11개 BOT 교통 프로젝트의 문제점을 완전히 해결

거의 10년 동안 해결되지 않은 문제

6년 전 국도 91호선 껀터 BOT 프로젝트 투자자는 국도 91호선 투자 회수를 위한 도로 사용 서비스 요금 징수 작업을 지원하는 것에 대한 문서를 총리에게 보냈습니다. 그중 투자자는 국가에 프로젝트를 인수하고 투자 비용을 상환할 것을 제안했습니다.

껀터 91번 국도 투자 합자회사는 산업단지 개발 합자회사(Sonadezi)와 끄엉투언 IDICO 투자 개발 합자회사가 BOT 형태로 91번 국도 Km14+000~Km50+889 구간 개선 공사 투자 프로젝트를 수행하기 위해 설립했습니다.

이 프로젝트는 교통운송부의 투자 승인을 받았으며 총 투자액은 1조 7 200억 동입니다. 감사 결과 프로젝트의 투자 가치는 1조 6 510억 동으로 확인되었으며 그중 자기 자본은 2 700억 동입니다. 투자자는 T2 요금소에서 자본 회수를 위한 통행료 징수 조직 작업이 재무부 통지 및 BOT 계약의 규정에 따른 것이라고 확인했습니다.

그러나 프로젝트 운영 과정에서 많은 버스 소유주 차량 소유주가 T2 버스 요금소에서 소란을 일으켜 교통 체증을 유발하고 교통 안전 및 치안 질서를 잃었습니다. 운전자들이 T2 요금소에 반대하는 이유는 잘못된 위치에 설치했기 때문입니다. 구체적으로 안장성(구)에서 Rach Gia(구 끼엔장성) 방향으로 또는 Vam Cong 다리를 통해 호치민시로 이동하는 차량은 모두 T2 요금소를 통과해야 하며 교통 안전 및 질서 유지에 어려움을

그 기간 동안 껀터 91번 국도 투자 합자회사는 관련 기관에 프로젝트를 인수하고 은행 부채 상환 자금을 확보하기 위해 투자 비용을 상환하는 방안을 마련해 줄 것을 요청했습니다. 브라는 안정적인 생산 및 사업 상황을 유지하며 노동자에게 영향을 미치지 않습니다.

91번 국도 BOT 프로젝트는 현재 많은 BOT 프로젝트가 걸림돌이 되는 전형적인 사례입니다.

지적된 문제 중 하나는 통행료 징수 정책과 관련이 있습니다. 베트남 도로국 대표에 따르면 BOT 교통 프로젝트에 적용되는 두 가지 통행료 형태는 폐쇄형 통행료 징수와 개방형 통행료 징수입니다.

폐쇄형 통행료 징수 방식은 일반적으로 고속도로에 적용되며 허용 시 통행 차량의 실제 킬로미터 수를 기준으로 통행료를 계산하고 국민의 반발을 거의 일으키지 않습니다.

반대로 개방형 통행료 징수 형태는 주로 간선 도로 간선 도로 간선 도로에 적용되며 간선 도로 사용 구간에 관계없이 간선 도로를 이용하는 사람과 동일한 요금을 지불해야 하므로 간선 도로를 이용하는 사람과 동일한 요금을 지불해야 합니다.

궁전이 완공된 후 시민들은 도로를 이용할 때 이전처럼 무료로 사용할 수 있는 대신 2015-2018년 기간 동안 통행료를 지불해야 하므로 통행료 징수소에서 많은 반대 시위가 발생했습니다.

건설부 보고서에 따르면 2024년 말까지 전국에 총 140개의 BOT 프로젝트가 있습니다. 그중 132개의 프로젝트가 2021년 1월 1일 PPP법이 공식 발효되기 전에 체결되었습니다. 이러한 프로젝트는 불완전하고 불안정한 법적 시스템을 갖춘 기존 법령에 따라 시행됩니다.

정부 통계에 따르면 11개의 교통 BOT 프로젝트가 수익 감소를 겪었고 비효율적인 프로젝트는 대부분 국가가 처리할 책임이 있습니다. 왜냐하면 대부분의 문제는 객관적인 원인 또는 투자자의 잘못이 아니라 국가 기관의 잘못으로 인해 발생하기 때문입니다.

정부는 또한 교통부(현재 건설부)에 투자자 대출 기관과 협상하여 대출 이자를 낮추고 이익을 줄이도록 지시했습니다.

국가 지원을 위한 법률 개정 11개 BOT 프로젝트의 문제 해결

2024년 4월 교통운송부는 BOT 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 개정된 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법에 규정을 추가하는 것에 대한 문서를 총리에게 보냈습니다.

제시된 처리 방향은 다음과 같습니다. 양측이 계약을 계속 이행할 수 있도록 국가 지원 자본(운영 단계)을 보충합니다. 계약을 종료하고 투자자에게 지불하기 위해 국가 자본을 배치합니다. 투자자와 신용 제공 은행은 이익을 조화롭게 보장하면서 이익을 공유하고 줄일 책임이 있습니다.

2025년 4월까지 건설부는 국가 자본이 약 8조 4 820억 동을 할당하여 계약 이행을 계속하기 위해 11개 프로젝트 중 4개를 지원하고 11개 프로젝트 중 7개 프로젝트에 대해 기한 전에 지불하고 계약을 종료하기 위해 약 6조 3 170억 동을 할당할 것을 제안합니다. 이 7개 프로젝트는 다음과 같습니다. Thanh Hoa시 우회 도로 프로젝트 약 8 820억 동; Binh Loi 다리 신축 프로젝트 약 5 710억 동; 국도 91호선 개선 프로젝트 약 1조 2 780억 동;

이 방안에 따라 국도 91호선 개선 프로젝트와 타이응우옌-쩌머이 도로 건설 프로젝트가 가장 높은 지원금을 받게 됩니다.

건설부 지도부에 따르면 위에서 언급한 국가 지원 금액에는 투자자의 자기 자본 부분에 대한 이익은 포함되지 않습니다. 예산 지원 부분은 프로젝트 투자 대출에서 발생하는 이자 비용의 일부만 지불합니다(있는 경우): 최소한의 위험 공유 원칙에 따라 투자자가 이중 이익을 얻지 않도록 합니다.

6월 25일 국회는 입찰법 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법 세관법 부가가치세법(VAT) 수출세법 수입세법 투자법 공공 투자법 공공 자산 사용 관리법 등 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률을 통과시켰습니다. 그중에서도 도로 분야 BOT 프로젝트의 수익 감소 문제 해결과 관련된 법률은 2021년 1월 1일 이전에 체결되었습니다.

국회는 정부에 PPP 프로젝트 기업의 투자자와 국가가 공유하는 비율 재무 계획의 수익과 실제 수익 간의 차액에 대한 세부 규정을 담은 법령을 발표하도록 위임했습니다.