결의안은 국가가 새로운 발전 단계에 접어들면서 발표되었으며, 성장 품질 향상, 지속 가능성 보장, 경제, 정치, 사회 발전과 문화 및 인간 간의 연계 강화를 요구합니다.
노동 신문 기자는 국회 문화사회위원회 전담 위원인 부이호아이선 부교수 겸 박사와 결의안을 실제로 시행하는 과정에서 제기되는 중요한 새로운 점과 문제에 대한 그의 분석과 평가를 듣기 위해 인터뷰를 했습니다.
선생님, 결의안 80-NQ/TW는 베트남 문화 발전에 대한 큰 비전을 가진 특별 결의안으로 간주됩니다. 선생님, 결의안 80의 가장 중요한 점은 무엇입니까?
제 생각에는 결의안 80-NQ/TW의 가장 새롭고 중요한 점은 큰 목표나 야심찬 숫자뿐만 아니라 결의안이 국가 발전 전략에서 문화를 재정의하는 방식에 있습니다. 이전에는 운영 생활과 사회적 인식에서 문화가 종종 "소프트웨어"로 간주되었고, 경제 뒤에 중요한 분야였지만, 결의안 80은 질서를 매우 명확하게 재정립했습니다. 문화와 인간은 사회의 정신적 기반이자 내생적 자원, 동력, 특히 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 "조정 시스템"입니다.
제 생각에 "조정 시스템"이라는 개념은 매우 심오한 하이라이트입니다. 왜냐하면 빠른 발전은 필요하지만, 사회 질을 잘 통제하지 않고, 가치 시스템을 육성하지 않고, 공무원 윤리, 법치 문화, 행동 문화 등을 향상시키지 않고 빠른 발전을 하는 것은 발전이 쉽게 "기준에서 벗어나고", 단절을 쉽게 초래할 수 있기 때문입니다. 결의안 80의 문화는 더 이상 "장식" 부분이 아니라 조정 메커니즘이 되어 올바른 방향으로 발전하고, 정체성을 유지하고, 사회적 형평성을 보장하고, 신뢰를 강화하고, 공동체를 결속시키는 데 도움이 됩니다.
또 다른 매우 주목할 만한 새로운 점은 결의안 80이 문화에 접근하는 것이 보존-발전의 관점뿐만 아니라 보존-발전으로 강력하게 전환하여 문화를 창조 경제, 문화 산업, 국가 브랜드의 가치 사슬에 놓는다는 것입니다. 결의안은 문화 산업 그룹, 창조 구역-클러스터 형성 방향, 문화 시장 개발을 명시하고 2030년까지 문화 산업이 GDP의 약 7%를 기여하기 위해 노력합니다. 이는 매우 현대적인 사고방식을 반영합니다. 문화는 "정신적 가치"일 뿐만 아니라 생산 능력으로 조직되어야 하며 국가 경쟁력과 베트남의 소프트 파워를 높이는 데 기여해야 합니다.
다시 말해, 결의안 80은 문화 산업에 대한 결의안일 뿐만 아니라 국가 발전의 미래를 위한 결의안이기도 하며, 인간 - 가치 - 정체성을 중심에 두고 "확대적인" 성장에서 "심층적인" 발전으로 전환하는 단계를 만드는 것을 목표로 합니다.
결의안은 예산 투자 비중 증가부터 문화 산업 발전에 이르기까지 큰 목표를 설정했습니다. 반면 문화 자원과 인력은 여전히 제한적입니다. 문화 부문에 대한 이러한 압력을 어떻게 보십니까? 그리고 극복해야 할 해결책은 무엇입니까?
결의안 80이 매우 큰 목표를 설정한 것은 사실이며, 따라서 문화 산업에 대한 압력도 매우 클 것입니다. 그러나 저는 이 압력이 필요하고 심지어 "긍정적인 압력"이라고 생각합니다. 왜냐하면 그것은 우리가 방식을 바꾸도록 강요하기 때문입니다. 야심찬 목표가 없다면 우리는 작은 움직임에 매우 만족할 수 있지만, 현실은 더 강력한 전환을 요구하고 있습니다.
중요한 것은 문화가 열정만으로 발전할 수 없다는 것을 명확히 인식하는 것입니다. 문화가 지속 가능하게 발전하려면 제도, 자원 및 인력을 기반으로 해야 합니다. 즉, 문화 발전 생태계 전체를 재구성해야 합니다.
자원에 관해서는 사고방식을 혁신해야 합니다. 문화에 대한 투자는 "지출"이 아니라 장기적인 수익성 있는 투자입니다. 여기서 수익성은 단순한 수익뿐만 아니라 사회적 이익이기도 합니다. 인적 자원의 질을 높이고, 공동체 결속력을 높이고, 기준에서 벗어난 사회적 비용을 줄이고, 민족적 신뢰와 용기를 강화합니다. 문화를 개발 투자로 볼 때 우리는 더 효율적이고, 중점적이고, 영향 평가가 있는 방향으로 문화 예산을 설계할 것입니다.
공공 투자 외에도 사회적 자원을 강력하게 동원해야 합니다. 결의안 80은 매우 분명하게 밝혔습니다. 국가가 주도하고 사회가 중요한 자원입니다. 그러나 사회화는 단순한 호소가 될 수 없습니다. 세금 혜택, 창작 지원 기금, 공공 문화 서비스 주문-구매 메커니즘, 문화 시설의 공공-민간 협력, 저작권 보호 등 메커니즘이 있어야 합니다. 적절한 메커니즘이 있으면 기업이 투자하고 예술가들이 안심하고 문화 시장이 발전할 것입니다.
인력 측면에서 이것은 매우 "고통스러운" 부분입니다. 현재 문화 인력은 부족하고 약하며 균형이 맞지 않습니다. 전문 문화 관리자 부족, 체계적인 교육을 받은 젊은 창작 인력 부족, 예술-기술-마케팅을 결합한 인력 부족. 따라서 근본적인 해결책은 문화 인력 교육을 혁신하고 이를 창조 경제의 특수 인력으로 간주하는 것입니다. 동시에 인재를 유치하고 합당한 대우를 제공하며 직업 개발 공간을 조성하는 메커니즘을 마련하는 것입니다.
저는 결의안 80을 "추진력"으로 본다면 오늘날의 압력이 문화 산업이 새로운 개발 모델로 전환하는 동기라고 생각합니다. 더 전문적이고, 더 기술적이고, 더 시장적이지만 여전히 정체성과 인도주의적 방향을 유지합니다.
박사님, 결의안 80을 현재 현실에 적용할 때 가장 큰 병목 현상은 무엇이라고 생각하십니까? 메커니즘, 정책, 자원 또는 인력?
가장 큰 병목 현상 중 하나를 선택해야 한다면 메커니즘, 더 구체적으로는 관리 및 실행 협력 메커니즘이라고 생각합니다. 자원 부족은 점진적으로 보충할 수 있고, 인력 부족은 점진적으로 교육할 수 있지만, 메커니즘이 개방되지 않고, 메커니즘이 투명하지 않고, 창의성을 장려하지 않으면 돈이 있어도 효과적으로 소비하기 어렵고, 유능한 사람이 있어도 개발하기 어렵습니다.
메커니즘의 병목 현상은 세 가지 측면에서 나타납니다. 첫째, 문화에 대한 재정 메커니즘은 여전히 행정적이고 유연성이 부족합니다. 많은 공공 문화 기관이 자율권을 충분히 확보하지 못하고, 후원을 동원하기 어렵고, 기업과 협력하기 어렵습니다.
둘째, 관리 메커니즘이 여전히 사전 검사에 치우쳐 때로는 창의성을 감소시킵니다. 결의안 80은 "관리 - 통제"에서 "건설 - 서비스"로 전환할 것을 요구했습니다. 그러나 전환하려면 규정을 수정하고, 표준을 표준화하고, 사후 검사를 투명하게 하고, 가장 중요한 것은 관리자가 "감히 하고, 감히 책임을 지도록" 장려해야 합니다.
셋째, 부처 간 협력 메커니즘이 아직 조화롭지 않습니다. 문화가 발전하려면 교육, 관광, 커뮤니케이션, 기술, 외교와 연결되어야 합니다. 부처가 문화를 개발 자원으로 함께 보지 않으면 결의안은 종합적인 힘을 창출하기 어렵습니다. 따라서 메커니즘의 매듭을 풀는 것은 자원과 사람이 함께 작동하도록 "열쇠를 여는" 것입니다.
전문가의 관점에서, 결의안 80의 큰 비전을 실현하고, 분산되고 뚜렷한 변화를 만들기 어려운 상황을 피하기 위해 어떤 획기적인 정책을 우선시해야 한다고 생각하십니까?
저는 획기적인 세 가지 정책 우선순위가 있다고 생각합니다. 첫째, 문화에 대한 제도와 법률을 동기화되고 현대적인 방향으로 개선하고, 특히 문화 산업, 문화 시장, 지적 재산권, 문화 분야의 공공-민간 협력, 공공 문화 서비스 재정 메커니즘-주문 등 개발 동력을 직접적으로 창출하는 분야를 개선합니다. 국회는 관련 법률 검토를 촉진하고 문화 자율성과 문화 사회화를 방해하는 규정을 수정할 수 있습니다.
둘째, 자원에 대한 획기적인 정책이 필요하지만 분산을 피해야 합니다. 저는 "중점 투자" 방식을 매우 지지합니다. 영화, 공연 예술, 문화 관광, 디자인 등 국가 브랜드를 만들 수 있는 일부 핵심 분야를 선택합니다. 동시에 문화 산업 클러스터를 형성하기 위한 핵심으로 일부 지역/창의적인 도시를 선택합니다. 집중적으로 해야 "트랙터"를 만들고 그로부터 확산됩니다.
셋째, 문화 인력 및 "인력 활용 메커니즘"에 대한 정책을 우선시합니다. 결의안 80은 큰 야망을 가지고 있지만, 그렇게 하려면 충분한 능력, 충분한 용기, 충분한 전문성을 갖춘 팀이 있어야 합니다. 국회는 창의적 인력에 대한 특별 교육 - 채용 - 대우 메커니즘을 촉진할 수 있습니다. 학교 - 기업 - 문화 시설 간의 연계를 장려합니다. 특히 창의적 팀이 지속 가능한 직업 환경을 가질 수 있도록 법적 회랑을 만듭니다.
제가 강조하고 싶은 가장 중요한 정신은 국회가 법률을 제정하는 장소일 뿐만 아니라 결의안 시행 감독을 촉진하고 결의안 80의 주요 방향이 삶에 적용되도록 보장하는 장소여야 한다는 것입니다. 제도, 재정 및 인력에 대한 추진력을 창출한다면 결의안 80은 기대에 그치지 않고 국가가 새로운 시대로 접어드는 단계에서 문화 부흥 및 발전 요구 사항에 부합하는 뚜렷한 변화가 될 것입니다.
공유해 주셔서 감사합니다.
