정부의 2016년 4월 5일자 법령 24/2016/ND-CP 국가 예산 관리 제도에 관한 규정(법령 14/2025/ND-CP에서 수정 및 보완됨)을 시행하기 위해 재무부는 규정에 따라 일시적으로 유휴 상태인 국가 예산(NQNN) 사용 업무를 조직 및 운영하여 유동성 안전을 보장하고 예산 자원 사용 효율성을 높였습니다.
최근에는 2025년 및 그 이후의 높은 경제 발전 목표를 달성하기 위해 공공 투자 자본 집행이 정부의 지시에 따라 강화되었습니다. 그러나 임금 개혁, 수입 증가 - 지출 절감, 기본 건설 투자 자본을 포함하여 지출 임무가 배정되었지만 아직 집행되지 않은 자금, 주로 지방 예산이 여전히 있습니다.
국고는 현행 규정에 따라 최대 사용 능력의 50%에 가까운 수준으로 상업 은행에 임시 유휴 NQNN을 예치했습니다. 그러나 일부 시점에서는 통화 시장 유동성이 어려움을 겪고, 은행 간 금리 수준이 높아지고, 한 달 미만 단기 금리는 연 6.5~7.5% 수준을 유지하는 시점이 있어 신용 기관의 국채 투자 능력을 제한합니다.
반면에 일시적으로 유휴된 NQNN 자금은 실제로 "제출되지 않은" 자금이지만 구체적인 지출 임무가 있습니다. 재무부와 국고는 항상 권한 있는 기관의 결정과 투자자, 예산 추정 기관의 요구에 따라 모든 예산 지출 요구 사항을 충족할 준비가 되어 있고 적시에 충족해야 합니다.
시장 안정을 지원하기 위해 한도 조정
정부 상임위원회의 결론을 이행하여 국가 예산 안전 관리를 보장하고 국가 예산 지출 수요를 충분히 충족하며 연말 고조기에 통화 시장 유동성을 안정화하는 데 있어 베트남 중앙은행을 지원하기 위해 2025년 말과 2026년 설날 기간 동안 상업 은행에 임시 유휴 국가 예산 사용 한도를 조정하는 것이 필요하고 시급한 것으로 확인되었습니다.
이를 바탕으로 법규 문서 제정법 규정에 따라 재무부는 연말과 설날 연휴 기간 동안 경제의 지불 수요가 증가하는 상황에서 예금 잔액을 적시에 늘리고 통화 시장 유동성을 안정화하기 위한 법적 기반을 마련하기 위해 상업 은행에 임시 유휴 NQNN 예금 사용 한도를 조정하는 정부 결의안 초안을 작성했습니다.
이번 조정은 또한 재정 정책과 통화 정책 간의 협력 효율성을 높이고, 2025년, 2026년 사회 경제 개발 계획에 관한 국회 결의안 및 2025년 1월 24일 중앙집행위원회 결론 번호 123-KL/TW에 따라 거시 경제 안정 유지와 관련된 성장 촉진 목표를 달성하고 2025년 성장 목표를 8% 이상으로 설정하는 것을 목표로 합니다.
임시 유휴 예금 상한선 60%로 인상
결의안 초안은 3개 조항으로 구성됩니다. 상업 은행에 유효 기간으로 예치된 임시 유휴 NQNN 사용 한도 조정에 대해 초안은 법령 24/2016/ND-CP 제9조 3항 d점에 따라 한도를 최대 50%에서 최대 60%로 인상 조정하는 규정을 규정하고 있으며, 법령 14/2025/ND-CP에서 수정 및 보완되었습니다.
적용 기간은 결의안이 발효된 날부터 2026년 2월 28일까지입니다. 이 시점 이후 상업 은행에 기간제로 예치된 NQNN은 만기가 도래할 때까지 유지할 수 있지만, 2026년 3월 31일까지 예치 잔액이 현행 규정의 한도를 초과하지 않도록 보장해야 합니다.
이 단계에서 한도를 인상하는 조정은 특히 사회 보장 지출과 기본 건설 투자 자본 집행과 같은 예산 지출 요구 사항을 적시에 충족하는 데 있어 재무부에 대한 압력을 증가시킬 수 있습니다. 그러나 이 해결책은 중앙은행이 상업 은행 시스템의 유동성을 안정시키고 시장 금리 수준에 대한 압력을 줄여 거시 경제 안정에 기여하고 성장 목표를 지원하는 데 도움이 될 것으로 평가됩니다.
