토지 관리국(농업환경부)은 2024년 토지법 관련 법적 규범 문서에 대한 의견 및 제안 접수 및 처리 시스템을 통해 V.Q. A 씨의 의견을 접수했습니다.
반영 내용은 다음과 같습니다.
토지법 제139조는 2014년 7월 1일 이전에 토지법을 위반한 토지 사용자 가구 및 개인에 대한 해결을 규정합니다. 그중 제139조 3항 a호는 다음과 같이 규정합니다. 토지 사용자가 현급 토지 이용 계획 또는 일반 계획, 구역 계획, 건설 계획 또는 농촌 계획에 따라 안정적으로 토지를 사용하고 있는 경우 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 재산 소유권 증명서를 발급받을 수 있으며 법률 규정에 따라 재정적 의무를 이행해야 합니다.
제139조 5항은 다음과 같이 규정합니다. 2014년 7월 1일 이후 이 조 1항 및 2항에 규정된 토지법을 위반한 토지 사용 가구 및 개인의 경우 국가는 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 발급하지 않으며 법률 규정에 따라 처리합니다.
토지 분야의 행정 위반 처벌에 관한 법령 123/2024/ND-CP에는 2014년 7월 1일 이전 또는 이후에 발생한 위반 행위가 명시되어 있지 않습니다. 그렇다면 2024년 토지법 제139조 3항 a호와 법령 123/2024/ND-CP를 실제로 적용하여 처리할 때 모순이나 중복이 발생할까요?
연구 후 토지 관리국은 다음과 같은 의견을 제시합니다. 2024년 토지법 제139조는 2014년 7월 1일 이전에 토지법을 위반한 토지 사용자 가구 및 개인의 경우 해결에 관한 규정입니다.
이에 따라 가구, 개인이 토지 침범, 점유(본 제139조 1항 및 2항에 규정된 경우에 해당하지 않음) 또는 국가로부터 토지를 할당받거나 임대받거나 토지 사용권을 인정받은 목적 외로 토지를 사용하고 있는 경우: 토지 사용자가 현급 토지 이용 계획 또는 일반 계획, 구역 계획, 건설 계획, 농촌 계획에 안정적이고 적합한 경우 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 재산 소유권 증명서를 발급받을 수 있으며 재정적 의무를 이행해야 합니다(제139조 3항 a점).
이 조건을 충족하지 못하는 경우 2014년 7월 1일 이후 발생한 위반 행위에 대해 2024년 토지법 제139조 5항은 국가가 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 재산 소유권 증명서를 발급하지 않으며 법률 규정에 따라 처리한다고 명확히 규정합니다.
행정 위반 처리 원칙에 대해 행정 위반 처리법 제3조 1항 a호는 모든 행정 위반은 적시에 발견, 예방되어야 하며 엄격하게 처리되어야 하며 모든 결과는 규정에 따라 시정되어야 한다고 규정합니다.
2012년 행정 위반 처리법 제6조 1항 및 제65조(2020년 11월 13일자 법률 번호 67/2020/QH14에 따라 일부 조항이 수정 및 보완됨)는 토지 분야의 행정 위반 처벌 시효를 2년으로 규정합니다. 행정 위반 처벌 시효가 만료되었거나 처벌 결정 기한이 만료된 경우 관할 당국은 행정 위반 처벌 결정을 내리지 않지만 해당 행정 위반 행위에 대해 규정에 따라 결과 시정 조치를 적용합니다.
위의 규정을 구체화하기 위해 토지 분야의 행정 위반 처벌에 관한 정부의 2024년 10월 4일자 법령 123/2024/ND-CP는 토지법과 매우 명확하고 동기화된 차별 제재를 구축했으며, 토지 침범, 토지 점유, 목적 외 토지 사용 위반 행위 처리에 차별을 두었습니다. 토지법 139조 규정에 따라: 2014년 7월 1일 이전에 발생한 위반 행위에 대해 토지법 139조 3항에 규정된 경우 위반 조직 및 개인은 여전히 벌금형을 적용받지만 위반 전 토지의 원래 상태로 복원하도록 강제하는 결과 시정 조치는 적용되지 않습니다(법령 123/2024/ND-CP 8조 5항 a점, 9조 5항 a점, 10조 4항 a점, 12조 6항 a점, 13조 8항 a점에 자세히 규정됨).
따라서 2024년 토지법 139조와 법령 123/2024/ND-CP의 적용은 완전히 통일되고 동기적이며 법률의 모순이나 중복이 없습니다. 위는 토지 관리국이 시민에게 알려준 의견입니다.
