많은 입찰 패키지가 시공되지 않음
이 프로젝트는 34개의 건설 입찰 패키지(부지 정리)로 시행되었으며 그 중 부지는 34개의 입찰 패키지 중 28개를 완료했으며 현재 6개의 입찰 패키지가 완료되지 않았고 건설이 일시 중단되었습니다.
프로젝트에는 2020년까지 자금이 186 115 000 000동으로 배정되었습니다(Bac Lieu성 2020년 공공 투자 계획 배분에 관한 2019년 12월 25일자 통지 42/TB-SKHDT 및 Bac Lieu성 인민위원회 위원장의 2020년 12월 15일자 결정 412/QD-UBND에 따름). 2021년부터 현재까지 프로젝트에 자금이 배정되지 않았습니다.
감사 시점까지의 결제 및 결산 작업 총 금액은 173 921 203 977 VND(2025년 8월 20일자 보고서 번호 59/BC-BQLDA,에 따름)이며 여기에는 왕실 건설 비용 왕실 자문 비용 기타 비용: 76 929 000 000 VND; 부지 정리 비용: 96 992 203 977 VND이 포함됩니다.
프로젝트를 시행하기 위해 1983년 10월 23일 박리에우성 인민위원회 위원장은 152가구의 토지 사용권을 회수하여 프로젝트 관리 위원회 박리에우성 건설국에 박리에우성 행정 센터 건설을 맡기는 결정 번호 650/QD.UB를 발표했습니다. 이는 1993년 토지법 제23조 3항 및 제28조 규정에 따른 권한을 벗어난 것입니다.
프로젝트는 20년 이상 시행되었지만 완료되지 않았습니다. 주요 원인은 GPMB 작업에 걸려 많은 입찰 패키지가 건설을 일시 중단해야 했기 때문입니다(일부 입찰 패키지는 20년 동안 일시 중단되었습니다). 현재 GPMB에 걸려 해결 및 최종 처리되지 않은 34개 입찰 패키지 중 6개가 완료되지 않았습니다.
프로젝트는 2022년 말에 시행 기간이 종료되었지만 2023년부터 2025년 7월 1일까지 권한 있는 사람이 연장하지 않았습니다. 프로젝트는 수년간 GPMB에 묶여 있어 2021년부터 감사 시점까지 투자 자금이 배정되지 않았습니다. 현재까지 프로젝트는 154 000 000동의 선지급 부채가 있습니다. 그중 선지급 부채가 있는 입찰 패키지가 있는 회사는 2004년부터 현재까지 건설이 일시 중단되었으며 국가 예산에 납부되지 않았습니다.
투자자의 보고서에 따르면 현재 많은 가구가 재정착 부지를 받는 데 동의하지 않고 있으며 부지 보상 가격을 받아들이지 않고 있습니다.
프로젝트 종료 후 부채 회수 제안
까마우성 감사국은 1993년 토지법 제23조 3항 및 제28조 규정에 따라 권한 없이 토지 사용권 회수 결정을 내린 것에 대한 책임은 권한 없이 결정을 내린 박리에우성 인민위원회 부위원장에게 있다고 결론지었습니다. 박리에우성 전 토지국장은 권한 없이 보상 지원 및 재정착 계획 승인 결정을 내리는 데 자문했습니다.
투자자의 프로젝트 실행 관리 작업은 여전히 제한적입니다. 특히 건설 계약 관리는 입찰 패키지가 장기간 중단되어 실행할 수 없을 위험이 있지만 투자자가 협상하지 않았고 입찰자가 계약을 해결하거나 청산하기 위한 해결책을 찾기 위해 입찰자와 협력하지 않아 입찰자가 매우 긴 기간 동안 선지급 부채를 지고 있습니다. 프로젝트의 총 선지급 부채는 1 644 000 000 VND입니다.
책임은 투자자(2023년부터 2025년 7월 1일까지 박리에우 민간 및 산업 공사 투자 건설 프로젝트 관리 위원회 이사)가 규정에 따라 프로젝트 시행 기간 연장 처리를 위해 관할 당국에 적시에 자문하지 못하고 선지급 부채가 장기화되는 상황이 발생한 데 있습니다.
감사원은 까마우성 인민위원회 위원장에게 토지 수용 결정 및 권한 없는 보상 계획 승인을 받은 프로젝트에 대한 부지 정리 작업에 대한 특별 메커니즘을 검토하고 이러한 결정을 취소하지 않고 프로젝트를 계속 시행하기 위해 행정 조치를 적용할 것을 총리와 중앙 부처 및 부서에 제안할 것을 제안했습니다.
감사관은 성 인민위원회 위원장에게 재무부 국장에게 성 인민위원회에 프로젝트 조정 및 규정에 따른 프로젝트 시행 기간을 검토하고 승인하도록 지시할 것을 건의했습니다. 재무부는 투자자 및 관련 부서와 협력하여 프로젝트 결과 및 시행 필요성을 평가하고 프로젝트 종료에 적합한 자금을 배정합니다.
완료되지 않은 6개 입찰 패키지에 대해서는 부채를 신속하게 회수하고 1 644 000 000동을 선지급하여 예산에 납부합니다.
