어려운 지역에 동기를 부여할 것으로 기대
건설부가 방금 발표한 결정에 따르면 2021-2030년 기간 동안 전국적으로 기존 공항을 유지, 관리, 투자 및 효율적으로 운영하고 36개의 공항으로 구성된 시스템을 계획할 것입니다.
이번 계획에 추가된 공항은 닌빈, 자빈, 반퐁, 라이쩌우, 박롱비, 망덴, 판티엣입니다. 계산에 따르면 2030년까지 공항 시스템의 총 설계 용량은 연간 약 2억 4,914만 명의 승객에 달하며, 총 투자 자본 수요는 약 5,777억 2천만 동입니다.
북부 산악 지방의 경우 공항 추가는 교통 연결성을 개선하고, 유형을 다양화하고, 이동 시간을 단축하고, 투자 유치를 위한 조건을 조성할 것으로 기대됩니다.
투자 유치, 효율적인 개발 과제
그러나 계획부터 실제 시행까지 여전히 적지 않은 어려움이 있습니다. 사파 공항(라오까이) 프로젝트는 산악 지역 공항 프로젝트에 대한 투자자 유치의 어려움을 보여주는 대표적인 예입니다.
이 프로젝트는 2021년부터 공공-민간 파트너십(PPP) 형태로 투자 정책을 승인받았으며, 규모는 371ha, 총 투자 자본은 약 7조 동, 초기 단계 용량은 연간 약 300만 명의 승객입니다.
부지 정리 작업이 기본적으로 완료되었지만, 여러 차례 입찰을 조직했지만 요구 사항을 충족하는 투자자를 선정하지 못해 프로젝트가 아직 착공되지 못하고 있습니다.
투자 정책 승인 후 거의 5년이 지났지만 프로젝트는 여전히 건설 단계에 진입할 수 없습니다. 승인된 계획에 따르면 시행 기간은 50년으로, 건설 4년과 운영 및 투자 회수 46년으로 구성됩니다. 그러나 투자자 찾기가 여전히 가장 큰 병목 현상입니다.
바오하사에 거주하는 응우옌 반 떤 씨는 “저희 주민들은 사파 공항 프로젝트에 대해 수년 전부터 들어왔습니다. 하지만 수년 동안 주민들이 시공을 위해 주택과 토지를 인도하는 데 동의한 후에도 지금까지 아무런 움직임이 없습니다.”라고 말했습니다.
떤 씨에 따르면 부지 정리가 순조롭게 진행된 것은 사회 주민들의 지지를 보여주었습니다. 따라서 주민들은 경제 발전을 안정시키기 위해 프로젝트 진행 속도를 높여야 한다고 희망합니다.
라오까이성 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회 대표는 지방 정부가 충분한 역량을 갖춘 투자자를 찾기 위해 부처 및 부문과 계속 협력하고 있으며, 프로젝트가 조만간 시행될 것으로 기대한다고 밝혔습니다.
자본 동원 단계에서 어려움을 겪을 뿐만 아니라 투자 후 운영 효율성도 고려해야 할 문제입니다. 서북부 지역에서는 디엔비엔 공항 - 업그레이드를 완료하고 운영에 들어간 유일한 공항 - 은 현재 설계 용량을 완전히 활용하지 못하고 있습니다.
현재 공항은 주로 디엔비엔 - 하노이 왕복 노선을 매일 약 1회 운항하고 있습니다. 일부 주말에는 저녁 항공편이 추가됩니다. 이러한 현실은 이 지역의 항공 운송 수요가 여전히 미미한 반면 항공 시장 전반은 아직 균등하게 회복되지 않았음을 보여줍니다.
전문가에 따르면 산악 지방의 공항 투자는 운송 수요, 경제-사회 발전 가능성, 관광, 국방-안보 보장 요구 사항, 구조 및 구난, 자연 조건, 영공, 지형, 날씨, 기존 공항과의 거리와 같은 여러 기준에 따라 고려해야 합니다. 공항 시스템 확장 계획은 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 지역에 더 많은 개발 여지를 창출할 것으로 기대됩니다. 그러나 프로젝트가 효과를 발휘하려면 계획 외에도 실행 가능한 자원 동원 계획이 필요하며 운영 효율성을 보장해야 합니다.
