극심한 폭염에 대한 3가지 대응 시나리오
지난 몇 년 동안 우리나라의 경제 성장률은 지역 및 세계 국가에 비해 항상 높은 수준을 유지했으며, 이와 함께 에너지 수요 전반과 전력 수요도 빠르게 증가했습니다.
노동 신문이 산업통상부와 공동으로 주최한 "에너지 전환 - 두 자릿수 성장 목표를 위한 동력" 컨퍼런스에서 찐부 산업통상부 전력국 부국장은 에너지 안보를 보장하기 위해 산업통상부가 정부가 국회에 2026-2030년 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 253/2025/QH15호를 제출하도록 자문하여 지난 기간의 제도적 병목 현상을 해결하고, 2026-2030년 기간 동안 전력 프로젝트 개발을 촉진하고 에너지 안보를 보장하기 위한 메커니즘 및 정책을 구축했다고 밝혔습니다.
특히 2026년에 찐부 씨는 산업통상부가 3가지 시나리오를 구축했다고 밝혔습니다. 그중 기본 시나리오는 2025년 대비 5.5% 증가할 것으로 예상되는 부하 예측 방안입니다. 운영 시나리오는 최대 11.7%의 부하를 예측합니다. 비상 시나리오는 2025년 대비 최대 14.1%의 부하 증가를 예측합니다. "우리는 올해 6월부터 8월까지 극심한 폭염 기간 동안 전국 부하가 최대 60,000MW에 달할 수 있고 북부 지역 부하가 최대 32,000MW에 달할 수 있다고 예상합니다. 따라서 산업통상부는 전력 시스템 및 전력 시장 운영 부서에 극단적인 조건에서 전력 시스템 운영에 대한 시나리오를 준비하도록 지시했습니다. 동시에 베트남 전력 그룹, 발전 부서 및 국가 송전 공사에 극단적인 조건에 대응하고 국가 송전망의 원활한 흐름을 보장하기 위해 송전망 업그레이드 투자 프로젝트를 수행하도록 지시했습니다. 특히 부하의 교차점에 에너지 저장 시스템(BESS)을 긴급히 구축하고 투자하여 전력 시스템을 유연하게 운영하고 피크 시간, 특히 저녁 피크 시간에 충분한 전력을 공급할 수 있는 더 많은 능력을 갖도록 돕습니다."라고 부 씨는 말했습니다.
정책 안정화, 제도적 위험 감소
이러한 요구를 충족하기 위해 재생 에너지원 개발을 촉진하는 것은 에너지 안보를 보장하고 배출량 감축 및 녹색 개발 약속을 이행하는 데 기여하는 필연적인 추세로 간주됩니다. 그러나 재생 에너지 개발 과정은 송전 인프라가 전력 투자 속도를 따라가지 못하고 전기 요금 메커니즘과 같은 많은 어려움에 직면해 있습니다.
컨퍼런스에서 하노이 국립대학교 경제대학교 강사인 응우옌비엣 박사는 현재 관리 기관이 전력 공급을 보장하고 합리적인 전기 요금을 유지하며 녹색 전환 요구 사항을 충족하는 데 큰 압력을 받고 있다고 말했습니다. 그러나 전력 시장 제도에 대해 논의할 때 문제는 비용이나 전기 요금이 얼마나 인상되거나 인하되는 것뿐만이 아닙니다. "기업, 특히 재생 에너지에 투자하는 기업의 경우 그들이 가장 관심을 갖는 것은 정책 예측 능력과 제도적 위험 수준입니다."라고 비엣 씨는 말했습니다.
응우옌비엣 박사는 전력 산업이 직면한 압력에 대해 매우 공감한다고 말했습니다. 그는 EVN이 수년간의 재정적 어려움 끝에 이익을 냈다고 방금 발표한 정보를 인용하며 이것이 사회의 관심을 받는 긍정적인 신호라고 말했습니다. "우리 모두 EVN이 다시 이익을 내는 것을 기뻐합니다. 그러나 그 이야기 뒤에는 여전히 재정 균형, 전력 공급 보장, 미래 전력 시스템 투자 요구 사항과 관련된 매우 큰 압력이 있습니다."라고 그는 말했습니다. 인식해야 할 한 가지 문제는 전력 시장에서 위험을 분배하고 공유하는 방법입니다. 위험이 기업, 특히 재생 에너지 개발 기업으로 너무 많이 옮겨가면 민간 부문의 투자 동기 부여와 자본 동원 능력에 영향을 미칠 것입니다.
전기 요금 정책과 관련하여 응우옌비엣 박사는 가격이 시장 행동을 규제하는 유일한 도구가 아니라고 말했습니다. 그는 전기 사용 피크 시간대 조정 제안에 대한 예를 들었습니다. 피크 시간대 변경은 사람들의 생활 전기 요금을 변경하지는 않지만 생산 기업과 위험을 공유하고 부하를 최적화하고 에너지 저장 시스템에 대한 투자를 촉진하는 동기를 부여하는 데 도움이 될 수 있습니다. "이중 구성 요소 전기 요금 메커니즘을 완전히 구현할 수 없는 상황에서 시간별 전기 사용 방식을 조정하는 것도 전력 시스템 운영 효율성을 높이기 위한 중요한 정책 도구입니다."라고 비엣 박사는 말했습니다.
기업, 허가 신청에 어려움 겪어
Nami Energy Consulting 정부 관계 이사인 Bui Cam Ha 여사에 따르면 법령 57은 직접 전력 구매 및 지붕 태양광 발전 개발 메커니즘에 대한 비교적 명확한 법적 틀을 만들었습니다. 그러나 1년 이상 시행된 후에도 실제로 체결된 계약 건수는 여전히 매우 제한적입니다.
현재 가장 큰 장벽은 전력 사업 허가 문제입니다."라고 하 씨는 말했습니다.
그녀에 따르면 법령의 규정이 상당히 명확하지만 지역별 이해 방식과 적용 방식은 여전히 다릅니다. 전력 사업 허가를 신청하는 과정에서 많은 기업이 여전히 투자 등록 증명서를 추가해야 합니다. 반면 2025년 투자법 규정에 따르면 국내 기업이 전력 생산 활동에 투자하는 것은 투자 등록 증명서를 신청해야 하는 의무 사항에 해당하지 않습니다.
규정은 있지만 실제 작업 시 기업은 여전히 추가 서류를 신청하거나 서류를 완성하기 위해 여러 기관과 협력해야 합니다. 이것은 행정적 병목 현상으로 인해 프로젝트 시행 과정이 지연됩니다."라고 하 씨는 말했습니다.
지방의 규정 이해 및 적용 방식은 여전히 다릅니다.
Constant Energy 회사의 시장 개발 및 대외 관계 이사인 Tran Thuy Tien 여사에 따르면 2019년부터 현재까지 프로젝트를 시행하는 과정에서 기업은 적지 않은 어려움을 겪었습니다. 국가가 재생 에너지 개발을 장려하기 위한 많은 정책과 메커니즘을 발표했지만, 지역에서 시행할 때 각 지역의 규정 이해 및 적용 방식이 여전히 다르기 때문에 시행 과정이 예상보다 오래 걸립니다. Tran Thuy Tien 여사는 화재 예방 및 진압과 관련된 절차를 예로 들었습니다. 일부 단계에서 관리 요구 사항이 추가되거나 조정되어 기업은 투자 계획 및 프로젝트 설계를 검토하고 조정해야 합니다. 현재 법률 문서 시스템이 점차 완성되고 관리 기관도 재생 에너지 모델에 대해 더 잘 이해하게 되어 시행 과정이 이전보다 더 원활해졌습니다. 생산 기업, 특히 대기업은 전력 시스템 관리 또는 운영에 직접 참여하는 대신 핵심 생산 및 사업 활동에 집중하기를 원합니다. 따라서 기업은 생산에 사용되는 청정 에너지원에 접근하고 사용할 수 있도록 더 간단하고 투명하며 편리한 메커니즘을 기대합니다."라고 띠엔 여사는 말했습니다.
법적 틀은 아직 완성되지 않았습니다.
INDEL 투자 개발 주식회사 이사회 의장인 쩐반테 박사에 따르면, 기업은 카인호아성 반퐁 경제특구에 반퐁 에너지 프로젝트 단지를 투자할 것을 제안했습니다. 그러나 녹색 수소 항목의 경우 투자 제안 과정에 여전히 많은 어려움이 있습니다. 첫째, 계획이 개발 현실을 따라가지 못하고 있습니다. 녹색 수소 프로젝트를 조기에 시행할 수 있도록 계획을 연구하고 조정하는 것은 시급한 요구 사항이지만, 이 과정은 매우 복잡하고 신중하게 고려해야 합니다. 둘째, 녹색 수소, 신에너지 및 신에너지 배터리에 대한 법적 프레임워크가 아직 완성되지 않았습니다. 시장에 출시하기 전에 제품에 대한 기술 표준이 여전히 부족합니다. 제품에 대한 기술 표준 시스템을 포함하여 수소 개발 메커니즘 및 정책을 조속히 구축해야 합니다. 셋째, 재정적 장벽입니다. 에너지 및 녹색 수소 프로젝트는 막대한 투자 자본이 필요합니다. 일본 및 한국 기업과 협력하는 과정에서 파트너들은 기업이 국제 녹색 신용 및 녹색 채권에 접근할 수 있도록 녹색 기준을 제시했습니다.
