호아방면 인민위원회(다낭시)는 최근 면 지역의 일반 교육 기관 학생들에게 무료 교과서를 제공하는 정책 시행 결정 발표식을 개최했습니다. 이 행사는 교육 및 훈련의 획기적인 발전에 관한 정치국의 2025년 8월 22일자 결의안 71-NQ/TW를 이행하기 위한 것입니다.
호아방사 인민위원회에 따르면 2025년 7월 1일부터 2단계 지방 정부 모델에 따라 설립된 직후 호아방사 인민위원회는 어려운 환경에 처한 학생들을 지원하기 위해 "공동 교과서 책장" 모델을 시행했습니다.
초기 결과, 지방 정부는 5억 5,100만 동과 6,262권의 교과서를 동원하여 1,254명의 학생에게 총 15,171건의 책 대여를 제공하여 2025-2026학년도 교과서 수요의 31%를 달성했습니다.
그 후 코뮌은 약 15억 동을 추가로 동원하여 74,676권의 다양한 종류의 책을 보충하여 도서관의 총 교과서 수를 96,109권으로 늘렸습니다. 이를 통해 2026-2027학년도부터 교과서 수요를 100% 충족할 수 있도록 지역 내 모든 학년의 거의 7,000명의 학생들에게 서비스를 제공할 수 있는 충분한 조건을 갖추었습니다.
이것은 매우 훌륭하고 실용적인 방법입니다. 왜냐하면 많은 가정, 특히 농촌 지역에서는 매년 교과서 비용이 적지 않기 때문입니다. 무료로 제공되면 지출 압력이 줄어들고, 더 중요한 것은 모든 학생들이 학년 초부터 학습 자료에 충분히 접근할 수 있는 조건을 갖게 됩니다. 따라서 교육 접근의 공정성도 강화됩니다.
더 중요한 것은 교과서가 공동으로 사용될 때 각 교과서 세트는 1년 동안 한 학생에게만 제공되는 것이 아니라 여러 세대에 걸쳐 사용할 수 있다는 것입니다. 이는 동일한 요구에 대한 사회 전체의 총 비용을 크게 줄이는 데 도움이 되며, 동시에 매년 책을 교체하는 데 오랫동안 존재해 온 낭비를 제한합니다.
발표식에서 호아방사 인민위원회 위원장인 레푸응우옌 씨는 매우 좋은 아이디어를 공유했습니다. "오늘 여러분이 깨끗하고 아름답게 보관하는 각 책은 내일 사랑하는 후배들에게 의미 있는 선물입니다. 여러분이 공공 자산, 지식 자산을 소중히 여기고 보존할 줄 알 때, 여러분은 좋은 본보기, 가정에서 착한 아이, 학교에서 우수한 학생, 문명 사회에서 좋은 시민이 될 자격이 있습니다.
또한 호아방사의 공유 책장은 지방 정부 운영 방식에서 주목할 만한 움직임을 보여줍니다.
2단계 정부 모델이 시행되고 있는 상황에서 한 코뮌이 광범위한 영향을 미치는 정책을 주도적으로 설계하고 시행하는 것은 기초 수준의 역할이 더욱 분명하게 발휘되고 있음을 보여줍니다.
더 이상 시행 장소일 뿐만 아니라, 기초 정부는 자신의 실제 조건에 맞는 정책 이니셔티브를 시작하는 장소가 될 수 있습니다.
물론 이 정책을 지속 가능하게 만들기 위해서는 여전히 고려해야 할 문제가 있습니다. 교과서 관리 및 보존, 학생들의 사용 의식, 또는 교과서 프로그램 및 내용 변경 시 적응 능력 등은 모두 장기적인 효과에 직접적인 영향을 미치는 요소입니다.
엄격한 운영 메커니즘이 없으면 유지 보수 비용이 증가하여 정책의 초기 의미가 감소할 수 있습니다.
그럼에도 불구하고 코뮌 수준의 지역이 2030년까지의 방향보다 4년 일찍 무료 교과서 제공 목표를 완료할 수 있다는 것은 긍정적인 신호입니다. 이는 적절한 방법이 있다면, 거창해 보이는 목표도 구체적이고 현실적인 단계에서 시작할 수 있음을 보여줍니다.
더 중요한 것은 호아방사의 공유 책장은 실제 수요에서 시작하여 검증된 실험을 거쳐 조건이 충족되면 확장하는 정책을 만드는 방법에 대한 좋은 제안이기도 합니다.
이 공유 책장 모델은 교육에서 의료에 이르기까지 국민에게 더 가깝고 효과적인 방향으로 다른 많은 복지 정책을 시행하기 위한 제안이 될 수 있습니다.
