농업환경부 기관에 질문을 보낸 독자 T.T. S 씨는 다음과 같이 질문했습니다. T.T. S 씨 가족(디엔비엔)은 산림 보호 계약을 받았습니다. 그는 자신의 가족이 숲 캐노피 아래에서 약용 식물을 재배할 수 있는지 질문했습니다.
이 문제에 대해 농업환경부는 다음과 같이 답변합니다.
특별 용도림, 보호림 관리 위원회 및 국영 농업 및 임업 유한 책임 회사의 산림, 과수원 및 수면 면적 계약에 관한 정부의 2016년 12월 27일자 법령 번호 168/2016/ND-CP 제3조 1항의 규정에 따르면:
1. 산림, 과수원, 수면 계약은 계약자와 계약 수주자 간의 특정 기간 동안 관리, 보호, 사용, 생산 및 사업 활동에서 업무를 수행하기 위한 합의 형태입니다.
2017년 임업법 제2조 9항 규정에 따르면:
9. 산림 소유자는 국가로부터 산림을 할당받거나 임대받은 조직, 가구, 개인, 지역 사회 주민입니다. 산림 재배를 위해 토지를 할당받거나 임대받는 경우; 법률 규정에 따라 산림을 자가 복원 및 개발하는 경우; 법률 규정에 따라 산림을 양도, 증여, 상속받는 경우.
따라서 산림 계약자는 산림 소유자로 간주되지 않으며 계약자와의 합의에 따라 정확하게 이행해야 합니다.
임업법의 일부 조항 시행 세부 규정을 규정하는 정부의 2018년 11월 16일자 법령 156/2018/NĐ-CP의 일부 조항을 수정 및 보완하는 정부의 2025년 7월 1일자 법령 183/2025/NĐ-CP 제32b조의 규정에 따르면, 숲에서 약용 식물 양식, 재배, 개발, 수확은 산림 소유주(2017년 임업법 제2조 9항에 규정됨) 또는 산림 환경을 임대하거나 산림 소유주와 협력, 연계하는 조직, 개인에게 적용됩니다.
정부의 2018년 11월 16일자 법령 번호 156/2018/NĐ-CP 제25조 2항은 임업법의 일부 조항 시행을 상세히 규정합니다.
산림 소유자, 안정적인 계약자인 가구, 개인, 지역 사회 주민은 농작물, 목재 외 임산물, 축산 및 보호림 아래 수산 양식을 혼작할 수 있지만, 산림 면적, 품질을 감소시키거나 산림 재생 및 산림 보호 능력에 영향을 미쳐서는 안 됩니다.
따라서 보호림 면적을 안정적으로 계약하는 측은 숲에 목재 외 임산물을 혼작할 수 있습니다. 가족은 코뮌급 인민위원회/농업환경부에 연락하여 가족이 산림 보호 계약을 받고 있는 산림 유형을 명확히 하고 산림 소유자와 계약 형태(업무, 서비스 계약 또는 안정 계약)를 결정할 것을 요청합니다. 동시에 보건부 장관이 발표한 목록에 있는 약용 식물 또는 법령 183/2025/ND-CP 제32조 2항에 따라 성급 인민위원회 위원장이 결정한 지역에서 높은 의료 및 경제적 가치를 지닌 기타 약용 식물인 목재 외 임산물을 확인합니다.
법령 168/2016/ND-CP는 계약자에게 계약 계약 범위 내에서만 권한을 부여합니다. 계약자는 계약을 정확히 이행하고 계약자의 검사 및 감독을 받아야 하며 위반에 대해 법적 책임을 져야 합니다. 그러나 법령 156/2018/ND-CP는 계약자가 산림 아래에서 목재 외 임산물을 안정적으로 혼작하는 것을 허용하고 법령 183/2025/ND-CP는 산림 소유자에게 산림 환경을 자체적으로 조직, 협력, 연계 또는 임대하여 산림 아래에서 약용 식물을 양식, 재배, 개발, 수확할 권한을 부여하며, 이 권한을 "산림 보호 계약자"에게 직접 부여하지 않습니다.
