수도에 199개의 특별 권한 부여, 권력 통제 강화

Tường Vân |

수도법(개정)은 199개의 특별 권한을 부여하는 동시에 권력, 책임 및 시범 운영 제한을 강화합니다.

4월 23일 오후, 참석한 492명의 대표 중 488명(97.6%)이 찬성 투표에 참여하여 국회는 수도법(개정)을 공식적으로 통과시켰습니다.

이 법은 2026년 7월 1일부터 시행됩니다.

Kết quả biểu quyết
수도법(개정) 통과 투표 결과 4월 23일 오후. 사진: tường vân

전자 투표 전에 호앙탄뚱 법무부 장관은 국회에 검토 및 승인을 위해 제출된 수도법(개정) 초안에 대한 수용, 설명 및 수정 보고서를 발표했습니다.

장관은 법안 초안이 9장 36개 조항으로 구성된 구조를 유지하고, 36개 조항 중 26개 조항을 수정했으며, 동시에 시 정부에 199개의 특별하고 뛰어난 권한(인민의회: 127개, 인민위원회: 56개, 인민위원회 위원장: 16개)을 부여하여 시가 "지방이 결정하고, 지방이 하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 수도 건설 및 개발에서 잠재력, 위상 및 주도성, 창의성을 최대한 발휘할 수 있는 동시적이고 포괄적인 법적 기반을 마련했다고 밝혔습니다.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng báo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua. Ảnh: Media Quốc hội
호앙탄뚱 법무부 장관이 국회에 제출하여 검토 및 통과될 수도법(개정안) 초안에 대한 수용, 설명 및 수정 보고서를 발표했습니다. 사진: 미디어 국회

법률 초안은 다음과 같은 엄격성을 보장하기 위한 규정을 추가합니다. 법적 규범 문서 작성 시 간소화된 절차를 적용하지 않음; 인민위원회 위원장의 문서 발행 권한 명확화; 문서 발행 시 검사, 감독 메커니즘, 책임, 발행 후 문서 효과 평가 책임 및 실제 요약에 대한 요구 사항 추가...

Quang cảnh phiên họp chiều 23.4. Ảnh: Media Quốc hội
4월 23일 오후 회의 장면. 사진: 미디어 국회

특별 메커니즘 및 정책에 대한 규정은 엄격하고 실현 가능하며 통제 및 실제 적합성을 보장하는 방향으로 검토 및 개선되었으며, 다음 사항에 중점을 둡니다. 개발 공간 계획 및 관리에 대한 시 정부의 권한을 명확히 하고, 특히 고고도 공간에 대한 엄격한 통제를 보장하기 위해 관련 부처와 협력할 것을 요구합니다. 인구 밀도, 환경 및 도시 개발 문제를 처리하기 위해 도시 개조, 정비, 재건 정책 및 기준을 결정할 권한을 시 인민의회에 부여합니다.

특히 외래 응급 처치 및 건강 관리 협력에서 수도 의료 시스템 지원에 참여하는 지역 의료 시설의 책임을 명확히 규정하는 방향으로 의료 분야의 특별 정책을 완성합니다.

시 인민의회에 권한 있는 기관의 동의를 받고 관련 부처 및 부서와 협의한 후 국회 결의안 258호에 따라 시행되는 프로젝트에 대한 건설 공사 시작 조건을 완료하기 위해 6개월을 초과하지 않는 기간 연장을 결정할 권한을 부여합니다.

재정, 예산 관리, 세금 혜택(제21조)에 관하여 법률 초안은 현행 규정을 계승하고 일반 법률 틀을 초과하는 세금 혜택 정책을 발표하지 않고 법률 시스템의 통일성과 중앙 예산의 주도적 역할을 보장하는 방향으로 수정되었습니다.

동시에 우선 분야를 촉진하기 위해 우대 및 지원 대상을 선택적으로 추가합니다. 거시 경제 발전 및 안정 요구 사항을 충족하기 위해 예산 운영에 유연한 메커니즘을 추가합니다.

또한 법률 초안은 수도의 중심적이고 주도적인 역할을 확인하는 방향으로 수정되었습니다. "수도 지역" 개념을 개방적이고 유연한 방향으로 설계합니다. 지방 정부가 공동 프로젝트를 수행할 때 수도법 규정을 적용하여 주도적으로 연계에 참여할 수 있는 메커니즘을 만듭니다. 공동 이익을 위한 필수 인프라, 환경, 서비스 문제를 해결하기 위해 지역 예산을 지역 간 투자에 사용할 수 있도록 허용합니다.

법률 초안은 또한 권한, 절차, 절차를 올바르게 수행하고 사익을 추구하지 않지만 여전히 손해가 발생하는 경우에 대해 법적 책임을 배제하고 면제하는 원칙을 명확히 규정합니다.

동시에 이것이 유일한 조건이 아니라 권력 통제, 감독 및 책임 메커니즘 전체에 포함된다는 점을 명확히 해야 합니다. 통일된 법적 내용이 없기 때문에 "전문 기준" 기준을 추가하지 않아 적용에 어려움을 초래하지 않도록 해야 합니다.

Tường Vân
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