베트남 국회와 법치 국가의 중심 위치

그것은 민족의 운명과 함께 생생하고 영웅적이며 변증법적인 여정입니다.

국회의 역사적 본질은 기능과 위상에 대한 근본적인 변화에 깊이 뿌리내려 있습니다. 적대적인 포위망 속에서 젊은 체제에 정체성을 구축하는 사명에서, 통합 시대에 국가의 가장 중요한 문제를 감독하고 결정하는 최고 권력을 행사하는 역할까지.

새로운 시대의 "연홍 회의"에서 독립 선언까지

베트남 국회의 초기 형태가 베트남 민주 공화국이 탄생하기 전에 형성되었다는 것을 아는 사람은 거의 없습니다. 그것은 프랑스 식민주의와 일본 파시스트의 지배에 맞서는 투쟁의 절정에 달했던 1945년 8월의 끓어오르는 달이었습니다. 인도차이나 공산당과 호치민 주석의 지도 아래 1945년 8월 16일, "국민 대회"가 뚜옌꽝성 선즈엉현 떤짜오 사당에서 소집되었습니다.

이것은 전 민족의 의지가 모이는 새로운 시대의 "디엔홍 회의"로 여겨집니다. 국회의 전신으로서 탄짜오 국민 대회는 전국 동포를 대표하여 역사적인 정책 결정을 내렸습니다. 총궐기 정책에 동의하고 베트민 전선의 10가지 주요 정책을 승인했습니다. 더 중요한 것은 대회가 민족 해방 위원회(즉, 임시 정부)를 선출하여 인민을 이끌고 권력을 장악했다는 것입니다. 이 사건은 8월 혁명의 승리에 결정적인 기여를 했을 뿐만 아니라 동남아시아 최초의 인민 민주 국가인 새로운 유형의 국가 제도의 탄생을 위한 초기 법적 기반을 마련했습니다.

법적 정명 확립

1946년 1월 6일은 빛나는 이정표로 역사에 기록되었습니다. 그것은 단순한 선거 행사가 아니라 베트남 민족의 자결권에 대한 국제적 법적 의미를 지닌 거대한 정치 세력의 표창이었습니다.

1946년 헌법은 베트남 입법 역사에서 특별한 위치를 차지합니다. 이것은 민주주의 제도의 기초를 놓고 개인의 자유와 명확한 권력 분담 메커니즘을 인정하는 법적 문서입니다. "국내의 모든 권력은 국민에게 속한다"는 핵심 사상에 기반하여 1946년 헌법은 법치 국가에 대한 호치민 주석의 시대를 초월한 사고방식을 보여줍니다. 전쟁 조건으로 인해 많은 규정이 완전히 시행되지 못했지만, 이 헌법의 진보적 가치는 여전히 후세대의 입헌 활동에 대한 지침이자 "붉은 실"입니다. 이 시기의 국회는 매우 유연하게 활동하며, 저항과 건국을 동시에 수행하고, 인민의 의지와 지도 정책 간의 긴밀하고 피비린내 나는 연결을 보여줍니다.

전쟁의 화염 속에서 통일과 재건 목표를 끈기 있게 추구합니다.

1946~1975년 단계에 접어들면서 국회 역사는 민족의 두 차례의 장기 저항 전쟁과 밀접하게 관련되었습니다. 1954년 제네바 협정 이후 베트남 혁명은 양 지역에서 두 가지 전략적 임무를 동시에 수행하는 단계에 접어들었습니다. 이때 제2기, 제3기 국회는 주로 1959년 헌법을 기반으로 활동했습니다.

이 단계의 하이라이트는 전쟁 발발 상황에 대한 입법 기관의 비범한 적응 능력에 있습니다. 국회는 법률 제정 기관일 뿐만 아니라 애국심을 호소하는 장소이기도 합니다. 남부 전선에 최대한의 인적 자원과 자원을 동원하고 북부 사회주의를 위한 기술 기반 시설을 구축하기 위해 중요한 결의안이 발표되었습니다. 국회는 정부와 함께 폭탄과 포탄의 폭우를 극복하고 생산과 전투를 병행하는 나라의 배를 조종했습니다.

1971-1976년(제4기 및 제5기) 기간은 짧았지만 완전한 승리까지 국가 권력의 지속성을 유지하는 중요한 연결 고리 역할을 했습니다. 이 시기는 국회가 전 민족 대단결의 상징으로서의 역할을 분명히 보여주는 시기였습니다. 파괴 전쟁의 가장 치열한 시기에도 국회는 여전히 활동을 유지하고 거시적 결정의 법적 타당성을 보장하며 조국 독립과 통일이라는 가장 높은 목표를 위해 모든 자원을 모았습니다.

통일 시대: 길 찾기의 어려움과 고뇌

1975년 봄의 대승은 새로운 시대를 열었습니다. 독립, 통일 시대와 국가 전체가 사회주의로 나아가는 시대입니다. 1976년 전국 통합 국회 총선(제6대 국회)은 국가 측면에서 통일을 완료하는 역사적인 전환점을 표시했습니다. 수년간의 분열 끝에 처음으로 강과 산이 하나가 되었고, 국회는 그러한 통일의 가장 높은 상징입니다.

제6대 국회는 국가를 위한 통일된 법률 시스템을 구축하는 막중한 책임을 맡고 있습니다. 1980년 헌법 통과는 보조금 시대의 국가 기구 활동에 대한 법적 기반을 마련했습니다. 그러나 이것은 또한 매우 어려운 시기였습니다. 보조금 관료주의적 집중 계획 메커니즘은 전쟁에서 효과를 발휘했음에도 불구하고 평화 시대의 발전을 저해하는 한계를 드러냈습니다. 이 시점에서 국회는 다음과 같은 큰 고민에 직면해 있습니다. 법률이 삶의 현실을 정확하게 반영하는 방법은 무엇입니까? 위기 직전에 있는 경제의 어려움을 해결하는 방법은 무엇입니까?

생생한 현실과 이 단계의 겹겹이 쌓인 어려움은 국회와 당이 관리 사고방식을 재검토하고 혁신이라는 위대한 "변신"을 준비하는 동기가 됩니다.

혁신 시대: 입법적 사고방식과 의회 문화의 변화

당 제6차 전국대표대회 (1986)는 도이머이 사업을 시작했지만, 이 노선을 법률로 제도화하고 당의 결의안을 국가의 의지로 만든 곳은 바로 국회였습니다.

1992년 헌법이 제정된 것은 사고방식의 근본적인 변화를 나타내는 "개혁 시대의 헌법"으로 간주됩니다. 그것은 사회주의 지향 시장 메커니즘으로 기존의 경제 관리 사고방식을 대체하고, 많은 경제 부문의 존재를 인정하며, 동시에 사회주의 법치 국가 원칙을 확립합니다.

이 단계의 입법 활동은 수량과 질 모두에서 폭발적으로 증가했습니다. 기업법, 투자법, 토지법, 무역법 등과 같은 일련의 중요한 경제법이 차례로 제정되었습니다. 국회는 생산력을 위한 개방적이고 자유로운 법적 회랑을 만들고, 민간 경제 발전을 위한 조건을 조성하고, 베트남이 국제 사회와 깊이 통합될 수 있는 길을 열었습니다.

법률 내용에 그치지 않고 국회의 활동 형태도 크게 변화했습니다. 이 과정의 뚜렷한 특징은 특히 21세기 초부터 "참론"에서 "논쟁"으로의 방식 전환입니다. 이전에는 회의가 준비된 보고서를 읽는 데 치중했습니다. 그러나 점차 의회 분위기가 바뀌었습니다. 질의응답 세션은 그 어느 때보다 솔직하고 직접적이며 "뜨거워지기" 시작했습니다. 국회의원은 통과 버튼을 누르는 역할뿐만 아니라 유권자의 목소리와 열망을 대표하는 날카로운 정책 반박자가 되었습니다.

2013년 헌법과 최고 감독 권한

이전 헌법을 계승하고 발전시킨 2013년 헌법 통과는 현대 헌법 역사에서 획기적인 사건으로 여겨집니다. 처음으로 인권, 시민권에 대한 규정이 정치 체제에 관한 장의 바로 뒤에 중요한 위치(장 II)에 놓였습니다. 이는 심오한 사고방식 변화를 보여주며, 인간을 발전의 중심에 두었습니다. 2013년 헌법은 또한 국가 권력 통제 메커니즘을 더욱 엄격하게 확립하고, 권한과 입법, 행정 및 사법 기관 간의 협력 및 통제를 명확히 구분합니다.

그러한 민주화 흐름 속에서 국회의 최고 감독 활동은 대담하고 효과적인 조치를 취했습니다. 전례 없는 돌파구 중 하나는 국회가 신임 투표에 관한 결의안(2012년)을 발표하고 2013년 헌법이 제정되기 직전에 시행한 후 확고하게 헌법화되었다는 것입니다.

이것은 부드럽지만 강력한 권력 통제 도구입니다. "높은 신뢰", "신뢰", "낮은 신뢰" 수준의 신임 투표 결과는 정치적 위신에 대한 공개적인 척도가 되었으며, 간부 업무에 직접적인 영향을 미칩니다. 그것은 국회가 선출하거나 승인한 직책이 임기 동안 더 효과적으로 임무를 수행하기 위해 항상 노력하고 "자신을 감시"하도록 강요합니다. 더 이상 "안전"이 없으며, 각 리더십 직책은 상시 감독을 받아야 합니다.

디지털 시대의 국회와 발전된 건설적 사고

제15대 국회 임기에 접어들면서 베트남 국회는 전례 없는 도전에 직면했으며, 대표적인 예가 COVID-19 대유행입니다. 국민의 건강과 생명이 위협받는 뜨거운 상황 속에서 국회는 극도의 유연성과 높은 책임감을 보여주었습니다.

또한 이 단계에서 "전자 국회" 모델은 괄목할 만한 진전을 이루었습니다. 정보 기술 응용은 사회적 거리가 가장 엄격한 시기에도 국회 활동을 중단 없이 유지하는 데 도움이 됩니다. 국회 의사당에서 지방 및 도시 지점까지 연결되는 온라인 회의; 수 톤의 인쇄 서류를 대체하는 디지털 문서; 유권자 의견 종합에 인공 지능 응용... 이 모든 것이 새로운 정상 상태가 되어 대표의 생산성과 업무 효율성을 향상시켰습니다.

더욱이 국회의 입법적 사고방식은 "관리" 사고방식에서 "발전 건설" 사고방식으로 강력하게 전환되고 있습니다. 국회와 위원회는 법률 초안 제출을 수동적으로 기다리는 대신 조기에, 멀리서 적극적으로 참여합니다. 국회는 법률 시스템을 적극적으로 검토하고, 사회적 자원을 억제하는 제도적 병목 현상과 모순점을 제거합니다. 법률 제정 절차는 점점 더 엄격해지고 있으며, 문서의 타당성, 장기적인 수명, 특히 사회적 반박을 경청하는 데 중점을 두고 있습니다.

새로운 단계에서 강력하고 번영하며 행복한 베트남 국가를 건설한다는 목표로 국회는 계속해서 전 국민 대단결의 화신이며, 공정하고 민주적이며 문명화된 사회에 대한 전국 유권자들의 믿음과 열망을 담고 있는 곳입니다. 지나간 영웅적인 역사는 베트남 국회가 계속해서 혁신하고 인민의 최고 대표 기관, 베트남 사회주의 공화국의 최고 국가 권력 기관이 될 자격이 있는 견고한 발판입니다.

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