하노이 주민은 가족에게 도로와 주거 지역에 인접한 논, 농촌 주거용 토지를 할당받았다고 불만을 제기했습니다. 이 주민은 위의 경우 토지 사용 목적을 주거용 토지로 변경할 수 있는지, 가능하다면 규정을 준수하고 어떤 절차를 수행해야 하는지 알고 싶어합니다.
이 내용에 대해 농업환경부는 2024년 토지법 제121조 1항 b호가 농업 토지를 비농업 토지로 전환하는 경우 관할 국가 기관의 허가를 받아야 한다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.
토지 사용 목적 변경 허가 근거에 대해 2024년 토지법 제116조 5항은 주거 지역 내 농업용 토지, 주거용 토지가 있는 동일 필지 내 농업용 토지를 주거용 토지로 변경하거나 주거용 토지가 아닌 비농업용 토지를 주거용 토지로 변경하는 경우 가구 및 개인은 관할 기관의 승인을 받은 도시 계획에 관한 법률 규정에 따라 현급 토지 이용 계획 또는 일반 계획, 구역 계획을 근거로 해야 한다고 규정합니다.
농업환경부는 또한 토지 분야에서 지방 정부의 2단계 권한 구분, 권한 분산, 분권화에 관한 정부의 2025년 6월 12일자 법령 151/2025/ND-CP 제22조 2항의 규정을 인용했습니다.
이에 따라 재배치 후 읍급 행정 단위는 현급 토지 이용 계획, 현급 연간 토지 이용 계획 또는 2025년 7월 1일 이전에 관할 기관에서 승인한 도시 및 농촌 계획에 관한 법률 규정에 따라 수립된 계획을 계속 사용할 수 있습니다. 이는 새로운 행정 단위에 따라 토지 이용 계획 및 계획 검토 및 수립이 완료될 때까지 토지에 대한 국가 관리 임무를 수행하기 위한 근거입니다.
또한 정부의 2025년 9월 15일자 결의안 번호 66. 3/2025/NQ-CP 제2조는 성급 및 읍급 행정 단위 재편 후 토지 이용 계획 및 계획 실행 조직 조치에 대해서도 규정하고 있습니다.
이 규정에 따르면 권한 있는 기관 및 사람은 2025년 7월 1일 이전에 승인된 현급 토지 이용 계획, 현급 연간 토지 이용 계획 또는 성 계획의 토지 할당 및 구획 계획의 토지 이용 지표를 기반으로 재배치 후 읍급 행정 단위에 할당되거나 도시 및 농촌 계획에 관한 법률 규정에 따라 작성된 계획에 따라 토지 회수, 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가를 수행합니다.
토지 사용 목적 변경 절차 및 절차에 대해 농업환경부는 2024년 토지법 제227조에 따라 토지 사용자는 규정에 따라 토지 사용 목적 변경 신청 서류를 제출한다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.
서류를 접수한 후 토지 관리 기능 기관은 토지 사용 목적 변경 조건을 확인합니다. 서류가 규정을 충족하지 못하는 경우 이 기관은 토지 사용자에게 서류를 보충하고 다시 제출하도록 안내합니다.
토지 사용료, 토지 임대료를 계산하기 위해 토지 가격표에 토지 가격을 적용하는 경우 토지 관리 기능을 가진 기관은 토지 사용 목적 변경, 토지 할당, 토지 임대를 허용하는 결정을 내릴 권한 있는 인민위원회에 제출할 서류를 작성합니다.
토지 사용료, 토지 임대료 계산을 위해 구체적인 토지 가격을 결정해야 하는 경우 토지 관리 기능을 가진 기관은 권한 있는 인민위원회에 결정을 제출하는 서류를 작성하고, 동시에 토지 가격 결정을 조직하고, 권한 있는 기관에 토지 사용료, 토지 임대료 계산을 위한 토지 가격 승인을 제출합니다.
토지 사용자는 규정에 따라 토지 사용료, 토지 임대료를 납부할 책임이 있습니다. 그 후 토지 관리 기능 기관은 토지 등록 기관 또는 토지 등록 기관의 지점으로 서류를 이관하여 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 등록, 발급합니다. 토지 데이터베이스, 지적 기록을 업데이트 및 수정하고 토지 사용자에게 증명서를 수여합니다.
농업환경부는 또한 정부의 2026년 1월 31일자 법령 49/2026/ND-CP 제14조 1항에 따라 성급 인민위원회는 토지 회수, 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 및 토지 분야의 기타 일부 내용에 대해 결정할 권한이 있다고 밝혔습니다.
농업환경부는 이것이 구체적인 사건이라고 강조했습니다. 따라서 국민들은 관할권과 법률 규정에 따라 안내 및 해결을 받을 수 있도록 해당 지역의 토지 관리 기능 기관에 첨부된 문서, 기록 및 자료를 제출해야 합니다.
