정치국 위원, 서기국 위원, 당 중앙위원회 위원 동지 여러분,
회의에 참석하신 동지 대표 여러분,
3일간의 긴급하고 진지하며 책임감 있고 민주적이며 솔직하고 심오한 작업 끝에 제14차 당 중앙위원회 제2차 회의는 제시된 모든 내용과 프로그램을 완료했습니다. 중앙위원회는 당과 국가의 크고 중요한 문제, 특히 조직, 간부 업무 및 당의 기본 규정에 대한 내용 그룹에 대해 매우 높은 수준의 합의를 이루었습니다. 정치국과 서기국을 대표하여 중앙위원회 동지들, 지원 기관 및 회의에 참석한 모든 동지들의 단호한 업무 정신에 진심으로 감사하고 높이 평가합니다.
회의를 마무리하기 위해 5가지 업무 내용을 요약하고 강조합니다.
첫째: 당내 정치 사상 사업에 대해.
새로운 단계에서 정치적, 사상적 당 건설 사업은 당의 용기, 선구성, 전투성 및 지도력, 집권 능력을 향상시키기 위한 견고한 기반을 마련하기 위해 계속해서 강조하고 강화해야 합니다.
저는 전당의 간부와 당원들이 정치와 사상에 대한 "네 가지 확고함"을 계속해서 깊이 관철하고 진지하고 일관되게 시행할 것을 제안합니다.
그것은 마르크스-레닌주의, 호치민 사상을 확고히 적용하고 창의적으로 발전시키는 것입니다. 이것은 우리 당이 혁명적 본질을 유지하고 핵심 원칙에 충실하며 베트남 현실과 시대의 요구에 부합하도록 유연하게 적용하고 창의적으로 발전시키는 기반입니다.
그것은 민족 독립과 사회주의 목표를 확고히 하는 것입니다. 이것은 역사적인 선택이며, 베트남 혁명의 전체 과정을 관통하는 붉은 실이며, 우리 당의 목표이자 이상입니다. 어떤 상황, 조건에서도 어려움과 도전에 직면할수록 우리 당, 우리 국가, 우리 인민이 선택한 길에 대한 믿음, 용기, 의지를 굳건히 지켜야 합니다.
그것은 당의 혁신 노선을 확고히 하는 것입니다. 이것은 객관적인 요구이며, 사회 진보를 끊임없이 촉진하고, 생산력을 해방하고, 모든 자원을 개방하고, 발전 공간을 확장하고, 국가의 위상을 높이기 위한 규칙적인 혁명 과정입니다. 올바른 방향으로 혁신하는 정신, 원칙적인 혁신, 국가 발전과 인민의 행복을 위한 혁신을 확고히 합니다.
그것은 사회주의 베트남 조국을 건설하고 굳건히 수호하기 위한 당의 조직 및 활동 원칙을 확고히 하는 것입니다. 의지와 행동의 통일성을 유지하고, 기강과 규율, 당의 포괄적인 지도적 역할을 유지하기 위해. 당을 모든 면에서 항상 깨끗하고 강하게 유지하고, 평화롭고 독립적이며 민주적이고 부강하며 번영하고 문명화되고 행복한 베트남이라는 국민의 깊은 믿음을 공고히 하고, 사회주의로 나아가는 것을 확고히 하는 것입니다.
이번 회의에서 발표된 당내 정치 사상 사업에 관한 규정은 위에 언급된 "네 가지 확고함"을 구체화한 것입니다.
둘째: "두 자릿수" 경제 성장 목표에 대해.
이는 새로운 단계에서 국가 발전 요구와 민족 전체의 도약 열망에서 비롯된 객관적인 요구입니다. 우리는 낮은 성장을 용납할 수 없습니다. 높은 경제 성장, 지속 가능하고 실질적인 목표를 꾸준히 달성해야 합니다.
따라서 각 부처, 부서, 부문, 지방, 국민, 기업은 다음과 같은 핵심 "네 가지 원칙"을 깊이 관철해야 합니다.
첫째: 실질적인 성장입니다. 즉, 품질과 지속 가능성을 단순한 성장 속도와 맞바꾸지 않습니다. 경제 성장 속도는 총 요소의 생산성 증가, 제품 품질 향상, 국가 경쟁력 및 실질적인 부가가치에 기반한 성장 품질과 병행되어야 합니다. GDP 성장률의 각 퍼센트는 더 높은 지식 함량과 부가가치를 포함해야 합니다. 오늘날의 성장이 내일의 발전 기반을 손상시키지 않고 국가의 미래 세대에 대한 자원을 감소시키지 않도록 보장합니다. 성과주의적 사고방식을 단호히 제거합니다. 속도만 쫓고 품질을 경시하면 성장은 지속 가능하지 않으며 그 대가는 매우 비쌀 것입니다.
둘째, 거시 경제 안정, 인플레이션 통제, 주요 균형 보장 원칙을 고수합니다. 이는 전체 경제의 유연하고 안전하며 효율적인 운영 능력을 결정하는 전제 조건이자 기둥입니다. 재정 정책, 통화 정책 및 기타 거시 정책의 운영은 합리적인 성장을 지원하고 시장 신뢰를 강화하며 기대를 안정시키고 외부 충격에 대한 경제의 회복력을 높이는 주도적이고 유연하며 긴밀하게 협력하는 방향으로 이루어져야 합니다.
셋째: 투자 효율성을 높이고 국가 경쟁력을 높이기 위해 모든 가용 자원을 효과적으로 활용하고, 주요 프로젝트에 우선 순위를 두고, 공공-민간 협력을 촉진합니다. 자원 사용은 과학 원칙, 명확한 사회 경제적 회계와 연계되어야 하며, 자본 사용 효율성을 보장하고, 분산, 비효율성, 낭비 상황을 극복해야 합니다. 선택된 프로젝트는 전체 경제에 전략적 영향을 미치고, 실질적인 부가가치를 창출하고, 국가의 핵심 인프라를 강화하는 데 기여해야 합니다.
넷째, 높은 경제 성장은 이익을 보장하고, 국민의 물질적, 정신적 삶과 사회적 형평성을 향상시켜야 합니다. 모든 정책, 프로젝트 및 투자 자원은 국민에게 실질적인 가치를 창출하고, 소득을 높이고, 빈곤 감소에 기여하고, 개발 격차를 좁히고, 사회 복지를 개선하고, 모든 계층의 국민의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 보장하는 것을 목표로 해야 합니다. 경제 성장 성과가 공정하게 공유되고, 사회적 합의와 지속 가능한 발전을 위한 견고한 기반을 마련해야 합니다.
이 핵심 "4원칙"을 바탕으로 "두 자릿수" 성장 목표의 시행은 중앙 정부의 높은 집중 지시, 부처, 부서, 지역 및 전체 정치 시스템 간의 긴밀한 협력으로 일관성 있고, 동기화되고, 확고하게 진행되어야 합니다.
발전을 위한 "동력의 동력"을 창출하기 위해 중앙위원회는 제14차 중앙위원회 3차 회의에서 검토하고 결정할 수 있도록 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 기반으로 한 새로운 단계의 국가 발전 모델에 대한 결의안을 조속히 작성해야 합니다.
셋째: 2단계 지방 정부 모델의 강점 개발에 대하여.
현재의 2단계 지방 정부 모델은 새로운 행정 조직 모델일 뿐만 아니라 "새로운 지방 정부 관리 방식"이기도 하며, 합리적으로 할당된 자원, 효율적으로 사용되는 기술 및 데이터로 기초 정부 기구를 원활하게 운영하고 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 중간 단계를 제거하는 것을 목표로 합니다.
우선, 이것은 단순한 조직 기구 조정이 아니라 관리 개혁임을 확인해야 합니다. 중간 단계를 줄이고, 주요 부서를 합병하고, 형식을 간소화하는 데 그치지 않고, 동시에 권한 위임, 분권화, 위임 메커니즘을 혁신하지 않고, 업무 처리 프로세스를 재설계하지 않고, 데이터 시스템을 표준화하지 않고, 책임자의 책임을 명확히 하지 않고, 행정 관리에서 행정 서비스로 서비스 방식을 강력하게 전환하고, 개발을 창출하지 않으면 개혁 효과는 매우 제한적일 것입니다.
다음으로 성급은 전략적으로 강하고 코뮌 수준은 실행적으로 강하다는 원칙을 보장해야 합니다. 성급은 사건 처리에 빠지거나 하급자를 교체하거나 기초 수준에서 할 수 있는 일을 떠맡지 않고 계획, 전략, 대규모 투자, 자원 조정, 위험 관리, 검사, 감독 및 전체 지역, 지역 내 통일성 및 연계성 보장에 집중해야 합니다. 반대로 코뮌 수준은 국민, 기업, 지역, 일상 생활, 사회 보장, 기초 질서, 필수 절차 및 실제의 긴급한 요구 사항과 직접 관련된 업무를 해결하는 장소가 되는 임무 외에도 개발 공간을 만들기 위한 자원 조건을 부여받아야 합니다.
동시에 권한 위임은 자원 배분, 역량 강화 및 통제 도구 완성과 병행되어야 합니다. 메커니즘, 인력, 예산, 데이터, 디지털 인프라 및 적절한 감독 및 검사 메커니즘에 대해 상응하게 할당하지 않고 코뮌 수준에 더 많은 임무를 할당할 수 없습니다. 따라서 권한을 할당하는 곳까지 자원을 보장해야 합니다. 권한을 위임하는 곳까지 엄격하게 통제합니다. 임무를 할당하는 곳까지 해당 역량을 향상시킵니다.
이와 함께 2단계 지방 정부 모델 운영은 유연하고 과학적이며 현실적인 사고방식으로 수행되어야 하며, 틀에 박히거나 기계적인 것을 방지해야 합니다. 인구, 면적, 도시, 농촌, 산악 지역, 평야 지역의 조건, 문화, 국방, 안보 요구 사항, 경제-사회 발전 수준 및 각 지역의 업무량이 매우 다르기 때문에 모든 지역, 모든 기초 단위에 적용할 수 있는 단일 모델을 채택할 수 없습니다. 경직되게 시행하면 우리가 설정한 간결성, 효율성, 효과성 목표에 역행하는 기초 수준에서 새로운 번거로운 기구가 생겨나기 쉽습니다.
마지막으로 국민과 기업의 만족도를 실질적인 척도로 삼아야 하며, 이는 2단계 지방 정부 모델의 성공을 평가하는 최종 기준입니다. 개혁의 효과는 재배치된 지점의 수로 측정될 뿐만 아니라 사회 생활에서 매우 구체적인 결과로 검증되어야 합니다. 국민은 불편을 겪지 않습니다. 행정 서류 및 절차는 과학, 기술, 디지털 전환, 간부의 국민 봉사 정신을 통해 신속하게 해결되어야 하며, 가장 중요한 것은 코뮌 수준에서 현장에서 문제를 실제로 해결하고 지역 현실에 부합해야 한다는 것입니다.
넷째: 권력 검사 감독, 통제 및 부패, 낭비, 부정적 행위 방지 투쟁에 관한 것입니다.
다음 단계에서 권력 검토 및 감독, 권력 통제, 부패, 낭비, 부정 방지 투쟁은 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 대한 전반적인 요구 사항에 포함되어야 하며, 체계적이고 전략적 깊이가 있는 접근 방식으로 접근해야 합니다. 이는 기구를 정화하기 위한 긴급하고 정기적인 임무일 뿐만 아니라 국민의 신뢰를 강화하고 정치 사회적 안정을 보장하며 발전을 위한 건전한 환경을 조성하기 위한 기본 조건이기도 합니다.
국가가 높은 수준의 성장 목표를 향해 나아가고 있고, 개발 자원을 활성화하기 위해 더 개방적이고 개방적인 방향으로 대규모 건설 및 프로젝트와 새로운 메커니즘 및 정책이 있는 상황에서 부패, 낭비, 부정적 행위의 위험도 폭과 정교함의 수준 모두에서 증가하고 있습니다. 실제로 많은 인센티브가 있는 분야에서도 효과적인 예방, 검사, 통제 메커니즘이 부족하면 위험 발생 지점이 되기 쉽습니다. 따라서 제기되는 요구 사항은 부패와 낭비를 "할 수 없도록" 충분히 엄격한 제도를 설계하고 개선하는 동시에 부패를 "감히" 그리고 "원하지 않으려면" 충분히 강력한 감독 메커니즘을 구축하는 것입니다.
향후 부패, 낭비, 부정적 현상 방지 및 통제에 대한 검사, 감독, 권력 통제 작업은 높은 정치적 결의, 단호하고 끈기 있는 행동, 정기적이고 지속적인 행동으로 시행되어야 합니다. 모든 위반 사항을 엄격하게 처리하고 "금지 구역 없음, 예외 없음" 원칙을 보장하되 동시에 인간성, 법치주의 존중 및 개발 목표를 깊이 관철해야 합니다. 그 중에서도 공동의 이익을 위해 역동적이고 창의적이며 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지는 간부를 보호하는 메커니즘을 효과적으로 구축하고 운영해야 합니다. 사리사욕으로 인한 위반과 시험 및 혁신 과정에서의 오류 간의 경계를 명확히 구분해야 합니다.
다섯째: 새로운 단계에서 국방, 안보, 외교, 국제 통합 보장에 대하여.
세계 정치, 경제, 군사적 발전의 실제 사례는 다음과 같습니다. 국가가 빠르게 성장하고, 대규모 투자를 유치하고, 시장을 확장하고, 심층적으로 통합하려면 우선 전략적 자율성, 위험 통제 능력, 견고한 제도, 안정적인 사회 질서, 심층적인 국제 통합, 전통적 및 비전통적 안보 충격에 대한 높은 저항력을 갖춘 국가여야 합니다.
새로운 단계에서 국방, 안보, 외교를 보장하는 것은 국가 주권, 국경, 해양 및 섬, 영공을 유지하는 것뿐만 아니라 평화로운 환경을 유지하고, 제도를 보호하고, 사회적 신뢰를 보호하고, 사이버 공간을 보호하고, 데이터를 보호하고, 경제 혈관과 국가의 전략적 개발 이익을 보호하는 것입니다. 이것은 전당, 전 국민, 전군 및 전체 정치 시스템의 정기적이고 중요하며 핵심적이고 장기적이며 끈기 있는 전략적 임무임을 완전히 인식해야 합니다.
국방, 안보, 외교, 국제 통합 보장은 모든 전략, 계획, 계획 및 개발 정책에 일관되게 배치되어야 합니다. 올바른 방향으로 지속 가능하고 주권적이며 위험 통제되고 조기에, 멀리서부터 자위할 수 있는 능력을 보장하고, "위험이 없을 때부터 나라를 지킬" 수 있도록 주도적으로 대처해야 합니다. 이를 통해 평화 시 국가의 종합적인 힘을 구축해야 하며, 그중 군사력, 안보력, 외교력, 경제력, 과학 기술력 및 전 민족 대단결력이 통일되고 연속적이며 상호 지원하는 전체에 배치되어야 합니다.
그 외에도 "민심 태세"를 특별히 중요하게 생각하고 강력하게 발전시켜야 하며, 각 지역, 특히 전략적 지역, 국경, 해양 섬, 대도시, 경제 중심지, 주요 인프라 및 사이버 공간에서 인민 안보 태세와 관련된 전 국민 국방 태세를 구축해야 합니다. 이것이 바로 "태세"와 "힘"의 결합, 국가 방어와 사회 방어, 영토 주권 보호와 이념적 기반 보호, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전 보호의 결합입니다.
새로운 단계에서 제기되는 요구 사항은 국방, 안보, 외교와 사회 경제적 발전을 점점 더 긴밀하게 연결하고, 보호와 발전, 안정과 혁신을 긴밀하게 결합하는 것입니다. 국방, 안보, 외교가 진정으로 "국가 경쟁력의 구성 요소"이자 발전의 직접적인 동력이 되도록 하고, 동시에 새로운 시대에 국가가 굳건히 일어설 수 있는 전략적 버팀목이 되도록 하는 것입니다.
동지 여러분,
이미 확립된 기반, 높은 정치적 의지, 그리고 전당, 전 국민, 전군의 단결과 통일로 우리는 제14차 전국대표대회 결의안에서 제시한 국가 발전 목표와 열망이 곧 현실이 되어 국가를 더 빠르고 지속 가능하며 포괄적인 새로운 발전 단계로 이끌 것이라고 굳게 믿습니다.
전당, 전 국민, 전군은 다음과 같은 좌우명에 따라 행동해야 합니다. 전략적 자율성 - 100년 전략적 목표 두 가지를 확고히 - 인민의 풍요롭고 행복한 삶을 위해 힘을 합쳐, 마음을 모으고, 결의하고, 단호하게.
그러한 정신으로 저는 제14차 중앙위원회 제2차 회의 폐막을 선언합니다.
동지 여러분께 진심으로 감사드립니다!
