전례 없는 정책에서
첫 번째 병목 현상은 계획 문제입니다. 오랫동안 많은 지역에서 문화 관련 프로젝트를 추가하고 싶었지만 계획 문제로 인해 시행할 수 없거나 추가를 기다리는 데 너무 많은 시간과 절차가 소요되어 투자자들이 낙담했습니다.
문화 발전을 위한 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안은 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트, 문화 및 스포츠 분야 투자법 규정에 따른 투자 프로젝트는 정치국, 중앙당 비서국, 정부 당위원회의 지시에 따라 즉시 시행해야 하지만 계획에 없는 경우 시행이 허용되며 중앙 직할 성/시의 종합 계획 및 조정 시 기타 계획에 업데이트될 수 있다고 명시하여 이 문제에 중점을 두었습니다.
성급 인민의회는 문화, 스포츠 분야의 중기 투자 프로젝트를 추가하고 다음 조정 기간을 기다릴 필요 없이 승인된 토지 이용 계획을 추가하기로 결정합니다. 이러한 프로젝트에 대한 토지 사용 목적 변경, 토지 할당, 토지 임대 절차는 정부가 규정한 간소화된 절차에 따라 수행됩니다.
결의안 초안의 하이라이트는 지방, 코뮌 수준의 스포츠 시설, 경기장, 극장, 영화관, 문화 센터, 박물관, 유적지 및 문화 유산의 가치를 복원, 개발 및 증진하는 활동에 대한 PPP(민관 파트너십) 시행을 허용하는 것입니다. 동시에 일부 문화 및 스포츠 인프라 자산에 대한 개발 권한 임대 또는 기간 한정 개발 권한 양도를 기업에 시범적으로 허용합니다.
부이호아이선 부교수 겸 박사 - 국회 문화사회위원회 전담위원 - 는 "이 정책 그룹의 가장 큰 가치는 현재 문화 투자의 가장 큰 3가지 병목 현상인 계획, 토지 및 절차에 직접적인 영향을 미친다는 것입니다. 실제로 많은 문화 프로젝트가 형성되거나 지연되는 것은 사회적 요구 부족 때문이 아니라 계획, 토지 기금 부족 및 장기화된 절차 때문입니다."라고 평가했습니다.
계획에 얽매일 뿐만 아니라, 수년간의 현실은 토지가 항상 "병목 현상의 병목 현상"이라는 것을 보여줍니다. 좋은 아이디어가 있고 투자자가 관심을 갖는 문화 프로젝트도 깨끗한 토지 기금이 없거나 토지 임대료가 너무 높아 중단해야 합니다. 사립 박물관, 창작 공간, 영화관 또는 예술 공연 센터는 모두 공통적인 어려움에 직면해 있습니다. 안정적인 부지 부족, 문화적 특성에 맞는 토지 접근 메커니즘 부족.
더 중요한 것은 이 정책이 강력한 신호를 보낸다는 것입니다. 국가는 사회화를 촉구할 뿐만 아니라 투자자와 위험을 공유하고 동행할 준비가 되어 있습니다. 이것이 바로 문화 투자 시장이 매우 필요로 하는 "신뢰의 약"입니다.
문화 발전을 위한 추가 자원 창출을 위해 결의안 초안은 문화 활동에 대한 일련의 세금 및 수수료 인센티브를 적용하는 정책을 제시합니다. 대표적인 예로 전시회, 예술 공연, 영화 제작 및 배급, 체육 등은 5% VAT 세율을 적용받습니다. 이는 서비스 원가를 절감하고 국민의 접근성을 높이며 기업의 매출을 개선하는 데 도움이 되는 상당한 인센티브 수준입니다.
특히 4년 면세 정책, 향후 5년 동안 50% 감면, 심지어 어려운 지역에서 최대 9년까지 연장되는 정책은 기업이 초기 단계에서 "숨쉬기" 더 쉬도록 도울 것입니다. 이는 프로젝트가 안정화되고 시장과 브랜드를 구축하는 데 중요한 시기입니다.
뿐만 아니라 문화, 엔터테인먼트 산업 분야의 디지털 인프라, 첨단 기술에 투자하는 기업도 세금 및 수수료 혜택을 누릴 수 있습니다. 이는 새로운 사고방식을 보여줍니다. 문화 발전은 기술과 디지털 경제를 분리할 수 없습니다.
문화 발전 사고방식의 전환
전체적으로 이번 결의안 초안은 지원 정책 패키지일 뿐만 아니라 발전 사고방식의 중요한 전환점입니다.
문화는 "사회화하기 어려운" 분야로 여겨졌던 곳이 이제 개발 전략의 중심에 놓이게 되었으며, 자원을 유치할 수 있는 충분히 강력한 메커니즘을 갖추고 있습니다. 이러한 정책이 동기적으로 시행된다면 문화 투자의 세 가지 가장 큰 병목 현상인 토지, 금융 및 이익을 직접적으로 제거할 것입니다. 그때 민간 자본은 더 이상 외부에 머물지 않고 이 분야를 적극적으로 찾을 것입니다.
더 중요한 것은 문화가 더 이상 "지출"이 아니라 경제적 가치를 창출하고 민족의 정체성과 내생적 힘을 키우는 "투자 채널"이 될 것이라는 점입니다.
응우옌후이퐁 박사 - 호치민 국립 정치 아카데미 - 는 제도 구축 및 완성이 문화 발전을 위한 새로운 동력과 추진력을 창출하고 병목 현상과 장벽을 제거하기 위한 "핵심의 핵심" 단계로 확인되었다고 평가했습니다. 이 작업을 잘 수행하려면 많은 솔루션을 동시에 구현해야 합니다. 그중 문화에 대한 제도, 정책 및 법률의 역할에 대한 깊은 인식이 필요하며, 이는 관리 도구 및 수단일 뿐만 아니라 문화 발전을 간접적으로 촉진하는 자원 역할도 합니다.
* 하노이 연극 영화 대학교 총장 - 부이 느 라이 박사: 투자 및 지원 자원을 최적화해야 합니다.
“베트남 문화 발전을 위한 일부 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안은 결의안 80-NQ/TW에 따른 당의 정책을 적시에 제도화하는 데 매우 필요합니다. 베트남 문화 발전을 위한 일부 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안은 현재 문화 산업 투자 및 발전의 병목 현상을 확실히 해소할 것입니다. 기업이 문화에 투자할 때 투자 자원을 최적화하고 정책을 지원하는 방법은 문화 발전을 위한 획기적인 전환점을 마련하기 위해 조속히 시행해야 할 시급한 사항입니다.”
* 감독 - 인민예술가 피띠엔선: 국영 영화 배급의 부적절한 점을 제거해야 합니다.
국가 자금으로 제작된 영화 작품은 영화 보급, 홍보, 배급에 예산을 사용하는 "메커니즘"이 없어 국가 영화가 극장 개봉 시 어려움을 겪고 수익에 영향을 미칩니다. 영화 산업이 발전 추세에 있을 때 영화 제작, 배급, 보급에 있어 국가와 민간 부문 간의 협력 메커니즘을 조속히 마련해야 할 것입니다.
* 부이 뚜언 융 감독: 세금 지원, 정책 메커니즘 필요
문화를 핵심 경제 부문으로 정의할 때, 우리는 또한 기업과 기업이 문화에 관심을 갖고 투자하도록 특정 우대 제도와 정책으로 투자를 유치하는 메커니즘이 필요합니다.
* Yeah1 그룹 대표 (Anh trai vượt ngàn chông gai 제작자): 저희는 기다립니다.
Yeah1과 문화 분야에 투자했거나 투자하고 있는 많은 기업들도 새로운 정책 메커니즘을 매우 기다리고 있으며, 투자에 대한 법적 틀에 대한 국가의 지원을 기다리고 있습니다. 앞으로 문화 산업 투자에 탄력을 줄 "지렛대"를 마련하기 위해서입니다. 빈안
