개정된 사회 보험법에 대한 보고서 및 의견에서 재무부는 사회 보험법 제41/2024/QH15호가 추가 연금 보험 시행 원칙을 규정하고 정부에 세부 규정을 위임했다고 밝혔습니다.
재무부에 따르면 연금 기금을 관리하는 기업은 2021년부터 연금 기금 설립을 시작했습니다. 2025년 말까지 총 순자산 가치가 거의 2조 2,100억 동인 7개의 기금이 설립되었으며, 이는 2024년 말 대비 53% 증가한 수치이며 2021년 대비 26배 증가한 수치입니다.
2025년 말까지 전체 연금 기금 시스템에는 28,538명이 참여하여 2024년 대비 17.1% 증가했습니다. 2025년에는 연금 기금에 대한 총 납부액이 7,207억 7천만 동으로 2024년(5,709억 동) 대비 26.2% 증가했습니다. 총 지급액은 678억 5천만 동으로 2024년(332억 동) 대비 104% 증가했습니다.
2025년 말까지 연금 기금 시스템의 총 자산 가치는 2조 2,740억 동에 달해 2024년 말 대비 47% 증가했으며 2021년 대비 26.5배 증가했습니다.
자산 구조는 국채가 49.69%, 현금 및 현금성 자산이 8.01%, 증권 투자 펀드 증서가 15.18%, 이자 및 배당금 미수금이 26.61%로 구성됩니다.
재무부는 추가 연금 보험에 대한 규정과 관련 세금 정책의 완전하고 동시적인 제정이 베트남에서 자발적 추가 연금 기금 시스템 형성의 토대를 마련하여 사회 보장 프로그램을 다양화하고 장기적으로 국가 예산 부담을 줄이는 데 기여했다고 평가했습니다.
규정에 따르면 추가 연금 보험은 고용주와 근로자의 자발적인 참여로 형성된 기금 모델에 따라 조직됩니다.
현행 규정은 연금 프로그램에 대한 정보 공개를 요구하고, 가입자가 개인 연금 계좌의 기여 상황 및 가치에 대한 완전한 정보에 접근할 수 있는 메커니즘을 만듭니다.
재무부는 또한 2016년부터 부처 및 부문과 협력하여 Dragon Capital Vietnam 투자 펀드 관리 회사, MB 투자 펀드 관리 회사, Vietcombank 투자 펀드 관리 회사 및 SSI 투자 펀드 관리 회사를 포함한 4개 기업에 자발적 추가 연금 펀드 관리 서비스 사업 자격 증명서를 검토하고 발급했다고 밝혔습니다.
그러나 재무부는 사회 보험법 41/2024/QH15호에는 2014년 사회 보험법, 법령 88호 및 국제 관행에 이전에 규정된 대로 근로자 또는 개인이 추가 연금 보험에 직접 가입할 수 있도록 허용하는 규정이 더 이상 없다고 밝혔습니다. 현행 규정에 따르면 가입은 노동력을 사용하는 기업을 통해 이루어져야 합니다.
재무부에 따르면 이 규정으로 인해 퇴직하는 근로자는 추가 연금 보험 프로그램을 중단해야 하고 계좌를 계속 유지할 수 없게 되어 가입자의 권리에 영향을 미칩니다.
동시에 고용주와 노동 계약이 없는 고소득 개인은 자발적 퇴직 연금 프로그램에 참여할 필요가 있더라도 추가 퇴직 연금 보험에 가입할 수 없습니다.
재무부는 또한 추가 연금 보험 기금과 같은 장기 금융 상품에 국민 참여를 유도하는 데 국민의 금융 상품에 대한 인식이 여전히 제한적이어서 어려움이 있다고 밝혔습니다.
한편, 일부 위반 사례와 시장 변동 이후 금융 시장에서 투자자와 소비자의 신뢰가 하락했습니다.
재무부는 2014년 사회 보험법의 이전 규정과 국제 관행에 따라 개인이 고용주를 통하지 않고 자발적으로 추가 연금 보험에 직접 가입할 수 있도록 사회 보험법을 개정할 것을 제안했습니다.
재무부는 개정된 사회 보험법 제2조 5항을 다음과 같은 방향으로 추가할 것을 제안합니다. "추가 연금 보험은 의무 사회 보험의 연금 제도를 보완하기 위한 시장 원칙에 따른 자발적 성격의 보험 유형이며, 고용주 및 근로자의 기여로 기금을 조성하는 메커니즘이 있습니다.
내무부는 초안에서 이 의견을 수렴했다고 밝혔습니다.
