2025년 말까지 총 투자액이 거의 10조 동에 달하는 '기후 변화 요소를 고려한 호치민시 지역의 조수 침수 해결 (1단계)' 프로젝트는 94% 완료되었음에도 불구하고 여전히 재개될 수 없습니다.
2016년에 BT(건설-양도) 형태로 착공한 이 프로젝트는 특히 투자자에게 토지 기금을 지불하는 절차와 관련된 법적 문제로 인해 2020년 11월부터 일시 중단되었습니다.
정부가 해결하기 위해 두 가지 결의안(결의안 40/NQ-CP 및 결의안 212/NQ-CP)을 발표했지만 현재까지 프로젝트는 계속해서 '제자리걸음'입니다.
지불 토지 기금 보충은 프로젝트 시공 재개를 위한 전제 조건입니다. 결의안 212/NQ-CP에 따르면 호치민시는 토지 기금으로 투자자에게 지불할 수 있습니다.
토지 기금 가치가 BT 프로젝트 가치보다 낮은 경우(불합리한 비용을 제외한 검토 후) 차액은 호치민시의 공공 투자 자본으로 지불됩니다.
프로젝트 실무 그룹은 BT, 계약 부록에 포함할 5개 토지를 제안했습니다. 257 Tran Hung Dao (2 374 m2 찬드 임시 가치 5 970억 동 이상); 420 No Trang Long (66 800 m2 찬드 약 5조 3 850억 동); C8A 구획 - A 구역 호치민시 남부 신도시 (5 500 m2 찬드 1조 1 130억 동 이상); 232 Do Xuan Hop (14 000 m2 찬드 9 300억 동 이상); 762 Binh Quoi (3 100 m2 찬드 약 7
5개 토지 구역의 총 가치는 8조 990억 동 이상이며 이는 BT 계약 가치의 81 밀라1%에 해당합니다. 그러나 현재까지 토지 기금 지급이 확정되지 않아 투자자가 재시공할 수 있도록 계약 부록에 서명할 수 없습니다.
12월 11일 국회는 호치민시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 98을 수정 및 보완하는 결의안을 통과시켜 PPP법 발효 전에 체결되었지만 아직 지불되지 않은 BT 계약을 처리하기 위한 명확한 법적 근거를 마련했습니다.
간부 결의안에 따르면 투자자는 공공 자산 사용 간부 관리법에 따라 토지 기금 또는 공공 자산으로 지불할 수 있습니다. 토지 기금은 회수되거나 토지법에 따라 국가가 관리합니다. 또는 이러한 토지 기금을 결합합니다. 토지 기금에 국가 기관이 관리하는 부분이 있는 경우 호치민시 인민위원회는 투자자 선정 입찰 없이 경매 없이 전체 토지를 회수하여 할당하거나 임대합니다.
호치민시 인민위원회는 프로젝트 투자자 프로젝트 기업과 BT 계약 부록을 협상하고 체결하기 위해 프로젝트 지불에 사용될 토지 기금을 결정합니다.
BT 계약이 아직 할당되거나 임대되지 않은 경우 호치민시 인민위원회는 검수 및 감사된 물량 가치를 기준으로 토지를 할당하거나 임대합니다. 토지 사용료 또는 토지 임대료 계산을 위한 토지 가격은 토지법 및 PPP 방식에 따른 투자법에 따라 결정됩니다.
호치민시 경제경영연구소 소장인 Tran Quang Thang 박사는 국회가 BT 프로젝트에 대한 토지 기금 지불을 허용한 것은 거의 10조 동 규모의 조수 방지 프로젝트의 가장 큰 병목 현상을 해소하는 '법적 전환점'이라고 평가했습니다.
“결의안은 규제하고 결의안 98을 보완하여 명확한 법적 틀을 만들고 투명성을 높이고 수년간 존재해 온 우려를 해소합니다. 이에 따라 호치민시 인민위원회는 경매를 거치지 않고 계약 부록에 서명하고 지불할 토지 기금을 보충할 권한이 있습니다.”라고 탕 씨는 말했습니다.
쩐꽝탕 씨는 프로젝트가 94% 완료되었지만 지난 5년 동안 중단된 것은 '매우 큰 낭비'이며 지연될 때마다 이자 비용이 증가하고 도시와 투자자 모두에게 압력을 가한다고 말했습니다.
메커니즘이 명확해졌음에도 불구하고 탕 씨에 따르면 호치민시 브리지는 '기다림'에서 '행동'으로 즉시 전환해야 합니다. '행동': 토지 기금 결정 결제 브리지 가격 책정 브리지는 계약 부록을 완성하고 부서 및 산업 간의 책임을 명확히 합니다. '단호한 조치를 취하지 않으면 브리지는 메커니즘이 열렸음에도 불구하고 프로젝트가 더 지연될 수 있습니다.
탕 씨는 또한 지연이 호치민시의 침수 방지 능력과 기후 변화 적응 능력에 직접적인 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.
