Conflict between 2 texts
On February 1st, informing reporters of Lao Dong Newspaper, a representative of Hung Luan Production and Trading Co., Ltd. said that they had sent a complaint against the Conclusion of Dong Loc Commune People's Committee (Nghe An) on determining the origin of land and handling the site clearance for the company's foam factory project at Truong Thach Industrial Cluster.
Theo hồ sơ doanh nghiệp cung cấp, tại Báo cáo số 142/BC-UBND ngày 20.10.2023 của UBND xã Nghi Trường (đơn vị quản lý đất đai trước khi điều chỉnh địa giới hành chính), hiện trạng các thửa đất nằm trong phạm vi quy hoạch Dự án Nhà máy xốp của Công ty Hưng Luận (Cụm công nghiệp Trường Thạch) được xác định rõ là đất không giao cho ai sử dụng, chỉ có một số cây lâu năm trồng hai bên bờ.
Báo cáo này cũng khẳng định, toàn bộ thửa đất thuộc đất cồn cát do UBND xã quản lý, chưa giao cho cá nhân nào sử dụng; hộ ông Nguyễn Duy Bình không có tên trong sổ địa chính, sổ mục kê và không được cấp đất theo quy định.
Tuy nhiên, đến tháng 1.2026, UBND xã Đông Lộc lại ban hành Kết luận số 01/KL-UBND, trong đó xác nhận các thửa đất trên được “sử dụng ổn định, liên tục để sản xuất nông nghiệp” và định hướng việc triển khai dự án phải thực hiện theo hình thức thỏa thuận với các hộ đang sử dụng đất.
Theo doanh nghiệp, hai văn bản này thể hiện sự mâu thuẫn trực tiếp về hiện trạng sử dụng đất: một bên xác định đất hoang, không sản xuất; bên còn lại lại xác nhận sử dụng ổn định, liên tục, dù không có giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất.
Khẳng định là đất công nhưng yêu cầu doanh nghiệp thỏa thuận
Notably, in the 2026 Conclusion, Dong Loc Commune People's Committee still identified land plots under the management of the Commune People's Committee, people without land use right certificates, land belonging to the planning of Truong Thach Industrial Cluster. However, the local government requested the enterprise to negotiate with households to have land to implement the project.
Doanh nghiệp cho rằng, đây là điểm mâu thuẫn lớn: nếu đất thuộc quyền quản lý của UBND xã, người dân không có giấy tờ hợp pháp, thì việc buộc doanh nghiệp phải thỏa thuận với người đang sử dụng đất sẽ chuyển trách nhiệm quản lý đất đai của Nhà nước sang cho nhà đầu tư, trong khi pháp luật đất đai không cho phép hợp pháp hóa hành vi sử dụng đất không được giao, cho thuê hoặc công nhận.
The Commune People's Committee has both identified the land as public land under its management and recognized the current status of use of some households, and then requested the enterprise to agree to have land. This has put the enterprise in a deadlock without a way out," a representative of Hung Luan Company stated in the complaint.
Talking to a reporter of Lao Dong Newspaper about the incident, the leader of Dong Loc Commune People's Committee said that the incident had been resolved according to the correct procedure, ensuring caution, objectivity, and closely following current regulations.
Như Báo Lao Động đã phản ánh, dự án Nhà máy xốp Hưng Luận tại Khu công nghiệp nhỏ Trường Thạch, huyện Nghi Lộc (nay là xã Đông Lộc) được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư từ ngày 8.8.2022, với diện tích hơn 4.400m², sản xuất tấm panel EPS, thùng xốp, khay xốp đựng thực phẩm, công suất 420 tấn hạt nhựa/năm. Doanh nghiệp đã được cấp giấy phép môi trường, hoàn tất các thủ tục kỹ thuật cần thiết để khởi công.
Tuy nhiên, sau 4 năm, mặt bằng vẫn chưa được bàn giao. Nguyên nhân là do một hộ dân chưa đồng ý phương án đền bù và đã trồng cây trên phần đất thuộc quy hoạch dự án.
Prolonging the above situation makes it difficult for businesses, affecting production and business plans.
