규정에 맞지 않는 축소된 입찰 지정
4월 7일, 정부 감사원은 동당-짜린 고속도로 건설 투자 프로젝트에 대한 정책 및 법률 준수 감사 결론을 통지하는 문서 번호 976/TB-TTCP를 발행했다고 밝혔습니다.
프로젝트 길이는 약 121.06km(랑선성 지역 약 52km, 까오방성 지역 약 69.06km)입니다. 1단계 투자는 약 93.35km, 2단계 추가 투자는 약 27.71km입니다. 예비 총 투자액은 22조 6,900억 동입니다.
프로젝트 실행 기간: 1단계는 2020년부터 2025년까지, 통행료 징수 및 투자 회수 운영 기간은 약 23년 (2026년부터 2049년까지), 2단계는 2025년 이후입니다.
데오까 그룹 주식회사 - ICV 베트남 건설 투자 주식회사 - 데오까 교통 인프라 투자 주식회사 - 568 건설 공사 주식회사 컨소시엄이 프로젝트 투자자입니다.
정부 감사원은 프로젝트 시행(1단계)에 대해 다음과 같이 지적했습니다.
성 인민위원회가 2018년 9월 17일자 결정 번호 1238/QD-UBND를 발표하여 프로젝트 투자 계획 수립 컨설팅 서비스 입찰 패키지 계약자 선정 계획을 승인하고, 그중 3개의 컨설팅 서비스 입찰 패키지로 나누어 단축 입찰을 지정한 것은 규정에 맞지 않습니다.
성 인민위원회는 데오까 그룹 주식회사에 프로젝트 제안 서류 작성을 신속하게 수행할 것을 요청하는 문서를 발행했는데, 이는 규정 및 총리의 지시와 일치하지 않습니다.
성 인민위원회는 2023년 9월 15일자 결정 번호 1199/QD-UBND에서 투자 프로젝트(1단계)를 승인했는데, 여기에는 총 투자액, 통행료 징수 기간, 자본 회수, 건설 투자 규모 등 총리가 결정 번호 20/QD-TTg에서 승인한 투자 정책과 일치하지 않는 일부 내용이 포함되어 있습니다. 건설 관리 및 교통 공사 품질국의 심사 의견을 완전히 수용하지 않은 투자 프로젝트 승인.
까오방성 인민위원회는 총리, 기획투자부에 투자자 선정 완료 조직이 실제와 다르다고 보고했습니다. 투자자가 자본 조달에 어려움을 겪고 있으며, 국가 예산 지원을 제안했습니다.
3개 설계 및 건설 입찰 패키지의 기술 설계 서류, 시공 도면 설계 및 견적서 작성, 심사, 승인 작업에는 다음과 같은 몇 가지 누락 및 위반 사항이 있습니다. 규정에 따른 건설 설계 요구 사항 및 건설 투자 비용 관리 원칙을 완전히 보장하지 못했습니다.
시공 도면 설계 서류, 예산 승인 지연; 심사되지 않은 상태에서 예산 승인; 일부 작업 항목에서 부피를 잘못 계산하고, 규정 및 단가를 잘못 적용; 시공업체는 시공 도면 설계 서류 승인 결정 이전에 일부 작업 항목 시공을 조직합니다.
항목 가치는 잘못된 물량으로 계산되었고, 잘못된 기준을 적용했으며, 공제해야 할 단가(임시 단가 기준)는 1,351억 4천만 동입니다. 일부 컨설팅, 비컨설팅 입찰 패키지, 기타 컨설팅 비용에는 여전히 일부 누락 및 위반 사항이 있습니다.
책임 명확화 및 규정에 따른 처리 제안
감사 결과에 따라 정부 감사원장은 총리에게 건설부에 다음과 같이 지시할 것을 제안했습니다. 규정에 따라 2021-2030년 기간의 도로망 계획의 부분 조정 절차를 수행하도록 까오방성 인민위원회를 안내합니다.
베트남 도로국과 결함 및 위반 사항과 관련된 단위 및 개인에 대한 책임을 검토하고 명확히 하고 법률 규정에 따라 처리하도록 지시합니다.
정부 감사원은 또한 총리에게 재무부에 결함 및 위반과 관련된 단위, 조직, 개인에 대한 책임을 검토하고 명확히 하고 규정에 따라 처리하도록 지시할 것을 제안했습니다.
까오방성 인민위원회에 대해 정부 감사원은 감사 결론 및 권고 사항을 긴급히 지시하고 조직하여 시행하고, 프로젝트 시행의 결함 및 위반 사항에 대해 시정, 시정, 처리 조치를 취할 것을 제안했습니다.
감사 결론 시행 과정에서 국가 예산 손실이 발견되거나 형사법 위반 징후가 있는 경우 법률 규정에 따라 수사 기관으로 이관하여 처리합니다.
