당, 국가, 국회, 정부, 베트남 조국전선 지도자 및 전직 지도자 동지들, 각급 당위원회 지도자, 중앙 및 지방 부처 및 부서 지도자 여러분,
회의에 참석하신 모든 당원, 원로 간부, 전국 인민 및 기업 공동체 여러분께,
우리는 정부 상임 부총리가 결의안 10호의 핵심 내용과 토론 의견을 소개하는 것을 들었습니다. 저는 결의안 작성 과정에서 기관들의 철저한 준비를 높이 평가합니다. 오늘 회의에서 진심 어린 책임감 있는 의견과 많은 간부, 당원, 기업 공동체, 투자자 및 인민의 회의 관심과 관심을 인정합니다.
외국인 투자 자본 경제 개발에 관한 2026년 6월 8일자 결의안 10호는 당의 외국인 투자 유치 및 개방 정책 시행 거의 40년을 총괄하여 정치국이 발표했습니다. 이는 개발 사고방식의 변화를 보여주는 결의안으로, 더 이상 단순히 자본 흐름을 받아들이기 위해 문을 열어두는 것이 아니라 국가 경쟁력을 구축하기 위해 국제 자원을 주도적으로 선택하고 사용하는 것입니다.
저는 지방, 부문 및 국제 친구들의 의견을 경청하면서 자본이 매우 중요하지만 자본뿐만 아니라 외국 기술이 매우 필요하다는 것을 더욱 분명히 알게 되었습니다. 이것은 결의안 내용에도 반영되어 있습니다.
1987년 외국인 투자법부터 여러 차례의 수정, 통합 및 투자법 완성을 거쳐 베트남은 시장 경제 제도를 점진적으로 완성하고, 통합을 확대하고, 점점 더 개방적이고 투명하며 안정적인 투자 환경을 구축했습니다. 그 과정은 베트남을 폐쇄적이고 자본이 부족하며 국제 원조에 크게 의존하는 경제에서 지역 및 세계와 심층적으로 통합된 개방성이 높은 경제로 변화시켰습니다. 1980년대 후반에는 국제 무역이 매우 작은 비중을 차지했지만, 현재 베트남은 글로벌 생산 및 무역 네트워크에서 중요한 연결 고리가 되었습니다(수출입 총액은 GDP의 180% 이상을 차지하며, 그 중 FDI는 약 75%를 차지합니다). 외국인 투자 경제 부문은 성장, 수출, 산업화, 일자리 창출, 기술 및 현대적인 관리 방법 수용에 적극적으로 기여했습니다.
오늘날 베트남은 다른 위치에 있습니다. 우리는 더 이상 외국 자본을 확보하는 방법에 대한 질문을 하지 않고, 대신 더 어려운 질문에 답해야 합니다. 즉, 국내 역량, 기술 역량, 경제 경쟁력 및 자율성을 향상시키기 위해 외국 자원을 효과적으로 사용하는 방법입니다.
우리는 FDI 유치 활동의 한계를 직시해야 합니다.
- 현지화 비율이 여전히 낮고, 국내 기업과의 연계, 기술 이전, 연구 개발 및 고품질 인력 양성이 기대에 미치지 못하고 있습니다.
- 많은 외국인 투자 프로젝트가 여전히 주로 가공, 조립, 많은 토지, 일반 노동력, 저렴한 에너지, 낮은 환경 기준을 사용하거나 인센티브에 많이 의존하여 경제에 새로운 역량을 창출하지 못하고 있습니다.
- 일부 지역에서는 토지 사용 효율성, 에너지 절약, 예산 기여, 기술 이전, 국내 기업 개발 및 환경, 경제 안보 보장에 중점을 두지 않고 토지 혜택, 세금, 수수료를 기준으로 프로젝트 수에 따라 투자 유치 경쟁을 벌이고 있습니다. 많은 지역이 여전히 외국인 투자 유치의 저지대 지역입니다(메콩 델타, 서부 고원, 북부 산악 지역 등).
이러한 한계를 극복하기 위해 결의안 10은 훨씬 더 높은 목표와 요구 사항을 설정합니다. 외국인 투자 경제 발전은 전략적 자율성 능력, 생산 능력, 기술 및 경제 경쟁력 향상과 연계되어야 합니다.
2030년까지: 베트남은 투자 및 비즈니스 환경, 경쟁력, 혁신, 공공 서비스 품질 및 고품질 외국인 투자 프로젝트 수용 능력에서 ASEAN 선두 그룹에 속합니다. 동시에 다른 많은 구체적인 목표를 설정합니다.
이러한 높은 목표를 달성하려면 외국인 투자에 대한 사고방식에서 더 단호하고, 더 빠르고, 더 실질적으로 행동하기 위해 결의안의 전체 내용을 깊이 인식해야 합니다. 즉:
- 국가 역량을 강화하기 위해 국제 자본 흐름에 적극적으로 접근, 선택, 이끌고 효과적으로 사용해야 합니다.
- 자본의 생산성과 품질, 사용된 기술 수준, 고품질 일자리 수, 베트남 엔지니어 및 관리자 교육, 국내 기업을 공급망에 연결, 부가가치 창출, 베트남의 혁신 활동 참여를 통해 유치 효과를 계산해야 합니다.
- 우리는 행정 구역에 따라 투자를 유치할 뿐만 아니라 산업 클러스터, 가치 사슬, 산업 생태계, 혁신 및 지역 간 공간 연계에 따라 조직해야 합니다.
- 우리는 단기적인 성장을 위해 기준을 낮추거나 환경, 자원, 사회 보장 및 경제 안보를 희생하는 방식으로 경쟁하는 것이 아니라 제도적 품질, 현대적인 인프라, 고품질 인력, 낮은 준수 비용, 전문적인 공공 서비스 및 안정적이고 예측 가능한 비즈니스 환경으로 경쟁해야 합니다.
- 주목해야 할 점은 결의안 10을 당 제14차 전국대표대회 결의안 및 정치국의 전략적 결의안, 특히 민간 경제 발전에 관한 결의안 68호와 국영 경제 발전에 관한 결의안 79호와 긴밀히 연계하여 시행하는 것입니다. 현재 단계에서 외국인 투자 유치의 목표는 이러한 자원을 베트남 경제의 역량으로 전환하는 것입니다. 그렇게 하려면 국내 민간 기업은 가치 사슬에 참여하고 배우고 점진적으로 발전할 수 있는 조건을 갖춰야 합니다. 국영 경제는 다른 지역의 기반 시설과 개발 여지를 창출하는 기본적이고 전략적인 분야에 투자하고 주도해야 합니다. 위의 3개 경제 부문 모두 분리되어 발전하는 것이 아니라 공동 전략에서 협력하고 공명해야 합니다.
글로벌 최저세율(GMT) 정책은 더 이상 국가가 세금 인센티브를 관대하게 허용하지 않습니다. 특히 우리가 글로벌 다국적 기업을 유치하고 싶을 때 그렇습니다. ASEAN 지역의 일부 국가들은 반도체, 데이터, 인공 지능, 전자, 청정 에너지, 국제 금융 프로젝트 유치를 강화하고 있으며 싱가포르, 인도네시아, 말레이시아, 태국과 같이 매우 성공적입니다.
베트남은 인프라, 청정 에너지, 제도 품질 향상, 정책 신뢰성 구축, 노동 기술 교육, 지적 재산권 보호, 자본 시장 개발, 공급업체 생태계 품질 개선 등에 정말 잘 투자해야 합니다.
그러한 정신으로 저는 모든 수준, 부문, 지역에서 8가지 핵심 임무를 철저히 이해하고 잘 조직하고 실행하는 데 집중할 것을 제안합니다.
첫째, 외국인 투자에 대한 인식을 통일하고 사고방식을 강력하게 혁신해야 합니다. 외국인 투자 자본이 있는 경제는 국민 경제의 중요한 부분이며, 국영 경제, 민간 경제 및 협력 경제와 협력하고 건전하게 경쟁하며 발전합니다. 우리는 역량, 기술, 책임감 및 장기적인 약속을 가진 투자자가 베트남에서 성공적으로 투자하고 사업을 할 수 있도록 모든 유리한 조건을 조성합니다. 동시에 낙후된 기술 프로젝트, 에너지 소비가 많고, 토지 사용 효율성이 낮고, 오염, 이전 가격 책정, 탈세, 원산지 회피 또는 국방, 안보, 데이터 및 주요 인프라에 대한 위험을 유발할 위험이 있는 프로젝트를 엄격하게 선별하고 수용하지 않아야 합니다.
둘째, 안정적이고 투명하며 예측 가능하고 국제 관행에 부합하는 방향으로 제도를 완성해야 합니다. 부처 및 부문은 투자, 사업 및 시장과 관련된 규정을 검토하고 동기화해야 합니다. 기관 및 지역 간의 중복, 모순, 번거로운 절차 및 일관성 없는 이해 상황을 단호하게 처리해야 합니다. 투자자가 합법적인 프로젝트를 구현하는 데 너무 많은 문턱을 넘거나 너무 많은 시간과 비용을 낭비하지 않도록 해야 합니다. 국가 기관은 관리 사고방식에서 개발 건설, 현대적 관리 및 기업 서비스로 강력하게 전환해야 합니다. 절차를 더 빨리 해결할 뿐만 아니라 투자자가 정책을 예측하고, 전망을 명확히 보고, 장기 투자를 안심할 수 있도록 도와야 합니다.
셋째, 투입 우대 사고방식을 버리고 약속 이행 수준과 관련된 결과에 기반한 지원으로 대체합니다. 첨단 기술, 연구 개발 투자, 녹색 전환, 디지털 전환, 베트남 노동자 교육, 국내 공급업체 사용, 기술 이전, 토지 절약, 에너지 절약 및 배출 감소에 기여하는 프로젝트는 상응하는 지원을 받아야 합니다. 반대로 프로젝트 지연, 토지 낭비, 오염 유발, 이전 가격 책정, 법률 위반 또는 약속 불이행은 엄중히 처벌해야 합니다. 위반 정도에 따라 필요한 경우 우대 수용, 토지 수용 또는 프로젝트 종료를 해야 합니다.
넷째, 국내 산업 생태계를 강력하게 개발하고 FDI 기업과 베트남 기업 간의 실질적인 연계를 강화합니다. 이것이 결의안의 핵심 임무입니다. 각 부처, 부문, 지방은 외국 기업뿐만 아니라 베트남 기업의 역량을 강화하여 공급업체가 되도록 해야 합니다. 공급업체에 대한 데이터베이스를 구축하고, FDI와 국내 기업 간의 연결을 강화하고, 베트남 기업이 관리, 기술 표준, 재정 능력, 원산지 추적, 지적 재산권 및 디지털 전환을 업그레이드하도록 지원해야 합니다. FDI 기업은 구매 요구 사항, 기술 표준, 현지화 로드맵 및 협력 기회를 발표해야 합니다. 베트남에 투자하는 대기업은 지원 산업 개발, 공급업체 교육, 표준 공유, 지식 이전 및 국내 기업이 가치 사슬에 더 깊이 참여할 수 있는 조건을 조성하는 데 동행해야 합니다.
다섯째, 고품질 인적 자원 개발이 결정적인 조건입니다. 숙련된 엔지니어, 전문가, 기술자 및 관리자 팀이 없으면 첨단 기술 프로젝트를 유치하고 유지할 수 없으며, 가공, 조립에서 설계, 연구, 고부가가치 제품 및 서비스 생산으로 전환할 수도 없습니다. 산업 단지, 경제 구역, 첨단 기술 구역이 있는 지역은 교육 기관, 연구소 및 기업과 적극적으로 연계하여 산업, 클러스터 및 전략적 프로젝트의 요구에 따라 교육해야 합니다. 베트남인이 FDI 기업에서 기술, 관리, 연구, 설계 및 공급망 운영 직책을 점진적으로 맡을 수 있도록 조건을 만들어야 합니다.
여섯째, 전략적 인프라와 신경제를 위한 인프라에 더 많은 투자를 해야 합니다. 대규모 프로젝트, 첨단 기술, 데이터 센터, 연구 센터, 금융 센터, 자유 무역 지역 또는 현대 공장을 유치하려면 안정적인 전기, 청정 에너지, 항구, 공항, 고속도로, 철도, 디지털 인프라, 생태 산업 단지 및 전문가와 노동자를 위한 좋은 생활 환경이 있어야 합니다. 인프라를 국가 경쟁력의 기반으로 간주해야 합니다. 지방 정부는 단편적이고 분산되어 있으며 연결이 부족하고 노동자 주택, 사회 서비스, 직업 훈련, 국내 기업과의 연계가 부족한 산업 단지를 계속 개발할 수 없습니다.
일곱째, 투자 촉진 업무를 근본적으로 혁신합니다. 무분별하게 접근하지 않고 목표를 가지고 만나 각 그룹 또는 그룹 그룹, 투자 펀드, 전략적 파트너와 협력하기 위해 철저히 준비합니다. (초대해야 할 파트너, 유치해야 할 산업, 프로젝트 위치, 토지, 전기, 인프라, 인력, 정책 및 공급업체에 대한 준비 조건을 명확히 합니다.) 투자자와 조사부터 시행, 운영 및 확장까지 동행해야 합니다. 허가 후 지원, 기존 프로젝트의 어려움 해소, 투자자가 투자를 확대하고 국내로 이전하는 대신 재투자 이익을 유지하도록 조건을 만들고 장려합니다.
중앙 및 지방 모두에서 투자 촉진 기관의 역량을 재구성하고 강화해야 합니다.
여덟째, 장기적이고 안정적이며 책임감 있는 간접 투자 자본 흐름을 유치하기 위해 현대적인 자본 시장을 개발합니다. 결의안 10은 FDI 문제를 제기할 뿐만 아니라 자본 시장 개발, 증권 시장, 투자 펀드, 국제 금융 센터 및 자유 무역 지역의 등급 상향을 요구합니다. 베트남은 공장을 설립하는 곳일 뿐만 아니라 자본을 동원, 배분하고 지역에 금융, 기술, 혁신 서비스를 제공하는 곳이 되어야 합니다. 이 과정은 재정 안보, 시스템 안전, 정보 투명성, 투자자 보호 및 자본 흐름 위험 통제, 돈세탁, 투기, 시장 조작과 관련되어야 합니다.
동지들과 친구 여러분,
결의안 10호는 단호하고 실질적으로 조직 및 시행되고 결과를 척도로 삼을 때만 삶에 적용됩니다. 각 부처 및 부문은 계획, 이점, 개발 조건 및 지역 연계 능력에 적합한 투자 유치 전략을 수립해야 합니다. 모든 지역이 동일한 유형의 프로젝트를 쫓고, 모든 곳이 계획, 자원, 인프라 및 비교 우위에 기반하지 않고 항구, 공항, 데이터 센터 또는 하이테크 단지를 만들고 싶어하는 것을 허용할 수 없습니다.
전체 계획을 수립하고, 명확하게 분담하고, 효과적인 조정과 연계해야 합니다. 중앙 정부는 전략 방향을 설정하고, 제도를 완성하고, 지역 간 조정을 하고, 대규모 프로젝트를 선별하고, 실행을 감독해야 합니다. 지방 정부는 주도적이고 창의적이어야 하지만, 계획을 파괴하거나, 기준을 낮추거나, 장기적인 이익을 포기하는 방식으로 경쟁해서는 안 됩니다. 각 산업 및 지역별로 외국인 투자 경제 부문 효율성을 평가하는 기준 세트를 구축해야 합니다. 기술 수준, 부가가치, 국내 기업과의 연계, 토지 사용 현황, 예산 기여, 인력 양성, 환경 등 외국인 투자 프로젝트 통계에 중점을 두어야 합니다. 투자 유치에 있어 간부, 기관, 지방 정부의 평가도 이러한 기준에 기반해야 합니다.
베트남의 외국인 투자자 여러분,
베트남을 제2의 고향으로 선택하고, 베트남에서 살고 일하고, 베트남에 투자해 주신 여러분께 감사드립니다. 이 결의안이 2026년 6월 8일에 새로 발표되었고, 현재 22일이 되었으며, 오늘 공식적으로 시행되었음에도 불구하고, 여러분은 우리 결의안 10호에 매우 적극적으로 호응해 주셨습니다. 저는 발언을 들었고, 특히 아직 여기서 발언하지 않은 다른 많은 투자자들도 있습니다. 하지만 저는 이 결의안이 현재 베트남에 있는 외국인 투자자들의 요구를 충족시키고, 일부 제안을 해결했다는 것을 느꼈습니다. 시행하기 위한 매우 현실적인 제안에 대해 감사드립니다. 저는 정부, 재무부, 산업통상부, 농업자원부, 과학기술부 및 지방 정부에 외국인 투자자들의 제안과 제안을 협력하고 연구하는 프로그램을 마련해 줄 것을 요청합니다. 우리는 여러분이 베트남에 계속 투자하고, 협력하여 발전하고, 이익을 조화롭게 공유하는 것을 매우 환영합니다. 우리는 외국인 투자자들이 베트남에서 가장 안전하고 성공적으로 사업하고, 일하고, 살 수 있는 가장 유리한 환경을 보장합니다.
동지들과 친구 여러분,
우리는 새로운 마음가짐으로 새로운 세대의 발전 단계에 접어들었습니다. 베트남은 어떤 대가를 치르더라도 투자를 유치하는 것이 아니라 전략적이고 선택적이며, 새로운 가치를 창출하기 위해 좋은 투자자와 동행하고 선별할 수 있는 능력을 갖춘 국가여야 합니다. 우리는 외국인 투자자들이 베트남에 와서 장기적으로 사업을 하고, 법률을 준수하고, 노동자, 지역 사회 및 국가의 정당한 이익을 존중하고, 기술을 공유하고, 인력을 양성하고, 국내 기업을 개발하고, 글로벌 가치 사슬에서 베트남의 위상을 높이는 것을 환영합니다.
결의안 10호의 정신은 매우 분명합니다. 외국인 투자 유치는 내부 역량을 대체하기 위한 것이 아니라 내부 역량을 강화하고 자율성을 높이기 위한 것입니다. 빠른 성장뿐만 아니라 지속 가능하고 포용적이며 고품질의 발전을 위한 것입니다.
저는 전체 정치 시스템, 기업 공동체 및 국내외 투자자들이 책임감, 혁신, 창의성, 결의를 최대한 발휘하여 결의안을 삶에 적용하고, 올바른 정책을 좋은 프로젝트, 강력한 기업, 새로운 가치 사슬, 고품질 일자리 및 국가를 위한 새로운 역량으로 변화시킬 것을 제안합니다.
그것은 혁신, 통합 및 발전의 새로운 장을 계속 써내려가는 가장 실질적인 방법입니다. 2045년까지 베트남을 선진국, 고소득 국가로 만드는 길을 빠르게, 확고하게 나아가게 합니다.
진심으로 감사드립니다!
*편집국에서 작성한 제목 *
