과학 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국의 결의안 57-NQ/TW를 시행한 지 1년 6개월 이상이 지난 후, 메커니즘 및 자원에 대한 많은 병목 현상이 점차 해결되었습니다. 그러나 과학기술부에 따르면 현재의 과제는 더 이상 메커니즘과 정책을 완성하는 것이 아니라 정책이 실제로 시행되도록 조직하는 데 있습니다.
과학기술부 산하 부처 사무실(57호 사무실)에 따르면 새로운 법적 문서가 기본적으로 발표되어 결의안의 메커니즘을 시행하기 위한 기반을 마련했습니다. 2026년 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 할당된 예산은 약 95조 동으로 예상되며, 이는 총 국가 예산 지출의 약 3%에 해당합니다. 이는 정치적 결의가 실제 자원으로 구체화되었음을 보여줍니다.
그러나 과학기술부는 자원이 잘 조직되고 실행될 때만 효율성을 발휘할 수 있다고 생각합니다. 계획 수립 및 지출 상황을 모니터링한 결과 과학기술부는 해결에 집중해야 할 세 가지 그룹의 어려움을 파악했습니다.
첫째, 일부 부처, 부문 및 지방에서는 새로운 메커니즘을 시행할 때 여전히 주저하고, 실수를 두려워하고, 책임을 회피하는 심리가 있습니다. 지침을 기다리거나 결정을 늦게 내리는 것은 임무 승인, 자금 배분 및 실행 조직의 진행 속도를 연장시킵니다.
둘째, 임무 준비 품질이 고르지 않습니다. 많은 제안이 목표, 결과물, 사회 경제적 효율성 및 자금 수요를 명확하게 정의하지 않아 심사 과정에서 여러 번 조정해야 했고, 예산 할당 및 지출 진행에 영향을 미쳤습니다.
셋째, 일부 부처, 부문 및 지역의 실행 조직 능력이 대규모 과학, 기술 및 디지털 전환 프로그램의 요구 사항을 따라가지 못하고 있습니다. 자원을 할당받았지만 자본 흡수 능력은 여전히 제한적입니다.
이러한 병목 현상을 해결하기 위해 과학기술부는 총리에게 지시 29/CT-TTg를 발행하도록 자문했습니다. 과학기술부에 따르면 지시의 핵심은 메커니즘을 추가하는 것이 아니라 조직 실행에서 규율을 강화하는 것입니다. 지시는 전체 임무 목록을 검토하고, 할당 및 집행을 가속화하고, 지연된 임무를 완전히 처리하고, 동시에 책임자의 책임을 실행 결과와 연결하고, 회피 및 책임 전가 상황을 극복할 것을 요구합니다.
지금부터 2026년 말까지 과학기술부는 결의안 57-NQ/TW의 메커니즘을 현실화하고 측정 가능한 결과를 창출하여 이미 발표된 정책을 효과적으로 조직하고 시행하는 데 중점을 두기로 결정했습니다.
이에 따라 부처는 세 가지 해결책 그룹에 집중할 것입니다. 우선 시행 과정에서 어려움을 즉시 해결하기 위한 지침을 계속 개선합니다. 동시에 분산 배치하는 대신 결과 및 자본 사용 효율성에 따라 예산 추정치를 작성하는 방법을 혁신합니다. 이와 함께 진행 상황을 모니터링하고 평가하여 느리게 시행되는 임무에서 더 잘 수행할 수 있는 임무로 자원을 적시에 전환합니다.
과학기술부는 결의안 57-NQ/TW 시행의 척도는 얼마나 많은 자금을 배정했는지가 아니라 얼마나 많은 새로운 기술이 창출되었는지, 얼마나 많은 기업이 혁신 지원을 받았는지, 얼마나 많은 디지털 플랫폼이 운영에 투입되었는지, 그리고 경제 성장에 어떻게 기여했는지라고 강조했습니다.
그 목표를 달성하기 위해 현재 중요한 것은 "올바른 절차" 사고방식에서 "결과에 대한 책임" 사고방식으로 전환하는 동시에 조직 실행 과정에서 주저하고 책임을 회피하는 심리를 완전히 극복하는 것입니다.
