노동조합 조직의 임무를 잘 수행하기에 충분히 강력한 재정 자원 구축

장기적인 전략적 문제입니다.

재정은 모든 조직의 운영 능력을 직접 결정하는 물질적 조건입니다. 베트남 노동조합은 노동자 계급과 노동자의 광범위한 정치 사회 조직으로서 주요 기능과 임무는 노동조합원과 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고 돌보고 보호하는 것입니다. 노동 관계 및 노동조합에 관한 국제 관계에서 국가 수준에서 노동자의 유일한 대표입니다. 노동자가 학습하고, 수준을 높이고, 직업 기술을 향상시키고, 법률을 준수하고, 조국을 건설하고 보호하도록 선전하고 동원하는 데 있어 재정의 역할은 기구 유지에만 국한되지 않고 베트남 노동조합의 기능과 임무를 수행하기 위한 자원을 보장하는 것과 밀접하게 관련되어 있습니다.

지난 몇 년 동안 베트남 노동조합 재정은 중요한 결과를 달성했습니다. 수입 규모 증가, 비교적 안정적인 수입 구조, 지출 임무 및 재정 분권화 메커니즘이 점점 더 기초 수준으로 향하고 있습니다. 그러나 노동 시장의 점점 더 빠르고 심오한 변화, 비국영 기업 부문, 비전통 노동의 급격한 증가, 당의 결의에 따른 조직 기구 간소화 요구 사항은 노동조합 재정 업무에 새로운 과제를 제기했습니다.

2024년 노동조합법, 법률 제97/2025/QH15호 및 노동조합 재정에 관한 새로운 법적 규범 문서는 순수한 수입 및 지출 관리에서 정치 사회 조직의 기능 및 임무와 관련된 재정 자원 관리로 제도적 사고의 중요한 전환점을 표시했습니다. 이러한 맥락에서 "충분히 강력한 재정 자원 구축" 요구 사항은 단기 예산 균형 문제뿐만 아니라 장기적인 전략적 문제로 접근해야 합니다.

베트남 노동조합 조직 내 노동조합 재무 관리

노동조합 재정은 상대적으로 독립적입니다.

노동조합 재정 및 비영리 부문에 대한 연구는 모두 안정적이고 높은 수준의 자율성을 가진 노동조합 재정 자원이 자신의 역할을 효과적으로 수행하기 위한 전제 조건임을 보여줍니다. 베트남 노동조합 조직의 경우 베트남 공산당이 이끄는 정치 시스템의 구성원으로서 베트남 조국전선 직속 조직의 주요 기능과 임무가 노동 관계와 관련되어 있기 때문에 이는 더욱 의미가 있습니다. 노동자와 고용주 간의 권력 불균형이 존재하는 분야입니다. 충분히 강력한 노동조합 재정 자원은 노동조합 조직이 노동자의 권익을 돌보고, 대표하고, 협상하고, 보호하는 활동에서 주도성을 보장하는 데 도움이 될 것입니다. 정책 감시, 반박 및 사회 위험 대응에 참여하는 능력을 향상시킵니다. 베트남 노동조합에 대한 조합원의 신뢰를 강화합니다.

특정 성격의 조직 금융 형태로서의 노동조합 금융:

2025년 국가 예산법에는 노동조합 재정이 국가 예산이라고 규정되어 있지 않지만, 노동조합 재정은 순전히 사립 재정이 아니며 노동조합법 및 법률 규정에 따라 관리 및 사용됩니다. 이는 법률에 따라 의무적인 기여금(노동조합 비용), 조합원의 기여금 및 기타 합법적인 수입원으로 형성되어 공공성, 투명성 원칙에 따라 관리되고 국가의 감독을 받는 특수한 성격의 조직 재정 형태입니다. 이러한 접근 방식은 노동자 대표 조직의 재정 관리에서 국제적인 추세에 부합하며, 국가는 엄격한 법적 프레임워크를 설정하지만 대표 조직에 필요한 자율성을 보장합니다.

노동조합 재정에 대한 법적 틀의 변경 사항:

2024년 노동조합법, 법률 제97/2025/QH15호는 노동조합 재정에 대한 세부 규정에 대한 정부의 책임을 더욱 명확히 하고, 베트남 노동조합에 대한 노동조합 재정 보고, 감사, 감독 메커니즘을 구축했습니다. 이는 노동조합 재정 관리의 책임성, 투명성을 강화하기 위한 중요한 진전입니다. 제도 구축의 일부 내용은 다음과 같이 획기적입니다. 노동조합 기금 납부 기한 및 연체 처리 메커니즘 명확히 규정; 어려움을 겪는 기업에 대한 노동조합 기금 납부 면제, 감면, 일시 중단 메커니즘 구축; 특별한 경우 노동조합 재정 균형을 보장하는 데 있어 국가 예산의 역할 명확히 합니다. 이러한 조정은 재정 규율과 사회 보장 목표 간의 조화를 지향하는 선구적인 제도적 사고방식을 반영합니다.

노동조합 재정 관리에서 효과적인 운영, 디지털화 선도:

2026-2030년 기간 동안 노동조합 조직의 임무를 잘 수행하기에 충분한 강력한 재정 자원을 구축하는 것은 운영 방식의 혁신과 분리될 수 없습니다. 노동조합 재정은 임무 수행 결과와 밀접하게 관련된 방향으로 운영되어야 하며, 노동자 돌봄 및 보호 효율성을 중심 척도로 삼아야 합니다. 이와 함께 디지털화는 노동조합 재정 관리 능력을 향상시키는 핵심 동력으로 간주됩니다. 수입-지출-조합원-기업 정보를 연결하는 통일되고 연동된 재정 데이터 시스템을 구축하는 것은 투명성을 높일 뿐만 아니라 세수 손실 위험을 예측하고 조기에 감지하고 재정 결정의 질을 향상시키는 데 도움이 됩니다. 이것이 바로 노동조합 재정 관리에서 "디지털화 선도" 방향의 내용입니다.

조합원 개발과 관련된 지속 가능한 재정:

베트남 노동조합 조직의 임무를 잘 수행할 수 있을 만큼 강력한 노동조합 재정 구축은 수입 규모 확대 측면뿐만 아니라 자원 사용 효율성 향상에 중점을 두어야 합니다... 새로운 상황에서 노동조합 기금 손실 감소, 특히 비국영 기업 부문에서 우선 과제로 확인되어야 합니다. 동시에 다른 합법적인 수입원 활용은 신중하게 수행되어야 하며, 조합원, 노동자를 돌보고 지원하는 메커니즘(비영리적 본질을 감소시키지 않음)과 베트남 노동조합의 돌봄, 대표, 보호 역할을 보장해야 합니다.

그 외에도 조합원, 노동자를 위한 직접 지출 임무를 우선시하고, 행정 지출과 형식적인 운동 활동을 줄이는 것이 일관된 방향이어야 합니다. 이러한 접근 방식은 노동조합 재정 효율성을 높일 뿐만 아니라 노동조합 조직의 핵심적이고 장기적인 목표인 조합원 개발을 위한 토대를 마련하는 데 기여합니다.