계획에 따르면 닌빈성 전체에는 현재 3,259개 마을과 1,223개 구역으로 구성된 4,482개의 마을과 구역이 있습니다. 재배치 후 예상되는 마을과 구역 수는 1,753개로, 1,249개 마을과 504개 구역으로 구성되어 2,729개 마을과 구역이 감소하여 60.89%에 해당합니다.
마을 및 주민 구역의 주요 지점의 급격한 감소는 기초 간부진의 구조 조정으로 이어집니다. 2026년 5월 31일까지 닌빈성 전체에는 30,730명의 비상근 활동가와 마을 및 주민 구역 활동에 직접 참여하는 사람이 있습니다. 그중 비상근 활동가는 11,620명으로, 당 지부 서기, 마을 촌장, 주민 구역 촌장 및 조국전선 사업 위원회 위원장을 포함합니다. 활동에 직접 참여하는 사람은 19,110명입니다.
재편 후 닌빈은 비상근 활동가와 마을, 구역 활동에 직접 참여하는 사람들을 약 21,760명 감축할 계획입니다. 이는 예산 지출을 줄이고, 동시에 기층에서 임무를 계속 수행하는 사람들에 대한 수당 수준을 점진적으로 높이는 기반으로 확인되었습니다.
계획에 따르면, 재배치 후 마을, 주민 구역의 비상근 활동가는 3개의 직책으로 구성되며, 최대 3명을 배치할 수 있습니다. 직책은 당 지부 서기, 마을 촌장 또는 주민 구역 촌장, 마을, 주민 구역 조국전선위원회 위원장을 포함합니다.
닌빈성은 조건이 충족되는 곳에서 당 지부 서기가 동시에 마을 촌장, 동네 반장 또는 조국전선 사업 위원회 위원장 역할을 하는 모델을 시행하도록 장려합니다. 이는 주거 지역의 리더십 및 운영에서 단서를 줄이고 통일성을 높이기 위한 배치 방향입니다.
또한 마을, 동네 활동 참여자는 6개 직책으로 구성되며, 최대 6명까지 배치됩니다. 직책은 부촌장, 부동네 반장, 당 지부 부비서, 농민 지부 지부장, 여성 지부 지부장, 참전 용사 지부 지부장, 청년 연맹 지부장입니다.
방안은 또한 마을, 구역의 비상근 활동가가 다른 직책을 겸임할 수 있지만 겸임 직책은 1개를 초과할 수 없다고 규정합니다. 다른 비상근 활동가 직책을 겸임하는 경우 겸임 수당 수준은 겸임 직책 수당 수준의 50%입니다. 마을, 구역 활동 참여자 직책을 겸임하는 경우 겸임 지원 수준은 겸임 직책 지원 수준의 100%입니다.
마을, 구역 활동에 참여하는 사람의 경우 겸직도 다른 직책을 초과할 수 없으며 겸직 지원 수준은 겸직 직책 지원 수준의 100%입니다.
닌빈성 인민위원회는 비상근 활동가의 배치 및 사용이 공개성, 투명성, 객관성, 규정 준수를 보장해야 한다고 요구합니다. 각 지역의 마을 및 구역 재배치 과정과 연계되어야 합니다. 동시에 시행 과정에서 기초 간부 팀의 권리와 사상적 안정을 보장하는 제도 및 정책을 완전히 시행해야 합니다.
계산에 따르면 마을, 주민 조직을 재배치한 후 매년 지방 예산은 마을, 주민 조직에 대한 지출을 거의 7,800억 동 줄일 것으로 예상됩니다. 이 지출 감소는 닌빈이 나머지 비상근 간부진에 대한 수당을 인상하고 2단계 지방 정부 모델 운영 후 기층 관리 효율성을 개선하기 위한 기반 중 하나입니다.
