정부 포털에서 시민 N.M은 다음과 같이 질문했습니다.
N.M 씨 가족은 1979년 이전부터 현재까지 1,546m2의 토지를 안정적으로 사용하고 있으며, 3필지로 나누어 (900m2의 주택을 건설했고, 나머지는 정원과 마당입니다).
토지 구획에 분쟁이 없으며, 현재 지적도에는 사용 목적 기호가 농촌 주거용 토지이고, 사용자 이름은 민 씨의 아버지(2020년 사망)로 표시되어 있습니다. 이전 토지 구획은 조부모님이 남겨주신 것입니다.
현재 M 씨 가족은 자녀에게 상속을 분할하기 위한 근거로 토지 사용권 증명서를 발급받기를 희망하고 있습니다. 그러나 가족이 서류를 작성하러 갔을 때 면 경제부는 1984년 토지 목록 및 지도에 따르면 M 씨 가족이 요청한 토지는 토지 목록에 표시된 공공 토지 부분에 속하며, 사용자는 협동조합(토지 목록에는 당시 관할 기관의 작성 및 인증자가 표시되지 않음)이라고 통보했습니다.
M 씨는 가족이 협동조합 토지에서 아버지/조부모님이 남겨주신 안정적으로 사용되는 토지로 출처를 정정하도록 읍급 기관에 청원할 수 있는지, 그리고 최초 토지 사용권 증명서를 발급받을 자격이 있는지, 가족이 토지에 대한 토지 사용권 증명서 발급 신청 절차를 수행하기 위해 어떤 서류를 준비해야 하는지, 가족이 토지를 사용한 것에 대해 행정 처벌을 받을 수 있는지, 있다면 어떤 규정에 따라 적용해야 하는지 질문했습니다.
1993년 10월 15일 이전부터 토지 사용으로 인해 처벌을 받지 않은 경우 토지 사용권 증명서 발급 신청 서류에 위반 처리 문서, 행정 처벌 기록 또는 위반 처리와 관련된 기타 서류를 제출해야 합니까? 구체적인 법적 문서를 근거로 삼을 수 있습니까? 귀하의 가족은 상속을 6명으로 나누어 각 개인의 한도에 따라 각 개인별로 장부를 분리할 수 있습니까, 아니면 대표자 1명에게만 발급하고 각 개인별로 분리할 수 있습니까?
농업환경부는 이 문제에 대해 다음과 같이 답변합니다.
그의 반영 내용은 특정 사건이 지방 정부의 해결 권한에 속하며, 토지법을 시행하기 위해 지방 정부가 권한에 따라 발표한 보관 기록 및 구체적인 규정을 근거로 검토 및 해결해야 한다는 것입니다. 따라서 부처는 답변할 근거가 없습니다. 부처는 다음과 같은 몇 가지 원칙을 제시합니다.
현행 토지법은 토지법 제137조, 138조, 139조 및 140조에서 토지를 사용하는 가구 및 개인에게 최초 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 발급하는 것을 구체적으로 규정했습니다.
결의안 254/2025/QH15 제11조 3항 e목에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. "e) 토지법 제7조에 규정된 관리를 위해 할당된 토지가 토지법 제139조에 규정된 토지에 속하는 경우 토지법 제139조에 규정된 토지에 부착된 토지 사용권, 재산 소유권 증명서를 검토하고 발급받을 수 있습니다.
토지 기본 조사에 관한 정부의 2024년 7월 29일자 법령 번호 101/2024/ND-CP 제8조 2항 a점의 규정에 따르면 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 및 토지 정보 시스템 등록 및 발급에 관한 정부의 2024년 7월 29일자 법령 번호 101/2024/ND-CP 제8조 2항의 규정에 따라 관할 당국의 승인을 받은 지적도, 지적도 추적은 이전에 작성된 지적도, 지적도 추적을 대체하여 이 법령 제3조 2항의 목적에 사용되어야 합니다. 이전에 작성된 지적도, 지적도 추적은 이 법령 제3조 2항 c점의 규정에 따른 내용을 해결할 때 유효합니다.
토지법 위반과 관련하여: 귀하의 가족의 토지 사용이 토지 침범, 점유인 경우 정부의 2024년 10월 4일자 법령 123/2024/NĐ-CP 제13조 규정에 따라 토지 분야의 행정 위반 처벌을 시행해야 하며 진행 중이며 여전히 행정 위반 처벌 시효가 있습니다.
따라서 권한 있는 사람이 위반 행위를 발견하면 규정에 따른 내용, 형식, 절차에 따라 행정 위반 기록을 작성하고, 이를 근거로 토지 분야의 행정 위반 처벌 결정을 내려야 합니다. 농업환경부는 귀하에게 정보를 제공하고 시행을 연구하도록 했습니다.
