승인 없이 공공 자산을 사업에 사용
3월 26일, 정부 감사원은 닌빈성에서 관리하는 국영 기관, 조직, 기업(DNNN)의 주택 및 토지 시설 관리 및 사용의 낭비 방지에 대한 감사 결론 통지를 발표했습니다.
감사 기간은 2019년 1월 1일부터 2025년 7월 1일까지입니다. 이 기간 동안 하남성, 남딘성, 닌빈성 인민위원회(합병 전)는 각 성의 지역별로 기관, 조직, 국영 기업의 주택 및 토지 시설의 관리 및 사용에 대한 국가 관리, 낭비 방지 작업을 수행합니다.
주목할 만한 점은 정부 감찰국이 닌빈성의 일부 단위가 합병 전에 관할 당국의 승인을 받은 계획이 없을 때 사업, 임대, 합작 투자, 제휴 목적으로 공공 자산을 사용했다고 지적했습니다. 자산 채굴을 결정할 권한이 있는 기관 및 사람에게 제안 및 보고 서류를 작성하지 않았습니다.
합병 전 성 인민위원회는 승인된 주택 및 토지 기반 시설 재배치 및 처리 계획을 늦게 시행하거나 완전히 시행하지 않았습니다.
일부 주택 및 토지 기반 시설 건설 투자 프로젝트의 시행이 여전히 느리고 승인된 일정을 준수하지 못하고 있습니다. 일부 프로젝트는 완료되었지만 투자자가 결산 서류를 작성하지 않았거나 승인을 위해 제출된 결산 서류를 작성하는 데 시간이 오래 걸립니다.
19개 기관 및 부서에서 25개 주택 및 토지 시설의 관리 및 사용에 대한 검사 및 확인 결과 다음과 같은 몇 가지 문제점과 제한 사항이 발견되었습니다. 7개 주택 및 토지 시설은 토지 사용권 증명서 발급 절차를 이행하지 않았습니다. 7개 주택 및 토지 시설은 서류 분실로 인해 주택 및 토지 출처에 대한 법적 서류가 불완전합니다. 7개 주택 및 토지 시설은 규정에 따라 완전하게 신고하지 않았고, 공개하지 않았으며, 보고하지 않았고, 단위 자산 가치에 반영하기 위해 토지 사용권 가치 결정이 지연되거나 이행되지 않았습니다. 1개 주택 및 토지 시설은 회수된 토지 면적에 따라 부지 정리 작업을 완료하지 않았습니다.
1개의 주택 및 토지 시설이 사용되지 않고 임시로 관리 및 사용하도록 할당된 단위가 토지 반환을 보고하고 제안했지만 성 인민위원회는 효과적인 처리 및 사용 계획이 없습니다. 4개의 주택 및 토지 시설이 목적에 맞지 않게 사용됩니다. 15개의 주택 및 토지 시설이 비어 있고 수년 동안 사용되지 않아 토지 기금, 주택 기금 낭비 위험이 있습니다. 1개의 주택 및 토지 시설이 여전히 4,096.7m2 면적으로 침범당하고 있습니다.
위반 사항을 시정하고 처리하기 위한 조치가 있어야 합니다.
위에 언급된 제한 사항, 결함, 위반 사항에 대한 책임은 주택 및 토지 기반 시설의 관리 및 사용 업무에서 국가 관리 기능 및 임무를 수행할 책임이 있는 집단 및 개인과 주택 및 토지 기반 시설의 직접 관리 및 사용에 대한 책임이 있는 집단 및 개인에게 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다.
성 인민위원회, 관련 성 인민위원회 지도부(감사 기간 소속), 자문 부서, 부문, 성 인민위원회 산하 관련 집단, 단위, 개인, 관련 부서, 부문; 프로젝트 투자자, 주택 및 토지 기반 시설을 직접 관리 및 사용하는 기관, 조직, 단위; 주택 및 토지 기반 시설을 직접 관리 및 사용하는 기관, 조직, 단위의 관련 단위 및 개인; 심각하게 교훈을 얻고 규정에 따라 위반 사항을 시정, 극복, 처리하기 위한 조치를 취해야 합니다." - 결론 통지서에 명시되어 있습니다.
정부 감사원은 총리에게 닌빈성 인민위원회에 다음과 같은 주택 및 토지 기반 시설 관리 및 사용 위반에 대한 집단 및 개인의 책임을 검토하고 명확히 할 것을 지시할 것을 제안했습니다. 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획이 없을 때 주택 및 토지 기반 시설을 사업 목적으로 사용, 임대, 대여, 합작 투자, 제휴; 주택 및 토지 기반 시설이 침범되거나 잘못된 목적으로 사용되어 토지 기금, 주택 기금을 낭비할 위험이 있습니다.
검토, 검사, 검토 및 시정, 시정 결과를 근거로 성 인민위원회 위원장은 권한에 따라 처리하거나 규정에 따라 위반 사항을 처리하도록 권한 있는 기관에 지시, 제안하여 공공 주택 및 토지 시설의 관리 및 사용을 개인적인 이익을 위해 이용하거나 공공 자산의 손실 및 낭비를 초래하는 상황이 발생하지 않도록 보장합니다.
