운하변 주택 "다양한 법적 형태", 낮은 지원금
통계에 따르면 현재 호치민시에는 아직 개조되지 않은 강, 운하, 도랑 398개 노선이 있으며, 약 39,600채의 주택이 이주해야 합니다.
시는 2030년 말까지 20,000채의 이주를 완료하여 사람들의 삶의 질을 향상시키고, 환경을 개선하고, 침수를 방지하고, 도시 외관을 정비하는 것을 목표로 하고 있습니다.
운하변 주택이 대거 이주해야 하는 지역이 많습니다. 대표적인 예는 도이 운하 남쪽 둑 도시 정비 프로젝트(5,800채), 반탄 운하 개선 프로젝트(1,077채), 옹베 운하 준설 및 개선 프로젝트(1,636채), 응아 운하 - 랑 운하 - 바르우 운하 정비 프로젝트(1,937채), 솜꾸이 운하 정비 프로젝트(1,190채), 탓투옛 거리 및 떼 운하변 공원 건설 및 개선 프로젝트(598채) 등이 있습니다.
그러나 이러한 프로젝트의 시행 과정에서 보상 및 지원 정책에 큰 어려움이 있습니다.
호치민시 건설부에 따르면 운하와 도랑 주변에 사는 가구의 토지 출처와 사용 과정은 매우 복잡하며 3개 그룹으로 나니다.
그룹 1: 운하 범위 외 토지, 합법적이거나 침범될 수 있습니다. 그룹 2: 운하 범위 내 토지가 침범, 매립되었지만 현재는 토지입니다. 그룹 3: 운하 범위 내 토지가 침범, 고상 가옥 건설, 아래는 여전히 수면입니다.
규정에 따르면 1군만 보상을 받고, 2군과 3군은 지원만 받고 재정착이 배치되지 않습니다. 반면 운하변 주택의 대부분은 면적이 매우 작고 일부를 침범합니다.
예를 들어 도이 운하 북쪽 둑 개선 프로젝트에서 전체 철거 사례 1,024건을 통계한 결과 가구당 평균 면적은 22m2에 불과하고, 가장 낮은 곳은 16.6m2에 불과합니다.
면적이 작고 지원 수준이 낮기 때문에 사람들이 받는 돈은 일반적으로 상업 주택이나 사회 주택을 구매하기에 충분하지 않습니다.
이전 규정에 따르면, 운하 및 도랑 주변의 침범 주택은 토지 사용 시점에 따라만 지원됩니다. 1993년 10월 15일 이전에 사용한 경우 토지 가격의 40%를 지원받습니다. 이 기준 이후부터 2004년 7월 1일 이전까지는 30%입니다. 2004년 7월 1일 이후에는 지원받지 않습니다. 배수 및 배수 운하에 건설하는 경우 지원 수준이 훨씬 낮아 32% 또는 24%에 불과합니다.
8군 토지 보상 및 정리 위원회 위원장인 응우옌홍투언 씨는 도이 운하 북쪽 둑이 배수 및 배수 운하이므로 지원 수준이 매우 낮다고 말했습니다. "지원금이 낮아서 주민들은 이주를 원하지 않습니다. 돈을 받은 후 새로운 거처를 찾기 어렵기 때문입니다.
실제로 2016~2020년 기간 동안 호치민시는 운하변 주택 20,000채를 이전하는 것을 목표로 삼았지만 2,479채만 달성했습니다.
2021~2025년 단계에서 호치민시는 6,500채를 이전하는 것을 목표로 하고 있으며, 올해 말까지 약 5,542채를 완료하여 계획의 85.3%를 달성할 것으로 예상합니다.
새로운 정책은 더 높은 지원을 제공하고 재정착을 용이하게 합니다.
위의 현실에 직면하여 많은 의견에서 호치민시는 운하변 주택에 대한 보상 및 지원 수준을 높이기 위한 획기적인 정책이 필요하다고 말합니다. 이것은 향후 5년 안에 20,000채의 주택을 이전하는 계획을 완료하기 위한 핵심 조건입니다.
호치민시 농업환경국은 시가 2024년 토지법에 따른 지원 정책을 적용할 것이며, 운하변에 거주하는 사람들에게 더 많은 혜택을 제공할 것이라고 밝혔습니다.
호치민시 인민위원회의 결정 5516에 따르면 2014년 7월 1일 이전에 토지를 사용하고 토지법을 위반하지 않았지만 토지 사용권 증명서 발급 요건을 충족하지 못하는 가구 및 개인은 면급 인민위원회로부터 안정적이고 분쟁이 없는 사용 확인을 받으면 1993년 10월 15일 이전에 비농업 토지를 사용하는 경우 토지 가격의 100%를 지원받습니다.
토지법 위반이 있지만 안정적으로 사용한 경우 지원 수준은 사용 시점에 따라 결정됩니다. 1993년 10월 15일 이전에 사용한 경우 토지 가격의 70%, 1993년 10월 15일부터 2004년 7월 1일 이전에 사용한 경우 56%, 2004년 7월 1일부터 2014년 7월 1일 이전에 비농업 토지를 사용한 경우 현재 토지 유형에 따라 42%입니다.
응우옌홍투언 씨는 도이 운하 남쪽 둑에 30m2 주택을 소유하고 1993년 10월 15일 이전에 사용했던 한 가구가 이전에 3억 동 이상의 지원금만 받아 재정착 아파트를 살 만큼 충분하지 않았다고 예를 들었습니다.
새로운 정책을 적용하면 지원금이 약 6억 3천만 동으로 증가하여 주민들이 최소한의 재정착 수당 또는 사회 주택을 구매할 수 있는 능력을 갖게 됩니다. "지원금이 증가하면 주민들이 이전에 더 쉽게 동의할 수 있습니다."라고 투언 씨는 말했습니다.
재정착에 관해서는 호치민시는 각 경우의 법적 조건에 따라 토지 기반, 재정착 아파트 또는 사회 주택을 배치할 것입니다. 보상 및 지원금이 최소 재정착 수당을 구매하기에 충분하지 않으면 국가는 차액 부분을 지원할 것입니다. 국민은 또한 아파트에 대해 15년 동안 할부로 지불하거나 토지 기반에 대한 토지 사용료를 체납하는 것을 고려할 수 있습니다.
또한 시는 회수 지역에 실제로 거주하는 상주 인구 7명 이상 가구에 대한 재정착 수당을 추가로 배정하는 것을 고려하고 있습니다.
