결의안 70-NQ/TW - 민간 부문이 국가 에너지 개발에 참여할 수 있는 길을 넓히다

Minh Quang |

정치국은 방금 2030년까지 국가 에너지 안보 보장에 관한 결의안 70-NQ/TW를 발표했으며 2045년 비전을 제시했습니다. 베트남이 2025년부터 2026년까지 GDP 성장률 8% 성장을 목표로 하고 두 자릿수 성장을 달성하기 위해 노력하는 상황에서 이 결의안은 빠르고 지속 가능한 개발에 대한 열망을 실현하기 위한 전략적 발판으로 간주됩니다. 돌파구 중 하나는 민간 및 국제 사회가 국가 에너지 개발에 공동으로 참여할 수 있는 길을 여는 것입니다.

민간 기업의 강점 개발

결의안 70-NQ/TW는 이전의 '성장에 충분한 전력' 목표에 그치지 않고 고품질 에너지원 합리적인 가격 지속 가능한 에너지 기후 변화 및 국제 통합에 적응하는 에너지를 보장해야 할 필요성을 제기합니다.

결의안 70-NQ/TW의 가장 큰 획기적인 점은 에너지 분야에서 민간 기업의 역할에 대한 사고방식의 근본적인 변화입니다. 오랫동안 전력 산업은 '국가 독점의 요새'로 여겨져 왔지만 오늘날 정치국은 전기가 시장 지향적인 서비스여야 하며 눈은 경쟁이 있고 눈은 선택할 권리가 있다고 단언했습니다. 이것은 정치국 수준의 문서가 경쟁력을 높이는 방향으로 전력 산업을 재구성하고 눈은 투명하고 눈은 지속 가능하며 눈은 선택할 권리가 있다고

전 가격 시장 연구소 소장인 응오찌롱 부교수는 전기 산업에서 독점적 사고방식에서 투명한 시장 사고방식으로 전환하는 것은 전기 산업의 혁명이라고 평가했습니다. 그는 전기 산업에서 민감하고 전략적이라고 여겨지는 분야에서 민간 기업이 입지를 확고히 할 수 있는 기회를 열어줄 뿐만 아니라 국민과 기업이 단일 판매자인 EVN 대신 전기 공급 업체를 선택할 수 있는 권한을 처음으로 갖게 된다고 말했습니다.

현실은 EVN이 현재 전력 생산 독점권을 가지고 있지 않지만 여전히 도매 시장에서 유일한 구매자이며 동시에 전력 전송 및 소매 독점권을 가지고 있음을 보여줍니다. 이 메커니즘은 수년 동안 전력 시장 경쟁을 늦추었고 가격 메커니즘은 여전히 왜곡되어 있으며 눈은 수요와 공급 관계를 제대로 반영하지 못합니다. 따라서 눈 결의안 70-NQ/TW는 제조업체와 주요 고객 간의 직접 전력 구매 및 판매(DPPA) 메커니즘을 효과적으로 구현하고 동시에 투명한 전력 구매 및

결의안의 또 다른 강조점은 민간 기업이 육지와 해상 모두에서 배터리 축적재와 같은 에너지 저장 인프라에 투자하도록 장려하는 것입니다. 풍력 및 태양광과 같은 재생 에너지원이 강력하게 발전하고 있지만 차질이 있는 상황에서 대규모 저장 시스템을 개발하는 것은 국가 전력 시스템의 안정적인 운영을 보장하기 위한 필수 조건입니다. 이것은 또한 빌라 민간 기업 특히 빌라 기술 기업이 풍력 발전의 이점을 활용할 수 있는 분야입니다.

응오득람 박사 - 전 에너지 연구소 부소장 - 는 향후 10년 동안 두 자릿수 성장 수요를 충족하기 위해 베트남은 에너지 개발에 약 2 000억 달러가 필요하다고 강조했습니다. 이는 연간 평균 200억 달러에 해당합니다. 분명히 Ja EVN 또는 PVN은 이 투자 부담을 모두 감당할 수 없으며 민간 부문이 강력하게 참여해야만 자본 문제에 대한 해결책이 있습니다. 그는 또한 전력 개발이 한 걸음 앞서 나가야 한다고 단언했습니다. 오늘날 성장을 위한 충

장벽을 허물다

2020년 2월 정치국은 2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향과 2045년까지의 비전을 담은 결의안 55-NQ/TW를 발표했습니다. 결의안 55-NQ/TW는 또한 다음과 같이 명시했습니다. '특히 민간 경제를 포함한 모든 경제 부문이 에너지 개발에 참여하도록 장려하고 모든 유리한 조건을 조성합니다.

그러나 브라질은 결의안 55를 시행한 지 5년 후 민간 기업이 국가 에너지 안보를 보장하는 핵심 세력이 되기 위해서는 여전히 해결해야 할 많은 장벽이 있습니다.

Nguyen Sy Dung 박사 - 국회 사무처 전 부국장 - 에 따르면 현재 민간 부문의 가장 큰 어려움은 자본 접근성입니다. 에너지 투자는 막대한 자본과 긴 투자 회수 기간을 요구하는 반면 국내 대출 금리는 높고 외국 대출은 정부 보증이 필요합니다. 베트남 민간 부문의 대부분을 차지하는 많은 중소기업은 이러한 자본원에 거의 접근할 수 없습니다.

또 다른 장벽은 법적 틀이 여전히 불안정하다는 것입니다. 하노이 국립대학교 경제대학교의 Nguyen Quoc Viet 박사는 베트남에 현재 재생 에너지에 관한 별도의 법률이 없다고 말했습니다. FIT 또는 DPPA 계약과 같은 가격 메커니즘은 여전히 일관성이 부족하여 투자자에게 법적 위험을 증가시킵니다. 전송 인프라도 기존 재생 에너지 개발 속도를 따라가지 못하여 Ninh Thuan성과 Binh Thuan성에서 발생했던 '전기 과잉 판매 불가' 상황이 발생했습니다.

이러한 과제를 해결하기 위해 많은 전문가들은 정책과 재정 메커니즘을 조속히 완성해야 한다고 제안합니다.

응오찌롱 부교수는 국가 에너지 전환 기금을 설립하여 청정 에너지 프로젝트에 대한 위험을 보장하는 우대 신용을 제공할 것을 제안했습니다. 그는 또한 민간 부문에 대한 지속 가능한 자본 흐름을 창출하기 위해 녹색 신용 녹색 채권 및 탄소 증권을 포함한 녹색 금융 생태계를 구축해야 한다고 강조했습니다.

또한 법인세 인센티브 에너지 절약 장비 수입세 면제 또는 전기 저장 기술에 투자된 자산에 대한 빠른 감가상각 메커니즘도 적용해야 합니다.

실제로 민간 부문은 재생 에너지 개발에서 선도적인 역할을 입증했습니다. 불과 10년 만에 베트남은 거의 '백색'이었던 재생 에너지에서 벗어나 태양광 및 풍력 발전 용량에서 ASEAN을 선도하게 되었습니다.

산업통상부 자료에 따르면 2024년까지 민간 기업은 전국 태양광 발전 용량의 거의 80%를 차지했습니다. 이는 찬 기업이 장려 메커니즘을 갖추면 민간 기업이 에너지 산업에 전환점을 만들 수 있음을 보여줍니다.

결의안 70은 2030년까지 베트남의 총 전력원 용량을 183~236GW로 늘리고 총 전력 생산량을 약 5 600억~6 240억 kWh로 늘리는 목표를 설정했습니다. 1차 에너지 총 공급량에서 재생 에너지 비율은 약 25~30%에 달합니다. 정상적인 개발 시나리오 대비 에너지 절약률은 약 8~10%입니다. 특히 결의안은 2030~2035년 단계에 적절한 파트너의 참여하에 닌투언 1 및 2 원자력 발전소 프로젝트를 조기에 시행할 것을 요구합니다. 2020

민간 부문이 에너지 분야에 적극적으로 참여하도록 장려하는 것은 공공 투자 압력을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 베트남이 세계 경제에 더 깊이 통합될 때 중요한 경쟁 우위를 창출합니다. 세계의 지정학적 변동과 예측 불가능한 세계 에너지 가격 상황에서 공급원과 투자 주체를 다양화하면 베트남 경제가 몇 가지 전통적인 에너지원에 대한 의존도를 피하면서 더욱 주도적으로 대처할 수 있습니다.

따라서 결의안 70-NQ/TW는 단순한 정치 문서일 뿐만 아니라 에너지 산업의 혁명으로 간주될 수도 있습니다. 그것은 독점 메커니즘에서 경쟁 시장으로 보조금 사고방식에서 투명성 사고방식으로 그리고 국가가 모든 것을 부담하는 것에서 민간 및 국제 사회가 함께 참여하도록 확대하는 것으로의 전환을 의미합니다. 이것은 국가 에너지 안보를 보장하고 브라가 높은 지속 가능한 성장 요구 사항을 충족하며 동시에 브라에 대한 순 배출량 0 약속을 실현하는 데 기여하는 핵심 동력입니다.

결의안 70-NQ/TW는 에너지 도전을 개발 기회로 바꾸고 베트남이 21세기 중반까지 푸르고 지속 가능한 개발 국가가 되는 길을 더 빨리 나아가는 데 도움이 되는 역사적인 전환점이 될 것으로 기대됩니다.

청정 에너지 인프라 개발에 민간 참여를 위한 정책 완성 필요

노동 신문과의 인터뷰에서 하노이 국립대학교 경제대학교 강사이자 브리지 경제 전문가인 응우옌 비엣 박사는 베트남의 재생 에너지 관련 법적 프레임워크가 여전히 동기화가 부족하고 다양한 경제 부문에서 투자를 유치하기에 충분히 매력적이지 않다고 말했습니다.

신재생 에너지 기술에 대한 기술 표준 및 규정이 아직 완전하지 않아 신재생 에너지 프로젝트 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 또한 신재생 에너지에 대한 전문 법률이 부족하여 신재생 에너지 우대 정책의 투명성과 일관성이 저하되어 투자자에게 법적 및 재정적 위험을 초래합니다.

에너지 전환을 촉진하기 위해서는 에너지 정책 프레임워크와 에너지 시장 메커니즘을 완성하는 것이 매우 필요합니다. 정부는 FIT(Feed-in-Tariff) 메커니즘 및 직접 전력 구매 및 판매(DPPA) 모델과 같은 유리한 정책과 전기 요금 메커니즘을 지속적으로 개선하고 투명화해야 합니다. 이러한 메커니즘은 민간 부문이 청정 에너지 인프라 투자 및 개발에 참여하도록 장려할 것입니다. 동시에 에너지 관련 법률과 전력 개발 계획을 수정하면 에너지 및 청정 에너지 인프라 개발을 용이하게 할

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