공문만 보내고 기다릴 수는 없습니다.
2024년과 2025년 첫 4개월 동안 베트남 사회 보험 시스템 전체가 22 900개 이상의 입금소에서 입금 감사를 실시했으며 납부 지연 입금 회피 입금 보험 기금 유용 행위에 집중했습니다. 그 결과 17 400명 이상의 노동자가 입금에 참여하지 않았거나 부족하게 납부했으며 총 추징해야 할 금액은 130억 입금에 달했습니다.
또한 규정된 수준을 초과하여 납부한 약 39 000명의 노동자도 1 270억 동 이상을 추가로 추징해야 합니다. 감사 전에 단위가 연체한 총 금액은 2조 1천억 동 이상이며 그 중 거의 절반이 회수되었습니다.
사회 보험 공단은 또한 잘못된 지급으로 인해 110억 동 이상을 사회 보험 기금으로 회수하도록 요구하면서 제도 지급에서 많은 위반 사항을 발견했습니다. 실업 보험 기금은 거의 10억 동이 잘못 지급되었고 건강 보험 기금은 규정을 초과하여 1 720억 동 이상이 지급되었습니다. 이러한 수치는 지급 통제 단계의 허점에 대한 큰 질문을 제기합니다.
사회 보험 실업 보험 건강 보험 납부 지연율은 2021년 21%7%에서 2024년 21%로 매년 꾸준히 감소하는 추세이지만 전문가들에 따르면 눈은 관리 기술이 많이 발전한 상황에서 여전히 '경고할 만한' 수치입니다. 사회 보험 부문은 눈을 선별하고 눈 위반 단위를 식별하는 기술을 적용했지만 사후 검사 처리에는 여전히 적지 않은 어려움이 있습니다. 특히 기업이 질질 끌거나 '사라진' 경우 더욱 그렇습니다.
하노이시 변호사 협회 The Light, 법률 회사의 응우옌 민 응옥 변호사는 기자와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. 법률은 기금 징수 지출 및 관리에 대한 사회 보험 기관의 책임을 매우 명확하게 규정하고 있습니다.
2024년 사회 보험법 제18조 3항에 따르면 사회 보험 기관은 법률에 따라 의무 보험 유형의 징수 및 지출을 조직할 의무가 있습니다. 동시에 이 기관은 법률 제17조 5항에 규정된 사회 보험 납부에 대한 전문 검사를 수행할 권한도 있습니다.
더 중요한 것은 사회 보험법 2024 제35조에서도 사회 보험은 기업이 보험료 납부를 지연하거나 회피하는 징후가 있을 때 이를 발견하고 서면으로 독촉할 책임이 있음을 명확히 규정하고 있습니다.
응옥 변호사는 '다시 말해 사회 보험이 단호한 조치를 취하지 않고 위반 사항을 발견하면 할당된 노동자의 권익을 감시하고 보호하는 기능을 제대로 수행하지 않은 것이 분명합니다.'라고 강조했습니다.
그러나 지난 몇 년 동안의 많은 사건을 통해 응옥 변호사는 가장 일반적인 방법은... 상기 공문을 보내는 것뿐이라는 것을 알게 되었습니다. 수십억 동의 부채를 지고 수십 개월 동안 지속된 많은 기업들이 여전히 지역 사회 보험으로부터 '부채 상황 통지' 공문만 받고 있습니다.
응우옌 민 응옥 변호사는 “빈 절차상 문서 발송은 촉구 과정에서 필수적인 단계입니다.”라고 말했습니다. 그러나 두 번의 발송 후에도 기업이 여전히 협조하지 않으면 사회 보험 기관은 행정 또는 형사 처벌을 진행하기 위해 사건을 빈 감사 부서로 이관해야 합니다.
2017년 결정 595/QD-BHXH의 규정은 매우 명확합니다. 2개월 체납 후 사회 보험 공무원은 직접 업무를 보러 내려가야 합니다. 효과가 없으면 보고서를 작성하고 3개월 후에는 관할 기관에 이관하여 처리해야 합니다.
여기서 문제는 많은 곳에서 여전히 경고 보내기 단계에 머물러 있고 처리 절차를 더 이상 진행하지 않는다는 것입니다. 그것은 무책임입니다.'라고 응옥 변호사는 덧붙였습니다.
노동자들이 부담하는 책임은 누구에게 있는가?
하노이시 변호사 협회 ARC 법률 회사 이사인 호앙 반 하 변호사는 다음과 같이 동의했습니다. 많은 사건이 발생하여 노동자들이 퇴직 연금 혜택 출산 휴가 병가 등을 완전히 잃게 됩니다. 이는 기업이 사회 보험을 충분히 납부하지 않았기 때문이며 본인은 전혀 알지 못합니다. 심지어 은퇴 후에야 회사가 이전에 사회 보험을 체납했지만 장부를 투명하게 공개하지 않아 보험 납부 시간이 부족하다는 사실을 발견한 경우도 있습니다.
하 변호사에 따르면 주요 법적 책임은 여전히 간부 사용자에게 있습니다. 왜냐하면 그들은 납부 의무가 있는 대상이기 때문입니다. 그러나 간부 사회 보험 기관이 간부를 늦게 독촉하거나 감사 및 검사에 단호하지 않거나 강제하지 않거나 충분한 근거가 있을 때 서류를 이송하지 않는 경우 조직의 집단적 책임도 고려해야 합니다.
채무 회수 지연으로 인해 노동자에게 실제 피해가 발생한 경우 연대 보상 메커니즘이 분명히 필요하며 노동자에게만 모든 책임을 전가하고 '나중에 추징하겠다고 약속할 수는 없습니다.'라고 하 씨는 강조했습니다.
법률에 사회 보험 간부 개인이 은행에 보상해야 한다는 구체적인 규정은 없지만 은행 조직의 책임과 심지어 지역 사회 보험 기관의 책임자에게 은행에 보고하고 검토하도록 요구하는 것은 완전히 법적 근거가 있습니다.
주목할 만한 점은 일부 지역에서 사회 보험 부채 상황이 수백억 동을 초과하도록 방치했다는 것입니다. 제기되는 질문은 다음과 같습니다. 그렇게 막대한 부채 규모로 성급 사회 보험 책임자의 관리 역할은 어디에 있는가? 누가 책임을 져야 하는가?
이 문제에 대한 견해를 공유하면서 Nguyen Minh Ngoc 변호사는 다음과 같이 강조했습니다. '현재 부족한 것은 입법이 아니라 법 집행입니다. 입법이 있고 입법 도구가 있고 입법 데이터가 있지만 적절하게 사용되지 않으면 법도 무효화됩니다. 입법부는 입법 서류는 완벽하지만 행동은 아무것도 없는 상황을 피하기 위해 입법부 지방의 사회 보험 부채 징수 시행을 정기적으로 검사해야 합니다.
만약 계속해서 드러나고 질질 끄는 상황을 방치하고 기업 파산을 기다린다면 수십만 명의 노동자들이 계속해서 권리를 박탈당할 것입니다. 이제 채무 징수 책임을 각 특정 기록에 부여해야 할 때입니다. 채무 징수에는 채점 메커니즘 간부 역량 평가 및 채무 징수 결과를 경쟁 지표로 간주하는 메커니즘이 있습니다. 간부 역량 평가는 정치적 지표라고 말하지 않더라도 말입니다.
