열망에 기반한 빠르고 지속 가능하며 풍부한 정체성을 가진 발전입니다.
당 중앙집행위원회를 대표하여 제16대 국회 대표 및 2026-2031년 임기 각급 인민의회 대표 선거의 매우 좋은 결과를 열렬히 축하합니다. 전국 유권자들의 신뢰를 받아 선출된 각급 국회 대표, 인민의회 대표들에게 진심으로 축하를 드립니다. 그것은 큰 영광이지만, 동시에 당, 인민, 그리고 국가의 미래에 대한 매우 큰 책임이기도 합니다.
이 기회를 빌어 우리는 국회, 제15대 국회의원, 2020-2025년 임기 각급 인민위원회 위원들의 중요한 기여를 진심으로 인정하고 높이 평가합니다. 지난 임기 동안 국회, 각급 인민위원회는 조직 및 운영 방식을 혁신하고, 입법, 감독, 많은 중요한 문제 결정의 질을 향상시키기 위해 노력했으며, 많은 제도적 병목 현상을 해소하고, 사회 경제를 회복 및 발전시키고, 국방 및 안보를 강화하고, 국가의 국제적 위상을 높이는 데 기여했습니다. 이러한 결과는 베트남 국회의 80년의 영광스러운 전통과 함께 제16대 국회가 계승, 발전 및 새로운 차원으로 발전하는 데 중요한 기반이 되었습니다.
국회의원 여러분, 전국의 동포 및 유권자 여러분.
세계는 폭과 깊이 모두에서 매우 빠르고 심오하게 변화하고 있습니다. 강대국 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 있으며, 세계 질서, 국제법은 많은 도전에 직면해 있습니다. 공급망, 자본 흐름, 기술 및 글로벌 시장이 재구성되고 있습니다. 전통적인 안보 및 비전통적인 안보 도전이 얽혀 각국의 환경과 발전 공간에 점점 더 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 특히 인공 지능, 빅데이터, 디지털 기술 및 과학 기술 발전의 획기적인 발전은 생산 방식, 성장 모델, 국가 관리 방식 및 사회 생활을 근본적으로 변화시키고 있습니다. 이러한 맥락에서 전략적으로 주도적이고, 제도를 적시에 개혁하고, 창의력을 해방하고, 전 국민의 자원을 동원하고, 새로운 기회를 포착하는 국가는 앞서 나가 발전할 것입니다.
우리나라는 4천 년의 문헌 역사를 가지고 있으며, 당의 지도 하에 96년, 개혁 40년 동안 시대적 의미가 있는 위대한 성과를 달성했습니다. 그러나 우리는 또한 새로운 발전 단계의 요구 사항이 제도, 성장 모델, 국가 관리 품질, 정책 대응 능력, 시행 규율 및 인민의 생활 수준 향상에 대해 더 높고, 더 빠르고, 더 단호한 요구를 제기하고 있다는 사실을 직시해야 합니다. 제14차 당 대회는 2030년까지의 발전 목표, 2045년까지의 비전을 매우 명확하게 정의했으며, 동시에 발전 사고방식의 혁신, 모든 자원 동원, 전 민족 대단결의 힘을 최대한 발휘해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다. 그 과정에서 국회는 헌법의 책임을 완전히, 합당하게 수행하기 위해 더욱 강력하고, 실질적이고, 효과적으로 혁신해야 합니다.
저는 강조하고 싶습니다. 국회는 인민의 의지, 열망, 주인의식을 결정하는 곳입니다. 국가의 주요 문제를 결정하는 곳입니다. 당의 정책을 법률, 정책 및 실제 조직력으로 전환하는 곳입니다. 각 국회의원은 자신이 선거구를 대표할 뿐만 아니라 유권자의 신뢰 투표뿐만 아니라 국가 운명, 인민의 신뢰, 미래 세대에 대한 책임을 어깨에 짊어져야 한다는 것을 항상 깊이 인식해야 합니다.
그러한 정신에서 저는 제16대 국회가 다음 4가지 주요 임무를 잘 수행하는 데 집중할 것을 제안합니다.
첫째: 입법 업무를 강력하게 혁신하고 현대적이고 통일적이며 안정적이고 실현 가능하며 발전을 창출하는 법률 시스템을 구축합니다.
국회는 당의 결의를 정책 및 법률로 제도화하고 구체화하는 역량을 더욱 강화하는 데 집중해야 합니다. 2026-2031년 및 그 이후 단계의 사회 경제적 발전 임무를 성공적으로 수행하기 위한 견고한 법적 틀을 만듭니다. 법률 시스템은 진정으로 발전의 제도적 기반이 되어야 하며, 인권, 시민권을 보호하는 도구, 혁신을 촉진하고 생산력을 해방하며 국가를 위한 새로운 발전 공간을 여는 동력이 되어야 합니다.
지난 기간 동안 법률 시스템이 상당히 개선되었음에도 불구하고 여전히 중복, 모순, 상호 연결 부족 상황이 있습니다. 불분명하고 불안정하며 현실을 따라가지 못하는 규정이 있어 준수 비용을 증가시키고 발전 기회를 늦추며 국민, 기업 및 시행 기관에 어려움을 야기합니다. 따라서 국회는 법률 시스템의 전반적인 검토를 지시하고 국가 법률 시스템 구조를 개선하며 "연결된 법률", 중복, 하위 법률 문서에 대한 책임 전가 상황을 단호히 극복해야 합니다. 법률이 제정되면 국민이 이해하기 쉽고 기업이 시행하기 쉽고 국가 기관이 적용하기 쉽도록 해야 합니다.
특히 발전을 창출하는 방향으로 법률 제정 사고방식을 근본적으로 혁신해야 합니다. 법률은 이미 있는 것을 관리하는 것뿐만 아니라 새로운 것을 위한 길을 열어야 합니다. 현존하는 현실을 조정할 뿐만 아니라 미래를 창조해야 합니다. 법률은 "길을 열어줄" 뿐만 아니라 "길을 수리"해야 합니다. 새로운 문제, 새로운 분야, 새로운 모델, 새로운 생산력에 대해서는 적절한 접근 방식을 취하고, 과감하게 시범 운영하고, 통제하고, 혁신과 국가 경쟁력 향상을 위한 여지를 조성해야 합니다. 입법 과정은 진정으로 과학적이고, 민주적이고, 투명해야 하며, 전문가, 과학자, 국제 경험, 기업 및 국민의 목소리를 경청해야 합니다. 각 법률은 국가-민족 이익, 국민의 정당한 이익에서 출발해야 합니다. 집단 이익, 지역 이익, 정책을 왜곡하는 모든 부정적인 영향을 단호하게 예방하고 퇴치해야 합니다. 충분한 법률을 만드는" 사고방식에서 "발전을 위한 법률을 만드는" 사고방식으로 강력하게 전환해야 합니다. "서류상의 좋은 법률"에서 "삶의 좋은 법률"으로 전환해야 합니다. 시행 효과와 국민, 기업의 만족도는 입법 품질의 가장 높은 척도가 되어야 합니다.
둘째: 국회의 최고 감독 수준을 실질적이고 날카롭고 책임감과 결과를 끝까지 추구하는 방향으로 높입니다.
감시는 국회의 매우 중요한 권한입니다. 그러나 감시는 한계를 발견하거나 결점을 지적하는 데 그치지 않습니다. 감시는 국가 관리의 효율성과 효과를 높이는 도구가 되어야 합니다. 올바르게 수정하고, 더 잘 만들고, 병목 현상을 제거하고, 위험을 조기에 경고하고, 행동을 촉진하는 데 기여해야 합니다. 다시 말해 감시는 "해온 일을 확인"하는 것뿐만 아니라 "해야 할 일을 정의"하고, 발생할 수 있는 부적절한 점을 조기에 식별하고, 마지막 질문인 문제가 해결되었는지 여부에 도달하는 데 도움이 되어야 합니다.
저는 이번 임기 국회가 개발의 주요 문제, 핵심 분야, "병목 지점의 병목 현상"에 대한 감시에 집중할 것을 제안합니다. 유권자와 인민이 관심을 갖는 긴급한 문제; 특히 당의 주요 정책 시행, 법률 시행 조직, 국가 자원 사용, 공공 자산 관리, 절약 실천, 낭비 방지, 국가 기관의 책임감. 각 감시 내용은 구체적인 책임, 구체적인 기한, 구체적인 제품, 구체적인 결과와 관련되어야 합니다. 데이터, 증거, 정량적 지표를 기반으로 감시하고 설정된 목표와 달성된 결과 간의 명확한 비교를 합니다.
이와 함께 감시 활동에서 국회 기관, 국회 대표단 및 각 국회의원의 역할을 강력하게 발휘해야 합니다. 동시에 국회 감시와 당의 검사 및 감시, 감사 및 국가의 기타 통제 기관 간의 협력을 강화하여 기구가 올바르고 신속하며 효과적으로 행동하도록 촉진하는 종합적인 힘을 창출해야 합니다.
셋째: 국가의 중요한 문제를 결정할 때 용기와 비전을 높입니다. 국가의 장기적인 이익을 위해 정확하고, 적중하고, 시기적절하게 결정해야 합니다.
역사적인 획기적인 발전 단계에 접어들면서 국가는 국회가 올바른 결정을 내릴 뿐만 아니라 정확하고 시기적절한 결정을 내릴 것을 요구합니다. 왜냐하면 정책 결정을 늦추면 전략적 기회를 놓칠 수 있기 때문입니다. 경제-사회 문제, 국가 예산, 공공 투자, 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트 등은 모두 국가와 민족의 근본적이고 장기적인 이익과 관련된 주요 정책 결정이며, 포괄적이고 과학적이며 신중하게 검토해야 하지만, 절대적으로 지연이 발전의 병목 현상이 되도록 해서는 안 됩니다.
제한된 자원 조건에서 국회는 정책 분석의 질, 전략 예측 능력 및 영향 평가를 더욱 높여야 합니다. 자원을 집중하기 위해 크고 획기적인 단계, 핵심 프로젝트, 핵심 분야를 올바르게 선택해야 합니다. 분산되거나 단편적이거나 균등하게 나누지 않아야 합니다. 투자는 눈앞의 성장만을 위한 것이 아니라 향후 수십 년 동안 국가에 새로운 성장 동력, 새로운 경쟁력, 새로운 개발 공간을 창출하기 위해 투자해야 합니다.
국회의 모든 정책 결정은 국가 발전 전략 전체, 빠르게 변화하는 국제적 맥락, 독립, 자율, 안보, 안전 및 지속 가능한 발전을 보장해야 하는 요구 사항에 포함되어야 합니다. 국회는 현재를 결정하지만 미래에 대한 책임은 져야 합니다. 그것은 정치적 용기, 전략적 비전, 입법적 지혜, 그리고 최고 국가 권력 기관의 깊이입니다.
넷째: 국회 조직 및 운영 방식을 현대적이고 전문적이며 국민에게 가깝고 현실적이며 정책 대응이 더 빠른 방향으로 계속 혁신합니다.
끊임없이 변화하는 세상에서 국회는 오래된 속도, 오래된 방식으로 운영될 수 없습니다. 국회는 더 빠른 적응 능력, 더 시기적절한 정책 대응 능력, 더 빠르지만 여전히 엄격하고 올바른 문제 결정 능력을 갖춰야 합니다. 국회 회의 수를 합리적으로 늘리고, 국회 및 국회 기관의 활동 형태를 다양화하고 유연화하는 연구를 계속해야 하며, 특히 디지털 기술, 온라인 형태 및 디지털 생태계를 강력하게 적용하여 정책 검토 및 결정의 시기적절성, 주도성 및 효율성을 높여야 합니다.
각 국회의원, 특히 전임 국회의원의 활동의 질과 효율성을 계속해서 향상시켜야 합니다. 국회의원단의 역할을 더욱 강화하고 발전시켜 국회와 유권자 및 인민 간의 긴밀한 연결 고리가 되도록 해야 합니다. 각 국회의원이 정치적 의지, 전문성, 비판 능력, 인민의 목소리를 의회에 진실하게 전달할 수 있는 능력을 갖도록 해야 합니다.
국회는 인민과 더욱 긴밀하게 연결되어야 합니다. 유권자, 인민, 기업 공동체, 지식인, 과학자들의 의견을 수렴하고 경청하는 채널을 확대해야 합니다. 전체 활동에서 공개성과 투명성을 강화해야 합니다. 디지털, 현대적, 스마트 국회를 구축해야 하지만, 우선 인민에게 가까이 다가가고, 인민을 이해하고, 인민을 위해 행동하고, 인민의 이익을 위해 행동하는 국회여야 합니다. 인민의 마음이 경청되고, 인민의 의견이 진실하게 반영되고, 정책 결정이 실제 생활에서 비롯될 때 국회는 더 강해지고, 국가는 더 굳건해지고, 사회적 신뢰는 더 커질 것입니다.
국회의원 여러분, 유권자 여러분, 그리고 전국 동포 여러분.
제16대 국회 임기는 매우 큰 책임감으로 시작되었습니다. 저는 각 국회의원이 정치적 용기를 끊임없이 연마하고, 수준, 능력 및 책임감을 향상시킬 것이라고 믿고 기대합니다. 진정으로 국민에게 가까이 다가가고, 국민에게 밀착하고, 국민을 이해하고, 국민의 뜻과 열망을 진실하게 반영하고, 모든 결정에서 국가-민족 이익을 최우선으로 생각합니다. 그것이 새로운 시대의 인민 대표의 핵심 자질입니다.
민족의 역사적인 새로운 기회에 직면하여 우리는 다음과 같이 깊이 믿을 충분한 근거가 있습니다. 베트남 국회의 영광스러운 80년 전통, 당의 용감하고 지혜로운 지도력, 인민의 단결과 지지, 정부와 전체 정치 시스템의 긴밀한 협력, 민주주의, 창의성, 열정 및 전체 국회의원의 책임감으로 제16대 국회는 당, 국가 및 인민이 맡긴 중책을 훌륭하게 완수할 것입니다. 평화롭고 독립적이며 민주적이고 부강하며 번영하고 문명화되고 행복한 베트남을 건설하고 사회주의로 나아가려는 열망을 실현하는 데 전당, 전 국민, 전군과 함께 기여할 것입니다.
다시 한번 당, 국가, 베트남 조국전선 지도자, 전직 지도자 동지들, 국회의원, 귀빈, 그리고 모든 동포, 동지들의 건강과 행복, 성공을 기원합니다.
제16대 국회 제1차 회의의 성공적인 개최를 기원합니다.
진심으로 감사드립니다!
