결의안은 2026년 9월 10일부터 효력이 발생하며, 시행 자금은 성 예산으로 보장됩니다. 이 정책의 발표는 성 지역의 대규모 마을 및 구역 정리 이후 제기되었던 문제를 해결합니다.
앞서 닌빈성은 4,482개 마을, 구역에서 1,754개 단위로 재편성을 시행하여 2,728개 단위, 즉 60.87% 감소했습니다. 재편성 후 5,262명의 비상근 활동가가 계속 근무하도록 배치되었으며, 평균적으로 각 마을, 구역에는 3명이 있습니다. 이 과정으로 인해 마을, 구역의 7,500명 이상의 비상근 활동가가 영향을 받고 퇴직하게 되었습니다. 그중 5,895명은 정원 감축에 관한 정부 법령 번호 154/2025/ND-CP에 따른 정책 적용 대상인 재편성으로 인해 잉여 인력이 되었습니다.
그러나 나머지 1,600명 이상은 지방 정부가 주도적으로 구조를 조정하고 인력을 보강했지만 법령 154/2025/ND-CP의 적용 대상이 아니기 때문에 퇴직했습니다. 이들은 재편 후 정책적 공백을 만드는 그룹입니다.
따라서 자체 정책을 갖는 것은 기층 조직을 개선할 때 공정성을 보장하고 합의를 창출하기 위해 설정되었습니다.
결의안 34/2026/NQ-HĐND에 따르면, 2026년에 지방 정부가 구조 조정하고 팀을 강화하여 퇴직하는 비상근 활동가는 근무 기간과 정년까지의 남은 기간에 따라 지원을 받습니다. 이 정책은 법령 154/2025/NĐ-CP에 따라 혜택을 받은 사람에게는 적용되지 않습니다.
이에 따라 5년 미만 근무한 사람은 현재 수령하는 월별 수당의 0.8배에 근무 월수를 곱한 일회성 수당을 받습니다. 동시에 각 근무 연도당 월별 수당의 1.5배와 구직 수당 3개월을 추가로 받습니다. 5년 이상 근무하고 5년 미만 퇴직 연령에 도달한 사람은 현재 수령하는 월별 수당의 0.8배에 퇴직 연령 대비 조기 퇴직 월수를 곱한 일회성 수당을 받습니다. 근무 연수에 따라 계산된 수당과 구직 수당 3개월...
결의안은 또한 2023-2025년 행정 단위 재편 후 읍면동 간부 및 공무원이 마을, 동네에서 비상근 활동가로 배치된 후 재편성 시 계속해서 퇴직해야 하는 경우를 고려합니다. 이 그룹의 경우 보조금 계산의 근거가 되는 급여는 비상근 직책으로 배치되기 전 읍면동 간부 및 공무원 직책의 인접 월 급여입니다.
지원금을 받고 예산에서 급여를 받는 지역으로 돌아오는 상황을 피하기 위해 결의안은 지원금을 받았지만 퇴직일로부터 60개월 이내에 국가 예산에서 급여를 받는 기관, 조직, 단위로 선출, 채용되거나 마을, 구역에서 비상근 활동가로 재배치된 사람은 규정에 따라 지원금 상환 메커니즘을 시행해야 한다고 규정합니다.
