침수 방지 계획은 시대에 뒤떨어졌습니다.
올해 초반의 비는 호치민시의 침수 상황이 크게 개선되지 않았음을 계속해서 보여줍니다.
투득 시장 지역은 여전히 도시의 "침수 중심지" 중 하나입니다. 폭우가 내릴 때마다 즈엉반깜, 카반껀, 당티란, 호반뜨, 또응옥번 거리 등이 깊이 침수되고, 많은 차량이 시동이 꺼지고, 교통이 혼란스러워지고, 사업 활동이 영향을 받습니다.
도심 지역뿐만 아니라 응우옌반코이 거리(통떠이호이동), 찌엔륵 거리(빈찌동동) 등 외곽 지역까지 침수가 확산되었습니다. 한편, 만조철에는 쩐쑤언소안, 후인떤팟, 빈꾸오이 거리 등이 강물이 자주 불어나 주민들의 생활에 영향을 미칩니다.
호치민시 건설국에 따르면, 경계 확장 후 현재 시 전체에 159개의 상습 침수 지점이 있으며, 여기에는 구 호치민시 지역 76개 지점, 빈즈엉에 속한 52개 지점, 바리아-붕따우에 속한 31개 지점이 포함됩니다.
지난 20년 이상 동안 호치민시는 많은 대규모 침수 방지 프로그램을 시행했습니다. 계획 752(2001년) 및 계획 1547(2008년)은 약 6,000km의 배수관, 103개의 조절 호수, 170km의 제방 및 12개의 조수 방지관 건설을 목표로 설정했습니다.
그러나 현재까지 하수도 시스템의 60% 이상만 완료되었으며, 조절 호수는 아직 시행되지 않았습니다.
적지 않은 주요 프로젝트도 지연되고 있습니다. 대표적인 예로 10조 동에 가까운 조수 침수 방지 프로젝트가 약 93%의 물량을 완료했지만 투자자와의 지불 문제로 인해 여전히 운영할 수 없습니다.
건설부에 따르면 이전의 침수 방지 계획은 20년 이상 전의 비, 조수 및 해수면 시나리오를 기반으로 구축되었을 때 더 이상 적합하지 않으며, 통합 후 기후 변화 및 도시 공간 변화의 영향을 완전히 고려하지 않았습니다.
한편, 지반 침하 상황이 점점 심각해지고 있습니다. 많은 지역에서 평균적으로 매년 약 2cm, 일부 지역에서는 연간 5~8cm가 침하됩니다. 10~12년 후, 일반적인 총 침하 수준은 20~30cm, 심지어 50cm 이상에 도달했습니다.
이로 인해 하수도 시스템, 제방 및 펌프장의 설계 높이가 더 이상 적합하지 않아 폭우, 만조 및 침하가 동시에 발생할 때 배수 능력이 감소합니다.
빠른 도시화 과정, 연못 매립, 운하 축소 및 지하수 개발 장기화도 침수 위험을 증가시킵니다.
또 다른 과제는 투자 자원입니다. 건설부의 계산에 따르면 현재부터 2030년까지 호치민시는 총 자본 약 348조 동으로 약 157개의 침수 방지 프로젝트를 시행해야 하지만 예산은 수요의 약 30%만 충족할 수 있습니다.
침수 방지 사고방식 변화
이러한 현실에 직면하여 호치민시는 2026-2060년 침수 방지 및 폐수 처리 계획과 2026-2036년 침수 방지 및 폐수 처리 계획을 수립하고 있습니다.
레 응옥 린 호치민시 건설부 부국장은 새로운 계획이 기후 변화 적응 능력을 중심으로 유역별 종합 관리 접근 방식으로 전환되었다고 밝혔습니다.
핵심 원칙은 "보유 - 저장 - 배수"입니다. 도시는 단순히 매우 빠른 배수 방법을 찾는 대신 자연 배수 회랑을 보호하고, 현장에서 물을 보유하는 능력을 높이고, 저수 공간을 확장하고, 조건이 허락하는 경우에만 배수할 것입니다.
이 계획은 또한 "회색-녹색-양색" 인프라 시스템의 동시 개발을 지향합니다. 그중 회색 인프라는 하수도 시스템, 제방, 조수 방지 하수도 및 펌프장을 포함하며 계속 업그레이드 투자됩니다. 이와 병행하여 조절 호수, 침수 공원, 침투 표면, 운하 복원, 생태 저지대와 같은 녹색 및 양성 인프라를 개발하고 수면 공간을 활용하여 자연 조절 능력을 높이고 하수도 시스템의 압력을 줄입니다.
관리 측면에서 시는 GIS 기술, 기후 변화 시뮬레이션 모델, 침하 데이터를 적용하여 실시간 배수 시스템을 운영하고 조기 침수 경보 시스템을 구축할 것입니다.
이 계획은 또한 이전처럼 행정 경계에 따라 관리하는 대신 합병 후 호치민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우 간의 지역 전체를 연결하는 방향으로 도시 물 관리 모델을 혁신하는 것을 목표로 합니다.
로드맵에 따르면 2026-2030년 단계에서 시는 심각한 침수 지점을 우선적으로 처리하고, 미완성 프로젝트를 완료하고, 관리 데이터 플랫폼을 구축할 것입니다. 2031-2060년 단계에서는 유역별로 대규모 프로젝트를 시행하고, 폐수 처리 시스템을 확장하고, 기후 변화에 대한 저항력이 더 뛰어난 초거대 도시를 점진적으로 건설할 것입니다.
현명하게 물과 함께 사는 것을 받아들여야 합니다.
도시 계획 전문가인 응오비엣남선 박사 겸 건축가에 따르면, 경계를 확장한 후 도시는 각 지역별 침수 방지 사고방식에서 강 유역별 관리로 전환해야 합니다. "보존 - 저장 - 배출" 원칙을 담은 새로운 계획은 세계 여러 도시의 추세에 맞는 올바른 방향입니다.
침수 방지는 큰 배수관을 건설하거나 펌프장을 추가하는 것뿐만 아니라 운하, 조절 호수 및 생태 저지대 복원을 통해 물을 위한 공간을 만들어야 합니다."라고 선 씨는 말했습니다.
그에 따르면 호치민시는 연못 매립을 엄격히 통제하고, 콘크리트화를 제한하고, 녹색 인프라를 강력하게 개발해야 합니다. 배수에만 집중하고 물 보유 및 저장 능력을 높이지 않으면 침수 상황이 점점 더 심각해질 것입니다.
호 롱 피 부교수 겸 박사 - 전 호치민시 국립대학교 물 관리 및 기후 변화 센터 소장 - 은 해수면 상승과 침하가 많은 기존 침수 방지 프로젝트의 효율성을 감소시키고 있다고 동의했습니다.
시는 공학 및 비공학 솔루션을 동기적으로 결합하고, 실시간 데이터, 예측 모델 및 스마트 운영을 적용해야 합니다."라고 피 씨는 강조했습니다.
침수 방지 계획의 효과를 높이기 위해 그는 호치민시가 미완성 프로젝트를 우선적으로 완료하고, 새로운 호치민시 유역 전체에 걸쳐 통일된 관리 메커니즘을 구축하고, 향후 막대한 투자 수요를 충족하기 위해 PPP 형태로 사회적 자원 동원을 촉진할 것을 제안했습니다.
