노동 신문은 또 람 총서기 겸 국가주석의 제14차 당 중앙위원회 제3차 회의 폐막 연설 전문(노동 신문에서 제목을 지정)을 존경스럽게 게재합니다.
정치국 위원, 서기국 위원, 당 중앙집행위원회 위원 동지 여러분,
회의에 참석하신 동지 대표 여러분
긴급하고 진지하며 민주적이고 솔직하며 책임감 있는 업무 기간을 거쳐 제14차 당 중앙위원회 제3차 회의는 설정된 프로그램을 완료했습니다. 중앙위원회는 내용을 면밀히 논의했습니다. 당 건설, 정치 시스템, 국가 발전 및 보호에 대한 많은 주요 정책 및 결정에 대해 높은 수준으로 합의했습니다. 정치국은 문서 초안을 진지하게 수용하고 설명하고 완성했습니다.
정치국, 서기국을 대표하여 중앙 동지, 초청 대표 동지들의 책임감과 지혜에 진심으로 감사하고 높이 평가합니다. 회의를 지원하는 기관, 부서, 세력을 칭찬합니다.
동지 여러분,
회의 폐막 전에 중앙 정부의 정책 결정을 삶에 적용하기 위한 5가지 핵심 요구 사항을 강조하면서 3가지 주요 결과를 요약하고자 합니다.
첫째, 중앙위원회는 다음과 같이 평가하는 데 동의했습니다. 2026년 상반기에 제14차 당 대회 결의안과 당의 전략적 결의안 구체화가 긴급하고 단호하게 시행되었습니다. 당의 지도, 운영, 검사, 감독 능력에 많은 변화가 있었습니다. 정비 후 정치 시스템의 기구가 안정적으로 운영되어 초기 효과를 발휘했습니다. 그러나 가장 큰 병목 현상은 여전히 실행 단계입니다. 근본적인 원인은 권한이 책임과 병행되지 않는 곳도 있다는 것입니다. 자원, 데이터, 도구, 간부 능력 및 통제와 충분히 연계되지 않은 분권화; 자원이 여전히 분산되어 있습니다. 성장이 생산성, 내력에 의존하지 않습니다. 일부 분야, 산업, 지역에서 예측, 예방이 변동을 따라가지 못하고 있습니다. 따라서 근본 원인부터 처리해야 하며, 제도, 조직, 인력 및 리더십, 관리 방식 모두에서 동기화되어야 합니다. 당 건설을 국가 관리, 경제 사회 발전 및 조국 수호와 연결해야 합니다.
둘째, 중앙위원회는 회의에 제출할 13개 내용에 대해 높은 수준으로 합의했습니다. 회의 결의안과 프로그램에 속하는 문서를 표결로 통과시켰습니다. 통과된 결의안, 결론, 규정, 계획은 당 제14차 전국대표대회 결의안을 준수하여 당의 단기 및 장기 요구 사항을 충족하고 4단계 전략 전환을 실행하기 위한 기반을 마련했습니다.
(i) 당 건설 및 정치 시스템에 대해 중앙위원회는 정치 시스템의 전체 조직 모델과 2단계 지방 정부 모델을 운영한 지 1년 후 새로운 기구가 우수성, 적합성, 원활성, 효율성을 보여주지만 운영 품질은 특히 기초 수준에서 여전히 고르지 않다고 통일적으로 평가했습니다. 중앙위원회는 2026년 하반기의 주요 임무를 승인했습니다. 기능, 권한, 업무 관계를 지속적으로 개선하고 인력, 자원, 데이터, 실행 도구 및 권력 통제와 관련된 분권화를 보장할 것을 요구합니다. 중앙위원회는 규정 20호를 수정 및 보완하는 규정을 발표하기로 결정했습니다. 이는 당 규약을 시행하는 데 특히 중요한 문서이며 모든 수정 사항은 규약을 절대적으로 준수하고 권한에 부합하며, 규약에 규정되지 않은 새로운 문제는 권한에 따라 시범적으로만 시행되며, 범위와 구체적인 기한이 있습니다. 당 제15차 전국대표대회에서 당 규약 수정 계획에 기여하기 위해 중간 결산 및 총괄을 진행합니다. 중앙위원회는 당원이 해서는 안 될 일에 대한 새로운 규정을 통일적으로 발표하여 새로운 상황의 요구 사항을 충족하고 당 규정과 동기화합니다. 내용은 명확하고, 엄격하고, 실현 가능하며, 도덕적 기준과 모범을 보이는 책임, 위반 행위를 정확하게 식별하고, 엄격한 규율을 보장하는 동시에 혁신 정신을 근절하고 공동 이익을 위해 책임을 감수하지 않습니다.
(ii) 개발 공간 조직 및 자원 관리와 관련하여 중앙 정부는 꽝닌시, 박닌시 설립 정책을 승인했습니다. 결의안 18호 중간 결산 및 토지법, 관련 법률 개정에 대한 관점 및 방향에 대한 결론을 통일적으로 발표했습니다. 토지는 국가가 소유주를 대표하고 통일적으로 관리하는 전 국민 소유이며, 국가의 특별한 자원, 생존 및 개발 공간임을 확인했습니다. 국가는 시대별 토지 정책 및 법률에 따른 합법적인 토지 사용권을 재검토하지 않습니다. 법률 개정은 동시적이고 정확하며 적시에 이루어져야 합니다. 자원을 개방하되 토지를 사유화하지 않아야 합니다. 국가, 국민 및 기업의 이익을 조화롭게 합니다. 국가는 토지 가격을 규제, 통제 및 결정합니다. 수용된 토지를 가진 사람들의 거주지, 생활 조건 및 생계 개선을 보장합니다. 중앙위원회는 베트남을 강력한 해양 국가로 건설 및 발전시키고, 바다를 조국의 생존, 발전 및 보호 공간으로 정의하는 새로운 결의안을 발표하기로 합의했습니다. 현대 해양 경제 발전은 생태계 보호, 국민 생활 수준 향상 및 국가 주권 유지와 연계되어야 합니다.
(iii) 경제-사회에 대해 중앙위원회는 상반기 상황 평가, 하반기 핵심 임무 및 해결책 결정에 동의했습니다. 10% 이상의 성장을 위해 노력하고 거시 경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 균형, 고용, 소득 및 사회 보장을 보장하기로 결의했습니다. 베트남 개발 모델 혁신 계획에 대해 중앙위원회는 결의안을 발표하기로 결정했으며, 이는 2045년 및 그 이후까지 국가 개발 모델을 형성하는 데 의미가 있는 매우 크고 새로운 전례 없는 문제임을 확인했습니다. 결의안은 성장 모델 혁신 요구 사항을 제기할 뿐만 아니라 전체 개발 모델을 확립합니다. 국가 개발 노선과 열망을 구체화합니다. 인민과 사람을 최우선 목표로 삼습니다. 제14차 당 대회 결의안의 핵심 내용, 관련 결의안을 요약하고 적절한 국제 경험을 축적합니다. 중앙위원회는 규율, 안전, 문명, 조화, 발전 사회 건설 계획을 만장일치로 통과시키고, 인간, 문화, 법률, 규율 및 건전한 사회 환경 건설이 인민의 삶의 질과 행복을 진정으로 향상시키는 모든 발전 성과를 보장하는 핵심 내용임을 확인했습니다.
(iv) 국가 보호 및 지속 가능한 개발에 대해 중앙위원회는 국가 안보 전략의 주요 관점, 목표, 임무에 동의합니다. 국가 전체 개발에서 안보를 설정하고, 전통적, 비전통적, 부처 간, 국경 간 위험을 조기에, 멀리서부터 적극적으로 식별, 예측, 예방 및 처리하고, 당, 정권, 국가, 인민, 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 확고히 보호하고, 인적 자원, 데이터, 에너지, 수자원, 식량 및 주요 인프라의 안보를 보장해야 합니다. 중앙위원회는 결의안 24호의 총괄 결과를 승인하고 새로운 시대의 환경 보호, 기후 변화에 대한 적극적인 대응에 대한 결론을 발표했습니다. 결과를 극복하는 것에서 예방, 적응, 회복으로 강력하게 전환해야 함을 확인했습니다. 생태계, 강 유역 및 해양 지역에 따라 관리합니다. 녹색 전환을 경쟁력 향상, 안전한 개발 보장 및 미래 세대에 대한 책임과 연결합니다.
셋째, 중앙 정부는 정책 결정이 동기적으로 조직 및 시행되도록 보장하는 메커니즘을 통일하고, 통제, 측정 및 책임을 할당할 수 있어야 합니다. 실행 능력은 각 정책 결정에 즉시 설계되어야 합니다. 각 임무는 주관 기관, 책임 주체, 권한, 실행 조건, 기한 및 제품을 명확히 해야 합니다. 경고하고 적시에 조정하기 위해 정기적으로 검사 및 감독합니다. 실행 조건을 명확히 하지 않고 임무를 할당하지 않습니다. 통제 없이 분권화하지 않습니다. 협력에서 책임이 녹아내리지 않도록 합니다. 실제 결과와 국민, 기업의 만족도가 조직, 간부, 특히 책임자를 평가하는 주요 근거입니다.
동지 여러분,
위의 세 가지 결과는 회의가 건설, 발전 및 보호, 단기 및 장기, 정치적 목표 및 실행 조건 간의 통일된 전체에 13가지 내용을 설정했음을 보여줍니다. 새로운 점은 각 정책 결정과 리더십 방법에서 나타납니다. 근본 원인을 직시하고, 공통 목표에 따라 자원을 조직하고, 결정과 실행을 연결하고, 국가의 장기적인 이익과 인민의 삶을 최고 위치에 두는 것입니다.
정책 결정의 가치와 생명력은 실제 결과로 측정되어야 합니다. 병목 현상이 해소되고, 새로운 역량이 구축되고, 기구가 원활하게 운영되고, 자원이 개방되고, 생산성과 경쟁력이 향상되고, 국가가 더 안전해지고, 국민이 더 실질적인 혜택을 누립니다.
그러한 인식에서 정책의 통일성을 행동의 통일성으로 즉시 전환하고 중앙 정부의 정책 결정을 구체적인 결과로 만들어야 합니다. 회의 직후 전당, 전 정치 시스템은 5가지 업무 그룹을 잘 수행하는 데 집중해야 합니다.
첫째, 올바른 초점, 우선 순위 및 집중적으로 수행해야 할 획기적인 단계를 결정합니다. 회의의 정책 결정은 범위가 넓고, 다방면에 영향을 미치며, 긴밀한 관계를 맺고 있습니다. 따라서 즉시 시행해야 합니다. 기본적이고, 유도력 있고, 파급력이 있는 임무는 우선적으로 집중해야 합니다. 명확하고, 조건이 무르익은 것은 즉시, 끝까지, 효과적으로 수행해야 합니다. 새롭고, 어렵고, 전례 없는 일은 신중하게 연구해야 합니다. 필요할 때, 통제된 시범 운영, 평가, 권한에 따라 수행해야 합니다. 나머지 임무를 수행하기 위한 길을 열기 위해 핵심 단계를 완전히 해결해야 합니다.
둘째, 당의 통일되고 일관된 지도하에 조직 및 시행합니다. 각 기관의 기능, 권한, 책임을 충분히 발휘합니다. 정치국, 서기국이 지도, 지시, 할당, 검사, 독려합니다. 국회 당위원회가 제도화 작업을 지도합니다. 국회, 국회 상임위원회, 각급 인민위원회가 권한에 따라 결정하고 감독합니다. 정부 당위원회가 행동 계획 수립을 지도합니다. 정부, 부처, 부문, 지방에 자원을 배치하고 조직 및 시행하도록 지시합니다. 조국전선 당위원회, 중앙 단체가 선전, 동원, 감독, 사회적 반박, 인민 의견 반영 작업을 지도합니다. 전체 시스템이 동기화되고 원활하게 행동하고 기층 및 인민을 지향해야 합니다.
정치국 규정 206호에 따르면 중앙위원회 위원 동지들은 지방, 기관, 단위에서 결의안, 회의 결론을 주재하거나 지시하여 관철하고 시행할 책임이 있습니다. 그러한 책임 정신은 중앙위원회 위원 동지부터 각 간부, 당원까지 관철되어야 합니다. 각 간부, 당원은 당원이 해서는 안 될 일에 대한 규정을 엄격히 준수하고, 정기적으로 스스로를 검토하고 수정해야 합니다. 인민을 선전하고 동원하는 모범을 보여야 합니다. 말과 행동이 일치하고, 임무를 맡으면 끝까지 수행해야 하며, 업무 결과에 대해 당 조직과 인민에게 책임을 져야 합니다.
셋째, 중앙, 성급 및 면급 간의 책임을 명확히 구분합니다. 3단계가 원활하게 운영되고 긴밀하게 협력하며 효과적으로 상호 작용하도록 보장합니다. 중앙은 전략적 방향 설정, 제도 완성, 공통 플랫폼 구축, 대규모 자원 할당 및 실행 점검에 집중합니다. 성급은 리더십, 지시, 운영 방식을 더욱 강력하게 개혁하고 혁신해야 하는 단계입니다. 정책을 구체화하고, 개발 공간을 조직하고, 자원을 조정하고, 면급의 조건을 보장하고, 업무 결과에 대한 책임을 집니다. 면급은 공공 거버넌스의 최전선이며, 직접 시행하고, 인민을 섬기고, 실제 생활에서 발생하는 모든 문제, 인민과 기업의 요구를 처리하고 해결합니다. 따라서 면급은 발전을 관리할 수 있을 만큼 충분히 구축되어야 합니다. 중앙 정부는 지방 정부를 대신하지 않습니다. 성급 정부는 읍급 정부가 잘 할 수 있는 일을 맡지 않습니다. 읍급 정부의 업무가 여전히 실행하기 어렵고, 권한, 인력, 재정, 데이터, 도구 및 지침이 보장되지 않을 때 성급 정부는 문제를 해결하고 해결할 책임이 있으며, 지연되지 않도록 합니다. 읍급 정부의 실행 능력, 국민 및 기업의 만족도는 전체 시스템 운영 효율성의 척도입니다.
넷째, 각 정책을 행동 프로그램 및 계획으로 구체화합니다. 자원, 로드맵, 제품 및 실행 책임을 명확히 합니다. 당 제14차 전국대표대회 결의안과 중앙, 정치국의 전략적 결의안이 신속하고 동기적으로 구체화되었습니다. 그러나 품질과 실행 속도가 고르지 않습니다. 현재 요구 사항은 발표 속도를 실행 속도로, 정치적 결의를 실질적인 변화, 구체적인 결과로 바꾸는 것입니다. 각 부처, 부서, 지부, 지역, 기층 조직의 실행 프로그램은 자원, 진행 속도, 제품, 책임자를 명확히 해야 합니다. 공통 목표를 준수하고, 실제에서 출발하며, 틀에 박히거나 기계적이지 않아야 합니다. 리더는 자신이 담당하는 지역, 분야의 숨결과 리듬을 깊이 이해하고 파악해야 합니다. 기층 조직, 기업 및 인민의 말을 경청하는 방법을 알아야 합니다. 실행 조직에서 주도적이고 창의적이며, 올바른 방향, 올바른 권한, 공동 이익을 위해 노력해야 합니다.
진도는 각 임무에 통합되어야 하며, 구체적인 책임과 연계되어야 합니다. 2026년 하반기에는 기구를 원활하게 운영하고, 긴급한 병목 현상을 처리하고, 사회 경제적 목표를 최대한 달성해야 합니다. 제14대 임기에는 정책 결정을 제도화하고, 분권화 및 권한 위임을 개선하고, 공간을 재구성하고, 개발 모델을 혁신해야 합니다. 2030년 목표, 2045년 비전을 향해 전략적 자율성, 자립, 자강 능력을 향상시켜야 합니다. 혁신을 촉진합니다. 위험과 도전에 적극적으로 예방하고 대응합니다. 환경을 보호하고, 인간 안보, 국가 안보를 보장하고, 조국을 확고히 보호합니다.
각 행동 프로그램에서 당의 결의안, 정책, 정책에 대한 정보 및 선전의 내용, 방법 및 책임을 명확히 해야 합니다. 시기적절하고 정확하며 이해하기 쉽고 설득력이 있어야 합니다. 당내 통일, 사회적 합의를 창출하여 인민이 올바르게 이해하고 신뢰하고 자발적으로 실행하도록 해야 합니다. 여론을 주도적으로 방향을 제시하고 잘못된 정보, 왜곡된 정보를 반박해야 합니다. 실행 조직은 정치 시스템의 업무일 뿐만 아니라 전 국민의 광범위한 행동이 되어야 합니다.
다섯째, 검사 및 감독을 강화합니다. 데이터, 제품 및 실제 결과로 평가합니다. 제거된 병목 현상, 개방된 자원, 인민의 삶이 어떻게 변화했는지 확인해야 합니다. 실행 결과는 간부, 특히 책임자를 평가하는 가장 중요한 근거가 되어야 합니다. 잘하는 곳을 칭찬하고, 감히 혁신하는 사람을 보호합니다. 동시에 회피, 묵인, 느린 작업, 형식적인 작업을 엄격하게 처리합니다.
목표, 진행 상황, 제품 및 실행 결과는 베트남 조국전선, 정치 사회 단체 및 인민이 모니터링, 감독, 반영, 제안할 수 있도록 규정에 따라 공개적이고 투명해야 합니다. 잘하는 곳을 적시에 발견하여 칭찬하고 확대하며, 제한 사항과 장애물을 시정하고 제거합니다.
동지 여러분,
회의의 성공은 시작에 불과합니다. 세계 정세는 여전히 빠르고 복잡하게 전개될 것이며, 기회와 도전이 뒤섞일 것입니다. 그러한 상황에서는 목표를 확고히 하고, 원칙, 단결, 규율을 유지해야 합니다. 공동의 이익을 위해 주도적이고 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 져야 합니다.
7월 27일 상이군인 및 열사 기념일 79주년을 맞아 당 중앙집행위원회를 대표하여 베트남 영웅 어머니, 영웅, 상이군인, 병자, 열사 가족, 참전 용사, 전 인민 경찰, 전 청년 자원 봉사자, 항전 참여자, 국가에 공헌한 사람들에게 따뜻한 안부와 깊은 감사를 드립니다. 각급 부처와 부서에 공로자, 정책 대상 가족을 실질적이고 의미 있는 행동으로 계속 돌볼 것을 요청합니다. 정보가 부족한 열사 유해의 수색, 수습 및 신원 확인을 위한 500일 밤낮 작전을 효과적으로 시행합니다.
당의 집중적이고 통일적이며 단호한 지도, 인민의 동행과 지지, 간부 및 당원의 책임감과 헌신, 그리고 전 민족의 도약 열망으로 우리는 당 제14차 전국대표대회 결의안을 반드시 성공적으로 이행하고 중앙 정부의 정책 결정을 삶에서 구체적인 결과로 만들 것입니다.
저는 제14차 당 중앙위원회 제3차 회의 폐막을 선언합니다. 다시 한번 동지들의 건강과 행복, 맡은 중책을 훌륭하게 완수하기를 바랍니다.
동지 여러분께 진심으로 감사드립니다.
