2월 2일, 노동 신문 소식통은 카인호아성 농업환경부 지도부가 광물 채굴에 특별 메커니즘을 적용받지 못한 것과 관련된 토지 광산 소유주인 한 기업의 불만을 접수했다고 밝혔습니다.
토지 광산이 특별 메커니즘 적용 대상인지 여부에 대한 불만 사항에 대해 현재 농업환경부는 기업에 공식 답변서를 보내기 전에 전문 기관의 의견을 수렴하고 있습니다.
기업은 특별 메커니즘을 누릴 자격이 있다고 생각합니다.
민원 내용에 따르면, 2024년 카인호아성 인민위원회는 Globe 그룹 주식회사에 디엔토사 광산(광물 그룹 VI)에서 일반 건축 자재용 토지 채굴 허가를 발급했습니다.
채굴 제품은 국가 예산을 사용하는 프로젝트, 공공 투자 프로젝트 등에 공급할 수 있습니다.
기업은 광산 지역 전체에 대한 토지 사용권 양도 계약을 완료했으며 광물 활동을 수행하기 위해 국가에 토지 회수를 제안하지 않았습니다.
현재 기업은 관련 토지에 대한 토지 사용권 증명서를 발급받았으며, 현재는 생산림 토지입니다.
기업에 따르면 결의안 66.4에 따른 특별 메커니즘이 적용된다면 디엔토 코뮌의 토지 광산은 비농업 토지로 토지 사용 목적을 변경하는 절차를 수행할 필요가 없을 것입니다.
부서는 적용 대상이 아님을 확인했습니다.
그러나 2026년 1월에 발행된 문서 번호 1123에서 농업환경부는 디엔토 코뮌의 토지 광산이 정부 결의안 66.4의 규정에 따라 특별 메커니즘 및 정책을 적용받을 수 있는 경우에 해당하지 않는다고 확인했습니다.
이에 따라 이 광산 소유자는 2024년 토지법 규정에 따라 토지 사용 목적 변경 절차를 수행해야 합니다.
위의 결론에 동의하지 않은 기업은 문서 번호 1123에 대해 최초 항의권을 행사했습니다.
노동 신문 기자의 조사에 따르면 결의안 66.4에 따른 특별 메커니즘은 "7무" 원칙으로 일부 광물에 적용됩니다.
여기에는 광물 탐사 금지, 채굴권 경매 금지, 토지 사용 목적 변경 금지와 같은 내용이 포함됩니다.
그러나 채굴 조직 및 개인은 여전히 채굴 계획을 수립하고, 안전을 보장하고, 환경을 보호하고, 규정에 따라 채굴 후 환경 복원을 수행해야 합니다.
기업 측은 채굴 허가가 소비 목적을 엄격하게 제한하고 국가 예산 자금을 사용하는 프로젝트, 공공 투자 프로젝트, 자연 재해 및 적의 재난 극복, 복지 프로젝트에만 사용된다고 주장합니다.
기업은 또한 결의안 66.4가 해당 "공사, 프로젝트, 임무" 그룹을 명확히 정의했으며, 여기에는 채굴 허가증에 명시된 사례가 직접적으로 포함된다고 생각합니다.
반면, 문서 번호 1123의 결론은 결의안 66.4의 적용을 배제하는 방향으로 "유사성"만 주장합니다.
기업들은 현행법에 "유사성" 개념에 대한 구체적인 정의가 없으며, 소비 목적의 적합성을 부인하는 것은 설득력이 없다고 주장합니다.
응우옌홍하 변호사(칸호아 변호사 협회)는 민간 경제 발전에 관한 국회와 정부의 결의안이 모두 법적 안전 보장, 투자 환경 안정, 법률 적용 방식의 변화 또는 불일치로 인해 기업이 위험을 감수해야 하는 상황을 제한하는 원칙을 강조한다고 말했습니다.
따라서 국가 관리 요구 사항과 법률 정신에 따른 기업의 합법적인 권리 및 이익 간의 조화를 보장하기 위해 프로젝트의 각 조건을 구체적으로 대조하여 새로운 법률 규정의 이해 및 적용 방식을 재검토하는 것이 필요합니다.
