결의안 79의 두드러진 차이점을 평가하면서 응우옌탓탄 대학교 강사인 후인탄디엔 박사는 국영 기업의 역할을 확인하는 것에서 실제에서 효과적으로 구현할 수 있는 메커니즘을 설계하는 것으로 전환되었다고 말했습니다. 이 새로운 접근 방식의 핵심은 기업의 소유주와 국영 자본 대표자에게 더 큰 주도권을 부여하는 것입니다.
이에 따라 국영 자본 대표는 자본 보존 기능에만 국한되지 않고 투자 결정, 기술 혁신 및 생산-사업 활동 조직에 대한 권한이 확대되었으며, 권한은 개인 책임 및 결과와 밀접하게 연결됩니다. 동시에 결의안은 특히 장기 투자, 혁신 및 신기술 분야에서 올바른 절차, 올바른 권한을 수행했지만 객관적인 위험이 발생했을 때 의사 결정자를 보호하는 메커니즘을 강조합니다.
Huynh Thanh Dien 박사는 "이러한 접근 방식은 국영 기업이 과감하게 결정하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지도록 돕고, 이를 통해 시장을 주도하고 건설하는 역할을 촉진하고 민간 경제 부문과 긍정적인 파급 효과를 창출합니다."라고 강조했습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 후인 탄 디엔 박사는 결의안 79의 정신을 실현하기 위해 앞으로 병목 현상 처리부터 시행 제도 완성까지 명확한 논리에 따라 솔루션 그룹을 동시에 구현해야 한다고 말했습니다.
첫째, 국영 기업의 핵심 역설, 특히 사업 목표, 공익 임무 및 관리 책임 간의 중복을 해결하는 데 집중합니다.
둘째, 국영 기업을 기능 그룹별로 분류하여 일괄적인 접근 방식 대신 적절한 관리 메커니즘을 적용합니다.
셋째, 국영 기업 운영의 독립성, 표준 및 투명성을 보장합니다. 일관된 원칙은 생산 및 사업 활동에 대한 국가의 직접적인 행정적 개입을 최대한 제한하는 동시에 사회와 시장이 공동으로 감시할 수 있도록 재정, 관리 및 운영 효율성에 대한 정보의 공개 및 투명성을 강화하는 것입니다.
넷째, 국영 기업 감독 기관의 독립성과 역량을 강화합니다. 감독 기관은 객관적이고 효과적인 감독을 수행할 수 있는 충분한 권한과 자원을 보유해야 합니다. 동시에 자본 대표자의 책임을 결정하는 근거로 명확한 위험 관리 프레임워크를 구축합니다.
그 외에도 비효율적으로 운영되는 국영 기업을 완전히 처리하는 메커니즘을 완성해야 합니다. 실제로 많은 국영 기업이 장기간 중단되거나 정체되었지만 파산하거나 해산할 수 없어 자본과 공공 자원이 정체됩니다. 따라서 시장 원칙에 따라 국영 기업 파산, 해산 및 구조 조정 메커니즘을 법제화해야 합니다. 회복 불가능한 기업은 질서 있게 철수하도록 허용합니다. 잠재력이 있는 기업은 구조 조정하거나 적절하게 전환합니다.
