3월 21일, 과학기술부는 정부가 2026년 3월 9일에 발표한 법령 71/2026/ND-CP에 대해 원자력 에너지 분야의 행정 위반 처벌을 규정했습니다. 법령은 2026년 5월 1일부터 효력이 발생하며, 법령 107/2013/ND-CP를 대체하고 법령 126/2021/ND-CP의 규정을 일부 폐지합니다.
법령 제정은 법적 회랑을 완성하고 방사선 및 핵 응용 활동에서 위반 행위를 억제하고 엄격하게 처리하기 위한 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다. 동시에 위반의 성격과 정도에 따라 적시에 처리하고, 실제적인 어려움을 극복하고, 국가 관리 효율성을 높이고, 평화 발전을 위한 방사선 안전 및 핵 안보를 보장하는 데 기여합니다.
주목할 만한 점은 법령이 행정 위반과 범죄 사이의 경계를 명확히 했다는 것입니다. 원칙은 형사 책임을 물을 정도에 이르지 않은 행위에 대해서만 행정 처벌을 결정합니다. 무허가 방사성 광물 탐사, 방사성 폐기물 수입, 배출 절차 위반 또는 방사선 사고 발생과 같은 행위는 범죄 징후가 있는 경우 형사 처리를 위해 수사 기관으로 이관됩니다.
주목할 만한 점은 허가 없이 방사선원을 사용, 운반 또는 보관하거나 허가 기간이 만료된 경우 기능 기관은 즉시 행정 처벌을 내리지 않고 서류를 공안 기관으로 이관합니다. 범죄 구성 요건이 충족되지 않은 경우에만 행정 처벌을 적용합니다.
법령은 또한 대부분의 위반 행위에 대해 벌금 수준을 1.5배에서 2.5배로 조정하여 인상합니다. 벌금 수준은 방사선 장비 수와 방사선원의 위험 수준을 기준으로 차별화하여 현실에 부합하도록 설계되었습니다.
이와 함께 방사능원 안보, 핵 물질, 전체 수명 주기에 따른 원자력 발전소 운영, 연구 원자로, 데이터 관리 및 원자력 분야의 디지털 전환과 같은 많은 새로운 위반 행위 그룹이 추가되었습니다. 이 규정은 법적 공백을 피하고 현대 관리 요구 사항에 적응하기 위한 것입니다.
법령은 또한 행정 위반 처벌 및 기록 작성 권한을 수정 및 보완하고, 모든 수준의 인민위원회, 방사선 안전 관리 기관 및 관련 부대와 같은 기관 간의 책임을 명확히 구분하여 시행의 통일성을 보장합니다.
경고 및 벌금 외에도 법령은 허가증 사용 권한 박탈, 기간 한정 영업 정지, 증거물 몰수, 외국인 개인 추방과 같은 추가 처벌 형태를 규정합니다. 동시에 안전 보장 조치 강제 시행, 장비 검사, 서비스 결과 회수, 안전하지 않은 구조물 수리 또는 교체와 같은 결과 시정 조치를 추가합니다.
평가에 따르면 새로운 법령은 관리를 강화하고 억지력을 높이며 현대 관리 요구 사항에 접근하는 추세를 보여줍니다. 이전에는 행정 처벌만 받았던 많은 행위가 요건을 충족하면 형사 책임을 물을 수 있게 되면서 형사 처벌 위험이 증가할 수 있습니다.
벌금 수준을 대폭 인상하고 위반 행위를 확대하는 것은 조직 및 개인에게 더 큰 준수 압력을 가합니다. 단위는 절차를 검토하고 안전 조건을 완전히 보장하며 허가 규정 및 관련 의무를 올바르게 이행해야 합니다.
핵 시설, 특히 원자력 발전소 프로젝트의 경우 조사, 건설에서 운영 종료에 이르기까지 전체 수명 주기에 걸쳐 관리 요구 사항이 설정됩니다.
원자력 에너지 분야가 점점 발전하고 위험이 잠재되어 있는 상황에서 법령 71/2026/ND-CP의 규정을 완전히 준수하는 것은 관련된 모든 조직 및 개인에게 필수적인 요구 사항으로 간주됩니다.
