라오스 T&T 그룹의 Savan 1 풍력 발전소가 2025년 말 상업 운전을 달성한 것은 에너지 프로젝트 완료를 의미할 뿐만 아니라 베트남 민간 기업이 발전원, 송전 및 전력 출력의 세 가지 핵심 문제를 동시에 해결하는 방법을 보여줍니다.
더욱 주목할 만한 것은 그 뒤에 국경을 넘는 에너지 프로젝트를 구체화하는 현장 배치 이야기가 있다는 것입니다. 책상 위에 놓인 결정부터 시스템에서 안정적으로 작동하는 전류를 생산할 때까지 말입니다.
바람이 부는 고원에서 햇볕을 뚫고 비를 이기는
Savan 1은 에너지 분야에서 형성되고 있는 모델의 대표적인 사례입니다. 베트남 민간 기업은 해외에 재생 에너지원을 투자하고 국내 시스템에 전력을 공급하기 위해 자체 전송 인프라를 적극적으로 구축합니다.
이는 시기적인 선택이 아니라 국내 풍력 발전 개발 여지가 계획, 송전망 및 투자 절차에 의해 점점 더 제한되는 상황에서 에너지 안보, 풍력 자원 품질 및 생산량 통제 능력에 대한 장기적인 계산의 결과입니다.
2025년 1월 9일, 라오스 기획투자부는 T&T 그룹의 회원사인 사반 1 풍력 발전 유한책임회사에 양도 계약을 수여했습니다. 계약 기간은 25년, 규모는 495MW, 총 투자액은 약 7억 6,800만 달러입니다.
계약 체결 시점에 프로젝트는 EVN과의 전력 매매 계약, 자금 조달 계획, 베트남으로 전력을 공급하기 위한 자체 220kV 송전선로 투자 정책 등 세 가지 핵심 요소를 확립했습니다. 이 세 가지 요소는 Savan 1이 다른 많은 에너지 프로젝트의 "치명적인 병목 현상"을 피하는 데 도움이 되었습니다. 발전소는 완공되었지만 상업 발전을 할 수 없습니다.
T&T 그룹은 2025년 12월까지 300MW 용량의 1단계를 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 동종 풍력 발전 프로젝트에서는 보기 드문 진전이며, 특히 라오스에서 베트남으로의 전력 수출 프로젝트는 이전에 주로 송전망 진행 상황과 정부 간 절차에 따라 여러 해 동안 시행이 필요했던 상황에서 더욱 그렇습니다.
양도 계약이 체결되자마자 베트남에서 온 특별 작업반이 라오스로 건너가 사전 조사를 실시하고 시행 계획을 준비했습니다. 2024년 8월, 미래 건설 현장 지역은 "세 가지 없음"으로 나타났습니다. 기반 시설 없음, 전기 및 수도 없음, 편의 시설 없음 - 중심에서 멀리 떨어진 지역의 대규모 기반 시설 프로젝트에서 흔한 상태이지만, 타당성 조사 보고서에 완전히 반영되는 경우는 드니다.
사반나케트 바람이 사방에서 분홍색으로 불어와 백만 코끼리 땅의 건기의 건조한 열기를 가져왔습니다. 건설 현장으로 가는 길은 거의 존재하지 않았습니다. 라오바오 국경 관문에서 대표단은 100km 이상 이동해야 했으며, 그중 마지막 구간은 숲을 가로지르는 오솔길이었고, 많은 곳에서는 차체 하나만 맞았습니다.
매일 형제들은 찹쌀밥, 주먹밥, 측량 장비를 가지고 수십 킬로미터를 걸어 다닙니다. 차가 더 이상 갈 수 없는 구간도 있어서 모두가 터빈 위치를 조사하기 위해 거의 30km를 걸어야 합니다."라고 전기 기계 담당 시공 부서 부국장인 응우옌한 씨는 회상했습니다.
고정된 거주지도 없고, 전화 신호도 없고, 깨끗한 물도 없습니다. 초기 조사 단계는 전적으로 인력에 의존했습니다. 버티지 못한 일부 인력은 베트남으로 철수했지만, 핵심 그룹은 프로젝트가 예정대로 완료될 것이라는 믿음이라는 유일한 열망으로 남아 있었습니다.
도로가 없으면 초대형 및 중량 장비가 터빈 설치 위치에 접근할 수 없습니다. 유일한 해결책은 건설 현장 입구를 여는 것입니다. 이는 초기 투자 비용을 크게 증가시키지만 프로젝트 진행에 매우 중요한 결정입니다. 단기간에 27.7km의 접근 도로가 형성되어 대형 운송 차량을 위한 조건을 충족합니다. 또한 시공을 위한 45km 이상의 내부 도로가 있습니다.
또 다른 병목 현상은 세폰 강입니다. 우기에는 큰 홍수로 인해 임시 다리와 댐이 자주 쓸려 내려가고 장비 운송에는 자작 페리를 사용해야 하므로 위험이 높고 진행 상황을 통제하기 어렵습니다. 2025년 3월, T&T 그룹은 풍력 발전 프로젝트의 "핵심"에는 속하지 않지만 전체 시공 체인의 생존을 결정하는 인프라 항목인 대형 차량을 수용할 수 있는 길이 80m 이상, 폭 6m의 견고한 탕가타이 다리를 건설하기로 결정했습니다.
다리가 완공된 날, 폭우가 쏟아져 아래 임시 도로를 휩쓸어갔습니다. 다리는 건설 현장이 지속적으로 운영되는 유일한 통로가 되었습니다."라고 한 씨는 회상했습니다.
이때부터 Savan 1은 새로운 상태로 전환되었습니다. 70km가 넘는 새로운 도로와 콘크리트 다리는 풍력 발전 프로젝트뿐만 아니라 지역에 기본적인 인프라층을 남겨 미래의 다른 경제 및 사회 활동을 위한 토대를 마련합니다.
영토 밖 민간 기업의 발자취
지상 기반 시설과 병행하여 공장에서 베트남으로의 220kV 송전선은 양도 계약 체결 직후 거의 즉시 시행되었습니다. 50km가 넘는 송전선로가 라오바오 220kV 변전소에 직접 연결되어 6개월 만에 완공되었습니다. 이는 국경 간 송전 프로젝트에서는 보기 드문 진척 상황입니다.
현장에서 투자자와 계약자의 1,000명 이상의 엔지니어, 간부 및 노동자들이 진행 속도를 유지하기 위해 끊임없이 작업하고 있습니다. 회의는 건설 현장에서 바로 조직되며, "얼버무리는 보고" 상황을 피하기 위해 각 특정 항목을 처리하는 데 집중합니다. "하루 지연되면 뒤에 일련의 지연이 따를 수 있습니다."라고 프로젝트 부국장 Tong Van Binh은 말했습니다.
생활 조건은 여전히 매우 열악합니다. 생활용수는 60km 떨어진 현청에서 구입해야 하며, 때로는 1m3당 100만 동까지 올라갑니다. 식품은 매주 비축해야 합니다. 평균 11m/s의 강풍은 터빈에 이상적인 조건이지만, 많은 노동자들이 온도 변화와 높은 작업 강도로 인해 자주 아프게 되는 큰 과제입니다.
2025년 12월 26일, 사반나케트에서 전력이 공식적으로 상업적으로 운영되어 베트남 전력망에 연결됩니다. 건설 현장의 팀에게 COD는 종료 지점이 아니라 전환 지점입니다. 프로젝트는 전력 시스템, 전력 판매 계약 및 처음부터 계산된 재무 지표에 대한 진정한 책임을 맡기 시작합니다.
거의 한 달간의 운영 후 발전소는 7천만 kWh 이상의 전력을 베트남으로 가져와 시나리오에 따라 안정적인 현금 흐름을 창출했습니다. 더 중요한 것은 Savan 1이 민간 기업이 발전원에 투자할 뿐만 아니라 전송 및 상업 운영 문제를 적극적으로 해결하는 모델을 실현할 수 있는 능력을 보여준다는 것입니다.
사반나케트에서 일어난 일은 이것이 국경을 넘는 풍력 발전 프로젝트일 뿐만 아니라 베트남 민간 기업의 에너지 인프라 구축 능력에 대한 실제 사례가 되었음을 보여줍니다. 사반 1은 국가 에너지 안보 및 베트남-라오스 협력 공간과 관련된 지역 에너지 인프라의 연결 고리로 존재합니다.
이 프로젝트는 베트남에 깨끗한 전력원을 추가할 뿐만 아니라 베트남-라오스 에너지 협력 협정을 구체화하고, 인프라 연결을 강화하고, 경제 발전 공간을 확장하는 데 기여합니다.
세계 에너지 전환의 맥락에서 풍력 발전이 시대의 "녹색 금광"으로 비유될 때 T&T가 과감하게 투자하고 해외에서 대규모 프로젝트를 성공적으로 시행한 것은 국경 지역에서 사업을 할 뿐만 아니라 지역 수준에서 사고하고 행동하기 시작한 기업의 새로운 위상을 보여줍니다.
더욱 특별한 것은 Savan 1의 이야기가 다음과 같이 단언합니다. 재정적, 조직적 능력과 장기적인 비전을 갖추면 기업은 국가와 인프라 투자 부담의 일부를 공유하고 전략적 정책을 시스템 내에서 실제로 작동하는 전류로 바꿀 수 있습니다. 이러한 관점에서 Savan 1은 진행 속도 면에서 성공적인 프로젝트일 뿐만 아니라 다음 단계의 국경 간 에너지 협력 모델에 대한 중요한 선례이기도 합니다.
