이것은 새로운 문제가 아닙니다. 1998년부터 하노이시 인민위원회는 이 지역의 인구 밀도와 기반 시설에 대한 압력을 줄이는 것을 목표로 구시가지 이주 정책을 설정했습니다. 가장 최근에는 2021년에 4개 구시가지의 도시 구역 계획이 발표되면서 하노이는 다시 한번 구시가지 인구 분산 문제에 대한 해결책을 찾았습니다.
이러한 계획은 여러 가지 이유로 거의 30년 동안 "움직이지" 않았습니다. 소규모 사업, 가정 서비스, 전통 상점 등 구시가지 주민들의 생계 문제를 해결하지 못했습니다. 이는 수입을 창출할 뿐만 아니라 가족 전체의 생존 기반이기도 합니다. 재정착 지역은 "생활 수준"이 부족하고, 중심에서 멀리 떨어져 있으며, 교통이 불편하고, 일자리가 부족하고, 시장이 부족하고, 공동체 공간이 부족합니다. 정신적 삶과 생계가 단절되어 많은 사람들이 집을 받았음에도 불구하고 무슨 수를 써서라도 도심으로 돌아가려고 합니다.
그 외에도 법적 문제, 중복되는 권리가 있습니다.
이번에는 하노이시 인민위원회에 제출된 100년 비전의 수도 종합 계획과 함께 도심 이주 및 인구 분산 이야기가 더 큰 규모, 더 넓은 영향 범위로 제기되어 합리적인 해결책과 더 높은 결의가 필요합니다.
인구 분산 정책이 옳다는 것을 단언해야 합니다. 문명화되고 현대적인 "슈퍼 도시"라는 방향을 가진 하노이는 좁은 "옷"으로 계속될 수 없습니다. 사람들은 여전히 화재 및 폭발 위험과 안전하지 않은 노후 주택 지역에서 비좁게 살고 있습니다.
이전 계획과 가장 큰 차이점은 하노이시 지도부가 단기적인 목표에 집중하지 않고 100년 비전을 향해 더 멀리 내다본다는 것입니다.
또 다른 차이점은 수도 종합 계획을 통해 각 하노이 시민은 미래의 하노이를 더 명확하게 상상하고 진정으로 국가의 심장이 되었다는 것입니다.
그러나 문제는 이번 이주 문제가 이전의 "병목 현상"을 극복할 수 있을지 여부입니다.
하노이시는 다음과 같은 약속을 했습니다. "철거 및 이주 대상 주민의 일부는 현장에서 재정착하도록 배치되고, 일부는 성장 극(동아인, 잘람, 호아락 등)의 새로운 도시 지역에서 동기화되고 현대적이며 모든 편의 시설(학교, 병원, 공원)을 갖춘 건설에 투자되어 이전 거주지보다 더 나은 삶의 질을 보장받습니다.
분명히 인구 분산은 주민들이 자발적으로 떠날 때만 성공할 수 있습니다. 왜냐하면 그들은 자신과 자녀에게 더 나은 미래를 보고 있기 때문입니다. 그렇게 하려면 재정착 지역은 살기 좋고, 일자리가 있고, 생계가 있고, 문화-공동체 연결이 있어야 하며, 단순한 콘크리트 건물이어서는 안 됩니다.
하노이 도심 인구 분산 문제는 근본적으로 되돌아봐야 합니다. 형식적인 진척을 쫓지 않고, 행정 명령에만 의존하지 않고, 국민을 정책의 중심으로 두어야 합니다.
도시를 더욱 지속 가능하게 만들되, 시민들의 삶을 더 좋게 만들어야 합니다. 두 목표가 만나면 인구 분산 문제는 거의 30년 동안 해결책 없이 헤매다가 진정한 해결책을 찾을 기회를 갖게 됩니다.
