두 장부" 작성 상황은 수년 동안 존재해 왔습니다.
2026년 5월 20일, 세무국이 관련 부서와 협력하여 주최하는 "자금 흐름에 따른 세금 관리: 안심한 사업, 투명한 세금" 컨퍼런스.
두 장부" 문제에 대한 행사에서 응우옌 띠엔 쭝 세무국 세무 조사 위원회 위원장은 일반적인 허위 신고와 고의적인 탈세 행위를 명확히 구별해야 한다고 말했습니다.
쭝 씨에 따르면 "두 장부"의 존재는 새로운 것이 아니지만 문제의 본질은 사용 목적에 있습니다. 많은 경우 매출 회피는 상품 판매 시 송장 및 증빙 서류가 완전하지 않은 초기 단계부터 시작됩니다. 그로 인해 실제 거래를 추적하기 위해 매출 부족 신고, 별도의 장부 작성 상황이 발생합니다.
쭝 씨는 "이것은 지금 처음 있는 것이 아니라 수년 동안 존재해 왔습니다."라고 말했습니다. 쭝 씨는 허위 신고와 탈세 행위 사이의 경계가 완전히 다르다고 강조했습니다. 의도적으로 두 개의 장부 시스템을 만들고, "이중 가격" 계약을 체결하고, 실제보다 낮은 가격으로 신고하는 경우는 판매자와 구매자 모두에게 큰 법적 위험을 내포하고 있습니다.
그는 세금 신고를 위해 낮은 가격을 기록한 계약과 실제 거래 가격에 따른 계약 등 두 건의 부동산 매매 계약을 체결한 실제 사례를 인용했습니다. 그에 따르면 분쟁이 발생하면 구매자는 법적 가치가 주로 신고된 계약에 근거하기 때문에 큰 위험을 감수하게 됩니다.
쭝 씨는 "실제 가치에 맞지 않는 신고를 수용하는 것도 탈세 행위와 관련된 책임으로 검토될 수 있습니다."라고 말했습니다.

세무국 대표는 세무 당국이 국민과 기업이 규정을 이해하고 올바르게 시행하도록 항상 홍보 및 안내를 강화하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 고의적인 탈세 행위에 대해서는 엄중히 처벌해야 한다는 입장입니다.
사업체의 현금 흐름 투명성을 위해 신뢰를 구축해야 합니다.
컨퍼런스에서 베트남 세무 자문 협회 회장인 응우옌 티 쿡 여사는 내부 관리 회계와 세금 사기를 위한 두 가지 장부 시스템을 만드는 행위를 명확히 구별해야 한다고 말했습니다.
쿡 여사에 따르면 기업에는 항상 서로 다른 목적을 가진 많은 회계 하위 시스템이 존재합니다. 재무 회계는 국가 관리 기관에 보고하기 위해 작성되는 반면, 관리 회계는 내부 운영 및 실제 사업 효율성 모니터링에 사용됩니다.
또한 다양한 수준에서 데이터를 관리하기 위한 종합 회계 및 세부 회계가 있습니다. 기업은 실제 이익과 손실을 결정하기 위해 관리 회계를 수행할 수 있습니다.

쿡 여사는 실제로 세금 신고 시 합리적인 비용으로 계산되지 않는 많은 비용이 발생한다고 말했습니다. 이러한 비용은 세금 계산 시 제외해야 하지만 기업은 여전히 내부 관리 및 주주에게 이익 분배를 모니터링해야 합니다. 따라서 관리 데이터를 병행하여 모니터링하는 것이 불법적인 "두 장" 작성 행위를 의미하지는 않습니다.
회계법 규정에 따르면 엄격히 금지되는 행위는 세금 사기를 목적으로 동일한 회계 기간에 의도적으로 두 개의 다른 재무 보고서 시스템을 작성하는 것입니다. 하나는 세무 당국에 매출 감소, 비용 증가, 세금 의무 감소 방향으로 신고하는 데 사용됩니다. 다른 하나는 내부 서비스에 사용되는 실제 데이터를 반영합니다.
개인 사업자에 대해 응우옌 티 쿡 여사는 현재 가장 큰 장벽은 세금 신고를 꺼리는 심리와 매출을 숨기는 습관에 있다고 말했습니다. "많은 사람들이 여전히 실제 매출을 숨길 수 있다고 생각하지만 현재 거래 데이터는 모두 흔적을 남기고 관리 기관에 의해 대조될 수 있습니다."라고 쿡 여사는 말했습니다.
그녀에 따르면 가장 중요한 것은 사업자가 안심하고 신고할 수 있도록 신뢰를 구축하고, 추징이나 불합리한 처리에 대한 두려움을 피하는 것입니다. 충분히 설명하고 올바르게 동원하면 많은 사업체가 세금 의무를 기꺼이 이행할 것입니다.
쿡 여사는 또한 투명화 과정이 특히 음식 서비스 사업 가구 그룹에서 여전히 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 관리 소프트웨어, 계산기 또는 기술 솔루션을 사용한 단위에서는 전자 세금 계산서 발행이 매우 순조롭게 진행됩니다. 반대로 많은 소규모 사업 가구는 여전히 현금 거래에 익숙하고, 적시에 세금 계산서를 발행하는 습관이 없어 많은 문제가 발생합니다.
그녀에 따르면 시장 자체의 압력이 사업체에 변화를 강요하고 있습니다. 왜냐하면 송장이 없는 상품을 구매하는 기업은 투입 비용을 회계 처리하는 데 어려움을 겪고 사업 협력 활동에 영향을 미치기 때문입니다.
관리 측면에서 궁극적인 목표는 사업자 가구가 장부, 송장 및 현금 흐름 관리로 전환하여 더 편리하고 투명하게 관리할 수 있도록 간단하고 쉽게 수행할 수 있는 신고 절차를 구축하는 것입니다."라고 쿡 여사는 말했습니다.