기후 변화 요소를 고려한 호치민시 지역의 조수 침수 해결 (1단계)' 프로젝트는 2016년에 BT (건설 - 양도): 형태로 시작되었으며 총 투자액은 거의 10조 동입니다.
이 프로젝트는 570km2 면적의 조수 침수를 통제하고 사이공 강 우안 지역과 호치민시 중심부의 약 8백만 명의 사람들을 보호하는 것을 목표로 합니다.
90% 이상 완료되었지만 투자자에게 지불해야 하는 법적 문제로 인해 프로젝트는 2020년 11월부터 현재까지 시공이 일시 중단되었습니다.
입찰 프로젝트 실무 그룹에 따르면 입찰 시행 과정에서 BT 형태에 따른 투자 규정의 많은 변경으로 인해 투자자에 대한 지불 계획을 결정하는 데 다양한 의견이 제기되었습니다.
한쪽은 계약서에 기록된 7개 토지 중 3개 토지만으로 지불하고 나머지는 현금으로 지불해야 한다고 주장했습니다.
다른 방안은 토지 가치와 결산 시점의 프로젝트 가치 사이에 차이가 있는 경우에만 해당 차액을 현금으로 지불하는 동일 가격 원칙에 따라 토지 기금으로 전액 지불하는 것을 제안합니다.
이러한 차이점은 프로젝트가 수년 동안 완전히 해결되지 못하고 지연되는 핵심 원인입니다.
PPP법 제101조 5항의 규정에 따르면 법률 발효 전에 체결된 프로젝트는 BT 계약 및 체결 시점의 법률 규정에 따라 시행 및 지불되어야 합니다.
실제로 호치민시는 투자자와 BT 계약 및 부록 계약을 체결했으며 왕은 프로젝트 결산 가치의 16%에 해당하는 토지 기금(약 1조 5 880억 동 왕은 7개 토지 구역으로 구성됨)으로 지불하도록 규정했습니다. 나머지 왕은 가치의 84%에 해당합니다(약 8조 3 800억 동): 현금으로 지불할 예정입니다.
그러나 이 방안은 현행 규정에 부합하지 않는 것으로 확인되었으며 결의안 40/NQ-CP(2021년 4월 1일)에 따라 조정해야 합니다.
2025년 7월까지 정부는 호치민시가 BT 공사 가치보다 토지 가치가 작은 경우 투자자에게 입찰 자금으로 지불할 수 있도록 허용하는 결의안 212/NQ-CP 입찰을 발표했습니다(불합리한 비용을 검토하여 제거했습니다...): 차액은 호치민시 공공 투자 자본에서 현금으로 지불됩니다.
새로운 규정에 따르면 지불해야 할 토지 기금 가치는 프로젝트 총 투자액과 동일해야 하며 차액은 10%를 초과할 수 없습니다.
따라서 찬란한 경우 토지 구역의 3/7만 지불하고 나머지는 현금으로 지불하는 방법은 더 이상 적합하지 않습니다. 이 방법이 적용되면 찬란한 법적 위험이 발생하고 계약을 일방적으로 조정하여 소송 위험이 잠재되어 있습니다.
조수 방지 프로젝트 작업반은 입찰가 원칙에 따른 토지 기금으로 지불하는 것이 가장 실현 가능한 해결책이며 입찰 규정을 준수하고 프로젝트를 조기에 재시공하는 데 도움이 된다고 확인했습니다.
따라서 실무 그룹은 투자자와 계약 부록을 협상하고 체결하기 위해 5개의 토지를 제안합니다.
쩐흥다오 부지 257번지 부지 면적 2 374m2 부지 임시 가치 5 970억 동 이상.
420 No Trang Long, 토지 면적은 66 800 m2 이상이며 가치는 약 5조 3 850억 동입니다.
C8A 구획 - A 구역 호치민시 남부 신도시 구역(떤미동): 면적 5 500m2 구역 1조 1130억 동 이상의 가치.
232 Do Xuan Hop 토지(Phuoc Long 구): 면적은 14 000m2 이상이며 가치는 9 300억 동 이상입니다.
762 Binh Quoi 토지(Binh Quoi 구): 면적은 3 100m2 이상이며 가치는 약 70억 VND입니다.
5개 토지 구역의 총 가치는 8조 990억 동 이상에 달하며 이는 프로젝트 BT 계약 가치의 81b1%에 해당합니다(약 10조 동은 총 투자액 조정 부분을 포함하지 않음).
프로젝트 투자자인 Trung Nam 건설 투자 주식회사(Trung Nam Group)는 최근 호치민시 인민위원회에 위와 같은 토지 기금으로 지불하는 제안에 동의한다는 서면을 보냈습니다.
기업은 토지 기금 추가가 프로젝트가 재개되고 예정대로 완료되기 위한 전제 조건이라고 단언합니다.
Trung Nam Group은 또한 오래 지속되는 문제는 투자자의 책임이 아니며 조기에 해결하지 않으면 프로젝트가 이미 물량의 90% 이상 완료되었을 때 큰 낭비를 초래할 것이라고 강조했습니다. 반면 이자 비용은 매일 3조 동에 달합니다.
최근 호치민시 당위원회 서기 Tran Luu Quang은 프로젝트의 남은 문제를 해결하기 위해 부서 및 부처와 회의를 주재했습니다. 시는 2026년까지 프로젝트를 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다.
