하노이가 많은 대규모 도시 및 주택 프로젝트를 승인했지만 사회 주택 개발을 위한 토지 기금을 배치하지 않은 후, 이미 시행된 프로젝트를 처리하는 방법이 여론의 특별한 관심을 받고 있습니다.
국립경제대학교 부동산 전문가인 쩐쑤언르엉 박사는 이전 단계에서 대부분의 프로젝트, 특히 중심 지역에 위치한 프로젝트에서 많은 투자자들이 사회 주택 개발을 위해 토지 기금을 확보하는 대신 돈을 내는 방안을 선택했다고 말했습니다.
주요 원인은 시내 토지 기금이 제한적이기 때문입니다. 프로젝트 토지 면적의 20%를 사회 주택 건설에 할당하면 이익 효율성이 낮아지고 프로젝트의 동기화 및 브랜드에 영향을 미칠 수 있습니다.
이러한 현실에서 제기되는 문제는 왜 많은 프로젝트가 사회 주택에 20%의 토지 기금을 배정하지 않는지에 대한 설명에 그치지 않고, 더 중요한 것은 이익의 조화를 보장하기 위해 이미 시행된 프로젝트를 어떻게 처리할 것인가입니다.
법률적 관점에서 TAT 법률 회사의 레항 변호사는 프로젝트 처리는 각 사례를 구체적으로 분류하는 원칙에 따라 이루어져야 하며, 초기 승인 단계부터 사회 주택 개발 의무를 강화해야 한다고 말했습니다.
이미 시행된 프로젝트 처리 어려움
레항 변호사에 따르면 간과할 수 없는 현실은 많은 프로젝트가 이미 시행되었고, 심지어 제품을 판매하거나 구매자의 권리를 형성했다는 것입니다. 이러한 상황에서 사회 주택 토지 기금 추가를 요구하는 것은 더 이상 간단한 문제가 아닙니다.
이 변호사는 사회 주택을 보충하기 위해 계획을 조정하면 건설 밀도, 인구 규모, 기술 인프라 및 재정적 의무에 대한 일련의 변화를 초래할 수 있다고 말했습니다. 동시에 제3자의 권리도 영향을 받아 복잡한 법적 분쟁으로 이어질 수 있습니다.
따라서 적절한 접근 방식은 동시 처리가 아니라 분류해야 합니다. 합법적인 전환 대상 프로젝트가 있습니다. 위반 징후가 있는 프로젝트가 있습니다. 대체 의무를 이행하지만 효과가 없는 프로젝트가 있습니다. 각 그룹은 공통 기준을 적용하는 대신 다른 처리 메커니즘이 필요합니다.
마지막 단어를 수정하는 대신 처음부터 의무를 잠그세요.
정책적 관점에서 핵심 문제는 이미 발생한 프로젝트를 처리하는 것이 아니라 미래에 재발하지 않도록 하는 것입니다.
TAT 법률 회사의 분석에 따르면 사회 주택 의무는 계획, 투자 정책 승인 및 프로젝트 승인의 세 가지 시점에서 즉시 "잠겨야" 합니다.
우선 지방 주택 개발 프로그램은 필요, 토지 기금 및 지역별 구체적인 할당을 명확히 해야 합니다. 구체적인 공간과 연결되지 않고 전체 목표에만 머무르면 프로젝트를 시행할 때 투자자에게 의무를 이행하도록 요구하기가 매우 어려울 것입니다.
다음으로 투자 정책 승인 단계에서 프로젝트 서류에는 사회 주택 의무가 있는지 여부, 있는 경우 어디에 배치할 것인지, 비율은 얼마인지, 진행 상황은 어느 정도인지 명확하게 표시해야 합니다. 이 단계를 건너뛰면 프로젝트가 시행되면 거의 해결할 수 없습니다.
마지막으로 대체 의무 이행 메커니즘을 엄격하게 통제해야 합니다. 레항 변호사는 제대로 통제하지 않으면 의무가 서류상으로만 존재하는 상황이 발생할 수 있으며, 반면 실제 사회 주택 공급은 수요가 있는 시기와 지역에 제대로 공급되지 않는다고 지적했습니다.
이익의 균형을 맞추되 정책을 "서류상"으로 두지 마십시오.
TAT 법률 회사의 레항 변호사가 강조한 중요한 점은 극단적인 방향으로 접근하여 모든 의무를 기업에 떠넘기지 않아야 한다는 것입니다. 국가는 투명한 메커니즘을 설계해야 하고, 기업은 비용과 의무를 예측할 수 있어야 하며, 국민은 사회 주택 접근 권한을 보장받아야 합니다.
그러나 인센티브를 구체적인 실행 책임과 연결하지 않으면 정책이 "탈선"되기 쉽습니다. 기업은 토지, 세금 또는 신용에 대한 인센티브를 받을 수 있지만 사회 주택 시행은 느리고 규모가 감소하거나 약속에 맞지 않습니다.
따라서 TAT 법률 회사의 관점에서 인센티브는 진행 상황 및 실행 결과와 연결되어야 합니다. 의무가 처음부터 명확하게 정의되고, 시행 과정에서 통제되고, 구체적인 책임으로 묶이면 사회 주택은 더 이상 대규모 프로젝트에서 "잊혀진" 부분이 아닐 것입니다.
