이 수치는 12월 23일 전문가 위원회 회의에서 발표되었으며 현재 시행 중인 1종 특별 기술 노동 프로그램(SSW)과 고용을 통한 기술 개발(ESD)이라는 새로운 거주 지역이 결합되었습니다. ESD 영역은 2027년부터 기술 인턴십 프로그램을 대체할 예정입니다.
계획에 따르면 SSW 1종 비자를 받은 노동자 수는 805 700명으로 제한될 예정이며 이는 작년 3월에 발표된 상한선 820 000명에서 감소한 수치입니다. 한편 새로운 ESD 등급은 426 200명으로 상한선이 부과되어 2개 프로그램에 따른 외국인 노동자 총수는 약 4억 3백만 명으로 늘어납니다.
이러한 상한선은 2028 회계연도 말의 노동력 부족 상황을 추정한 다음 생산성 향상 자동화 디지털 전환 여성 및 노인과 같은 국내 노동력의 노동 시장 참여 증가로 인한 보상을 뺀 것을 기준으로 계산됩니다.
일본 당국은 디지털화 및 자동화를 추진하면 일부 분야의 노동 수요를 줄이는 데 도움이 될 것이며 이를 통해 SSW 1등급 상한제를 낮출 수 있는 기반이 마련될 것이라고 밝혔습니다.
새로운 시스템은 2027년 3월부터 노동자를 수용하기 시작할 것으로 예상되며 이는 2028 회계연도 말까지 2년 동안의 천장 메커니즘을 적용한다는 의미입니다. 위의 요소를 조정한 후에도 심각한 노동력 부족이 있는 분야만 외국인 노동자를 수용할 수 있습니다. 일본 정부는 2026년 1월경 내각의 계획 승인을 받는 것을 목표로 하고 있습니다.
SSW 프레임워크는 운송 물류 직물 공급 및 자원 재활용과 같은 산업을 추가하여 19개 산업 분야로 확장될 것입니다. 작업 범위는 제조 및 운송과 같은 분야로 확대될 것입니다.
지난 3월 통과된 기본 정책에 따라 일본 정부는 5년 주기별 외국인 노동자 수용 목표를 발표했으며 동시에 이 수치가 노동 시장의 실제 수요에 상응함을 입증했습니다. 현행 SSW 분야의 경우 조정된 상한선은 현재 5년 기간에 적용되며 상한선은 2028 회계연도에 종료됩니다. 새로운 분야는 2026 회계연도부터 계산됩니다.
정부 자료에 따르면 6월 말 현재 일본에는 SSW 1종 노동자 333 123명과 기술 연수생 449 432명이 근무하고 있습니다.
한편 집권 자유민주당(LDP)도 외국인 정책에 대한 임시 보고서 초안을 완료했으며 이는 다음 1월에 정부에 제출될 예정입니다. 자유민주당 외국인 정책 부서장인 신도 요시타카 씨는 이 정책이 '국가적 문제'이며 일본에서 질서 있는 지역 사회를 유지하고 발전시키는 기반이라고 강조했습니다.
LDP는 외국인 관리에 있어 부처 부문 중앙 신문 및 지방 정부 간의 협력을 강화하기 위해 3개의 신문 업무 그룹을 설립했습니다.
첫 번째 그룹은 2028 회계연도에 예정된 JESTA 전자 관광 공인 시스템의 구현을 포함하여 이민 및 거주 관리에 집중하고 입국 및 체류 절차에 대한 감독을 강화합니다.
두 번째 그룹은 행정 시스템 개혁과 단어 데이터 연동에 집중하고 있으며 여기에는 마이 넘버 카드와 단어 거주 카드를 통합하여 부처 간 정보 공유 능력을 향상시키고 일본에 거주하는 외국인에 대한 데이터를 통합 관리하는 계획이 포함됩니다. 또 다른 주요 초점은 외국인을 위한 일본어 교육입니다.
세 번째 그룹은 부동산 등록 시 국적을 명확히 하고 최종 이익을 취하는 소유자의 투명성을 높이는 제안을 포함하여 국가 안보 및 토지 문제에 집중합니다.
