이는 보건부가 7월 6일 북부 지역에서 의견 수렴 워크숍을 개최한 담배 유해 예방 및 통제법의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 초안에서 언급된 최신 제안 중 하나입니다.
이에 따라 보건부는 담배 도매 및 소매 시설이 18세 미만자에게 담배를 판매하지 않는다는 안내판을 걸고, 18세 미만자가 담배를 구매한 것으로 의심되는 경우 칩이 부착된 신분증, 국가 식별 애플리케이션(VNeID)을 검사해야 한다고 제안했습니다.
실제로 현재 담배의 개념은 더 이상 가판대에 놓인 전통적인 담배 한 갑에 그치지 않습니다. 몇 년 만에 시장에는 다양한 스타일, 색상, 맛, 젊은 층을 강력하게 겨냥한 마케팅 방식으로 다양한 신제품이 등장했습니다.
반면 전자 담배, 가열 담배 또는 니코틴 함유 장치가 베트남에서 거의 보편화되지 않았던 10년 이상 전부터 많은 법적 규정이 여전히 만들어지고 있습니다.
따라서 담배 유해 예방 및 통제법(개정) 초안의 새로운 제안은 우선 법률이 현실을 따라잡기 위한 기능 기관의 노력입니다.
오랫동안 18세 미만에게 담배 판매를 금지하는 규정이 존재했지만 시행이 쉽지 않았습니다.
판매자는 주로 육안 또는 구두로 나이를 추정합니다. 많은 경우 형식적인 절차일 뿐입니다. 확인 도구가 없으면 규정이 효과를 발휘하기가 매우 어렵습니다.
이제 신분증 또는 VNeID를 사용하여 연령을 확인하면 판매자와 관리 기관 모두에게 더 명확한 법적 근거를 만들 수 있습니다.
마찬가지로 담배 전시를 완전히 금지하자는 제안도 현실에서 비롯되었습니다. 계산대 바로 앞에 놓인 담배갑은 평범한 판매 활동으로 여겨지지만 시각적인 홍보 형태입니다.
청소년의 경우 눈길을 끄는 제품의 잦은 존재는 호기심을 자극하고 담배의 위험 수준에 대한 인식을 감소시킬 수 있습니다.
또 다른 주목할 만한 점은 이번 초안이 새로운 담배의 이름만 부르는 대신 제품의 본질에 따른 접근 방식을 선택했다는 것입니다. 이는 기술이 끊임없이 변화하는 상황에서 매우 필요합니다. 법률이 새로운 이름, 새로운 디자인만 쫓아간다면 항상 수동적인 입장에 놓일 것입니다.
그러나 담배 예방 이야기의 가장 큰 과제는 여전히 실행 문제입니다. 오늘날 담배는 식료품점에서 판매될 뿐만 아니라 소셜 네트워크, 전자 상거래 플랫폼, 심지어 비공개 그룹을 통해서도 스며듭니다. 현실에서는 엄격하게 관리하지만 사이버 공간에서는 소홀히 하면 효과가 완전하기 어려울 것입니다.
또 다른 문제는 실행 지침도 명확해야 한다는 것입니다. 예를 들어 "구매자가 18세 미만이라고 의심하는 것"은 무엇입니까? 판매자는 언제 VNeID를 제시해야 합니까? 당사자의 책임과 권한은 어디까지입니까?
이러한 질문은 적용 시 혼란을 피하고 분쟁 발생을 제한하기 위해 구체적으로 규정되어야 합니다.
담배 유해 예방 및 통제법의 목표는 판매자나 구매자에게 어려움을 주는 것이 아니라 담배 산업의 점점 더 정교해지는 마케팅 형태에 맞서 지역 사회, 특히 젊은 세대의 건강을 보호하는 것입니다.
따라서 법은 항상 현실을 이끌기 위해 한발 앞서 나가야 합니다. 특히 신세대 담배의 경우 법이 시장보다 뒤처지도록 계속 방치하면 지불해야 할 대가는 관리 허점뿐만 아니라 미래에 수백만 젊은이들의 건강도 될 것입니다.
