아이디어에서 현실로
문화체육관광부는 제2차 국회 회의(2026년 10월)에서 국회에 제출할 문화 산업 개발법 초안을 완성하고 있습니다. 초안의 주목할 만한 내용 중 하나는 국가 문화 카드를 통한 문화 제품 소비 촉진 프로그램입니다.
초안에 따르면 국가 문화 카드는 문화 제품 소비 촉진 프로그램에 대한 지원, 인센티브 및 참여 권리를 확인하는 도구입니다. 카드 지원금은 카드를 받는 기관에서 베트남 문화 상품 및 서비스를 구매하고 사용하는 데만 사용되며 현금으로 환전할 수 없습니다.
카드를 통한 문화 소비 지원 모델이 일부 국가에서 시행되었습니다. 프랑스에서는 컬처 패스(문화 카드)가 현재 18세 청소년에게 책, 영화 티켓 또는 박물관 방문을 위해 150유로(이전 300유로)를 지원합니다. 싱가포르는 100 싱가포르 달러 지원 수준으로 SG 컬처 패스를 시행합니다. 한국도 청소년을 위한 문화 체험 카드를 발행합니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 베트남 문화 산업 개발 협회 회장인 NSND 브엉 주이 비엔은 제안의 목표는 사람들이 문화 상품 및 서비스에 접근할 수 있는 조건을 만드는 것이라고 말했습니다. 그러나 정책이 삶에 적용되려면 많은 내용이 여전히 신중하게 연구되어야 합니다.
비엔 씨에 따르면, 가장 먼저 명확히 해야 할 것은 국가 문화 카드의 범위입니다. 문화는 영화, 연극, 도서관, 박물관, 공연 예술, 문화 관광을 포함한 매우 넓은 분야입니다. 따라서 공통 카드 한 종류만 사용하는 경우 발행 기관, 관리 메커니즘 및 분야 간 연계 가능성을 명확히 해야 합니다.
영화는 도서관, 박물관 또는 무대와 다를 것입니다. 만약 모든 것을 포괄한다면 어떤 기관이 발행, 관리 및 통계를 합니까? 반드시 국가 문화 카드라고 불러야 할까요? 왜냐하면 "국가"라는 단어가 매우 포괄적으로 들리기 때문입니다."라고 인민예술가 브엉 주이 비엔은 문제를 제기했습니다.
베트남 문화 산업 개발 협회 회장은 수혜 대상자 결정도 신중하게 고려해야 한다고 말했습니다. 모든 연령대가 문화에 접근하기를 원하지만 요구와 수혜 형태는 매우 다릅니다.
인민예술가 브엉주이비엔은 18세 청소년을 위한 프랑스 모델을 참고하면 해당 연령대의 어린이 또는 청소년이 정책에 어떻게 접근할 수 있는지에 대한 질문에 답해야 한다고 예를 들었습니다.
아이들도 인형극을 보고 싶어하고, 영화를 보고 싶어하고, 박물관을 방문하고 싶어합니다. 노인들도 문화를 즐기고 싶어합니다. 그렇다면 누가 카드를 발급받고, 몇 살에 발급받고, 우대 혜택 수준은 어떻게 될까요? 그것들은 모두 명확히 해야 할 문제입니다."라고 그는 말했습니다.
비엔 씨에 따르면 아이디어에서 현실까지 항상 거리가 있습니다. 따라서 시행하기 전에 정책이 실제 조건에 부합하도록 계속 연구하고 검증해야 합니다.
프로모션은 반드시 카드를 통해서만 이루어지는 것은 아닙니다.
NSND 브엉 주이 비엔에 따르면 정책의 목표가 국민들이 문화 상품 및 서비스에 접근하도록 장려하는 것이라면 국가 문화 카드를 통해 시행할 필요는 없습니다. 비엔 씨는 전국 범위에서 카드를 발행하면 수혜 대상자 결정, 발행부터 관리 및 운영까지 많은 비용과 절차가 따를 것이라고 말했습니다.
전국 규모로 시행하면 매우 비용이 많이 들 것입니다. 1억 명이 넘는 인구에게 카드 발급은 결코 간단하지 않습니다. 카드를 발급하려면 서류, 조건, 관리 절차가 있어야 하며 대충 할 수 없습니다."라고 그는 분석했습니다.
반면에 비엔 씨는 카드 발급 대신 국가가 각 대상 그룹 또는 각 문화 활동 유형에 대해 더 유연한 지원 정책을 적용할 수 있다고 말했습니다. 예를 들어, 우대 정책은 학교, 기관 또는 조직 단위를 통해 시행될 수 있으며, 일부 수혜 그룹에 대해서는 직접 할인을 적용할 수 있습니다.
예를 들어, 16세 미만의 어린이는 공연을 볼 때 티켓 가격이 할인되고, 노인은 박물관이나 예술 공연을 볼 때 혜택을 받습니다. 이때 신분증으로 확인하기만 하면 충분하며, 반드시 카드를 추가로 확인할 필요는 없습니다."라고 그는 제안했습니다.
베트남 문화 산업 개발 협회 회장에 따르면 중요한 것은 정책이 시행 형태에만 집중하는 대신 실제로 효과를 발휘할 수 있는 적절한 해결책을 선택하는 것입니다.
비엔 씨는 "제 생각에는 정책을 수립할 때 낭비를 피하고 효과가 실질적이지 않도록 매우 신중하고 과학적이어야 합니다."라고 말했습니다.
비엔 씨는 또한 당의 정책에 따라 모든 국민은 문화를 누릴 권리가 있다고 말했습니다. 따라서 국가 문화 카드를 시행하려면 정책 접근 범위를 무심코 제한하지 않도록 수혜 대상을 신중하게 연구해야 합니다.
